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海南,一带一路上的支点

日期:2018/4/12 作者: 姜浩峰 阅读 ( 1742 )【 来源 : 新民周刊 】
阅读提示:海南省省长沈晓明透露,海南正在打造泛南海国际贸易和航运枢纽。
记者|姜浩峰
 
  年的博鳌亚洲论坛,确实处在一个相当重要的时间节点上。
  2018年是中国改革开放40周年,对于中国来说,是贯彻落实中共十九大精神的开局之年。2018年,又正逢中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议五周年。在此次博鳌亚洲论坛前夕,一些非洲国家领导人接连访华,并表达了对“一带一路”的关切,以及积极投身“一带一路”的热情。
  自2016年博鳌亚洲论坛年会期间首办“21世纪海上丝绸之路岛屿经济分论坛”,以及这五年来有关“一带一路”的各种议题,让博鳌亚洲论坛成为“一带一路”倡议的广泛、深入交流平台。博鳌自然也成为“一带一路”上的一个支点。包括整个海南,一旦有什么新动态、新动向,一定为“一带一路”相关国家瞩目。
  4月9日,海南省省长沈晓明透露,海南正在打造泛南海国际贸易和航运枢纽。而此前中国(海南)改革发展研究院院长迟福林也指出,海南“特”起来,要努力实现四大目标:扩大开放先行区、改革创新试验区、泛南海经济合作先导区和绿色发展引领区……可见,海南在中国的地位,将不再是天涯海角的配角定位!
  海南在中国的地位如此,亚洲在世界的地位亦然。按照博鳌亚洲论坛秘书长周文重所言,本届年会主题“开放创新的亚洲  繁荣发展的世界”既是对亚洲当前形势的总结概括,同时也是对亚洲未来的期盼。
  本届博鳌亚洲论坛设置了“全球化与‘一带一路’”,作为论坛的四大板块之一。周文重认为,“一带一路”倡议是中国版的全球化。
  
从理念、愿景变为现实
  
  2013年9月和10月,中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。“五年来,在各方的共同努力下,‘一带一路’建设从理念转化为行动,从愿景转变为现实,取得了丰硕的成果。这些成果包括基础设施互联互通取得一系列早期收获,政策沟通不断深化,合作机制不断完善,各领域合作广泛开展。”这是今年中国全国两会期间,第十三届全国人大一次会议发言人张业遂回答记者问时所说。
  在中国国际经济交流中心学术委员会委员王军博士看来,以中国为主导的多边、区域次区域合作伙伴关系的建立,包括中国提出的“一带一路”倡议,使中国以及亚洲民众收获实实在在的红利。
  在2018年度博鳌亚洲论坛开幕前,王军在论坛官方新媒体平台对相关问题做解答时,特别提到——“一带一路”加快基础设施建设,便利沿线经济体的经贸和人文往来;同时摆脱了对跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等制度供给的依赖,相关各方共同探索建立立足周边、辐射沿线、面向全球的高标准自由贸易区网络体系,并延伸到亚洲各地。
  提及已有成绩,王军还提到了“一带一路”充分发挥亚投行、丝路基金以及国家开发银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司等金融机构的作用,以及动员来自中国和世界各经济体的资金、技术、劳动力等生产要素,向“一带一路”沿线汇聚,改善沿线基础设施和市场环境,拉动亚洲经济增长等。
  无疑,“一带一路”倡议已经从理念、愿景走入现实。
  博鳌亚洲论坛,焦点在亚洲。亚洲地大物博,无论人口还是地域在世界上都占有相当的分量。在周文重看来,过去一穷二白的亚洲,现在已经发生了很大的变化。“本届年会主题‘开放创新的亚洲  繁荣发展的世界’既是对亚洲当前形势的总结概括,同时也是对亚洲未来的期盼。”周文重表示。
  在特朗普坐上美国总统大位后至今,其贸易政策一以贯之地带有逆全球化之风。特别是2017年1月,特朗普宣布退出跨太平洋伙伴关系协定,及至如今举起“贸易战”的大棒。这两个大动作,似乎做实了美国正在实施逆全球化方针。
  在周文重看来,“一带一路”倡议恰恰是中国版的全球化。“全球化趋势不可阻挡,但其本身也有弊端。过去全球化可能更多按照西方国家的模式在规划和发展,而现在主张的全球化是一种更加开放、更加包容、更加均衡、更加共赢的全球化。”周文重说,“中国提出的共商共建共享的‘一带一路’倡议,旨在克服全球化弊端,使各个国家、特别是发展中国家和新兴经济体从全球化中获益的一个很好的尝试,得到了很多国家的呼应。”
  针对有些国家如美国等对抗“一带一路”、搞小圈子的做法,周文重表示,保护主义是不得人心的,这个路也是走不通的。美国现在确实存在很多问题,但搞保护主义实际上解决不了这些问题,特朗普政府开错了药方。
  在2018年年会上,“一带一路:成功案例与经验分享”的讨论,让“一带一路”上的相关政府和企业有机会介绍“一带一路”的具体实践,共同探讨怎么把“一带一路”建设得更好。瓜达尔港、中欧班列……这些重大工程项目的实施,让世人不仅看到“一带一路”已经从倡议走入现实,更让人感受到美好的明天。
   
不仅仅是亚洲的焦点
  
  “‘一带一路’建设硕果累累,中国的发展进入新时代。分论坛以‘合作的新时代:岛屿经济的包容性发展’为主题,交流岛屿地区合作发展实践,探讨岛屿经济体改革开放、陆海统筹的发展新思路,促进岛屿经济体包容性发展,在共商共建共享原则下,推动更多岛屿经济体积极参与共建‘21世纪海上丝绸之路’。”这是本届博鳌亚洲论坛分论坛“21 世纪海上丝绸之路岛屿经济”的主题。
  诚然,亚洲国家岛屿众多。以“一带一路”沿线的亚洲国家为例,譬如新加坡、塞浦路斯,本身就是岛国,马来西亚、印尼、文莱、泰国等亦是岛屿众多。由此衍生出“一带一路”研究领域对岛屿经济体的关注。
  迟福林在4月9日举行的分论坛上说:“岛屿经济体有非常突出的理念,其中最重要的是开放的理念。岛屿经济体和内地经济体有很大不同:岛屿经济体不开放,就没有活力;没有活力,就没有市场。”
  该分论坛主持人、联合国教科文组织岛屿研究与可持续发展项目委员会联合执行主席、加拿大爱德华王子岛大学教授詹姆斯·兰登(James Edward Randall)认为,岛屿经济体既脆弱又有发展弹性。“我们应积极推动岛屿经济体发展低碳经济,培育新兴产业,推动岛屿经济体间的人文交流合作。”在兰登看来,这样的合作并不局限在“一带一路”沿线国家,或者亚洲国家内。“我们加拿大王子岛省和中国的海南省是友好省份关系。基于此,海南大学和爱德华王子岛大学亦有着良好的校际合作关系,希望未来双方可以在旅游管理、人文交流等方面展开进一步合作。”兰登表示。
  泰国文化部部长威拉·洛普乍纳拉则称,中国同泰国间在历史上丰富的贸易、文化交流可以在文化上呼应和支持“一带一路”倡议。他表示,各个岛屿国家在创造更好的合作和互信时,历史和文化起着非常重要的作用,帮助各种多元文化创造合作、双赢的局面;岛屿之间丰富的经济来往会使全球经济拥有更好的发展前景。
  “一带一路”倡议,不仅仅给“一带一路”沿线国家带来福祉。这是包括迟福林、威拉·洛普乍纳拉、詹姆斯·兰登等在内本次博鳌亚洲论坛上许多人的看法。
  早在2015年,既有专家呼吁——把非洲纳入“一带一路”的框架,称这样就形成“一带一路一洲”。前世界银行首席经济学家兼副行长林毅夫说,中国推动的基础设施建设将助力非洲的经济发展。
  在今年博鳌亚洲论坛前夕,喀麦隆、纳米比亚、津巴布韦等非洲国家元首接连访华。他们无不向中国国家主席习近平表达了对“一带一路”的关切,以及积极投身“一带一路”的热情。可以说,“一带一路”,让中非关系必将“好上加好”。
  3月22日,习近平在会见喀麦隆总统比亚时表示,欢迎喀方积极参与“一带一路”建设,同中方一道,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,构建人类命运共同体。比亚表示,喀麦隆高度赞赏“一带一路”倡议,支持中非合作论坛框架内合作。中国对非政策在非洲是广受欢迎的。
  3月29日,习近平在会见纳米比亚总统根哥布时表示,中方欢迎纳方积极参与“一带一路”建设,愿同纳方共同抓住机遇,加强政策沟通和规划对接,推进重点领域合作。根哥布表示,纳方将加强同中国在基础设施、可持续发展、人力资源、技术、减贫、人文等领域交流合作,落实好重大合作项目,实现互利共赢。
  根哥布还说:“中国从来没有殖民过非洲、从来没有掠夺过非洲,一直平等对待非洲中小国家。中国历史上支持我们的正义事业,今天继续帮助我们的发展。中国才是非洲的真诚伙伴和朋友。”
  4月3日,习近平在会见津巴布韦总统姆南加古瓦表示,希望双方深化在“一带一路”和中非合作论坛框架内合作,继续有序推进基础设施建设、农业、投融资等领域合作。姆南加古瓦高度评价中方“一带一路”伟大倡议,支持中非合作论坛框架下合作,支持非洲积极参与“一带一路”建设合作。
  2013年习近平发起“一带一路”倡议时,正逢非洲联盟第21届首脑会议提出了“2063年愿景”。曾任中国驻坦桑尼亚大使的吕友清认为,“一带一路”倡议与非洲《2063年议程》等发展规划高度契合,对推动非洲实现一体化、工业化以及减贫目标至关重要。
  博鳌亚洲论坛,是今年中国四大主场外交的头一场。接下来,除了6月在山东青岛举行的上海合作组织峰会、11月于上海举行的中国国际进口博览会以外,9月于北京举行的中非合作论坛峰会亦是重点。届时,有关“一带一路”的议题仍会成为焦点。
  对于不在“一带一路”沿线、仍然想要参与“一带一路”建设的国家,周文重说,帮助“一带一路”沿线的发展中国家或不发达国家更快地发展起来,方式是多种多样的。援助是一种方式,通过商业模式搞项目也是一种方式。周文重认为,投资和项目都是开放的,国际金融机构和有关国家政府都可以参与其中。
  “新一轮全球科技革命正孕育兴起。无论是发达国家还是发展中国家都应当在科技创新方面寻求突破,不断解放和发展社会生产力,提高劳动生产率,这是实现持续繁荣发展的必由之路。”王军说。由此可见,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的大前提下,无论是否在亚洲,或是“一带一路”沿线,各国发展的机会,在于五通。“在逆全球化和保护主义抬头的背景下,亚洲和世界都更加需要开放、联动,也期待中国发挥更大作用。”清华大学经济外交研究中心主任何茂春如是说。
  本届年会期间,习近平就进一步推动构建亚洲和人类命运共同体、开创亚洲和世界美好未来,鲜明发出中国声音,阐明中国立场。当今世界正处在大发展大变革大调整时期,人类命运共同体理念为国际关系指明了方向,具有历史性的划时代意义。对于当前贸易摩擦等很多现实问题,人类命运共同体理念也有很强的针对性。
  各国若树立命运共同体理念,同舟共济,促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
  
链接:“一带一路”的十大利好
  
  中国国际经济交流中心学术委员会委员王军认为,“一带一路”倡议将使中国以及亚洲民众收获实实在在的十大红利。  
1. 将提供更多就业岗位、更高的收入。
2. 使得包括中国在内的各国出行更加方便,便利了各国经济合作,增加了民众福利。
3. 使得更多人跨越了“数字鸿沟”,加快迈入人类数字生活时代。
4. 教育点亮更多希望之光。在“一带一路”教育行动中,中国承诺提供的教育支持资金使更多人获得了教育机会,照亮了更多人的人生光明之路,为人类教育减贫作出了重大贡献。
5. 使得金融服务更多惠及普通民众。中国突飞猛进的移动支付等技术正帮助沿线国家发展普惠金融,使更多人便利地享受到金融服务,为金融服务惠及万家提供了基础。
6. 改善了生态环境,提高了沿线民众的福利水平。生态环保理念在“一带一路”建设中传播、落实,各国民众能够既享受到发展的好处,又有青山绿水,规避了发展弯路。
7. 使得特色旅游更为可期,提高了民众福利水平。“一带一路”沿线国家旅游资源丰富。用好历史文化遗产,联合打造具有丝绸之路特色的旅游产品,实现遗产保护,使得特色旅游可期。这为丰富民众生活提供了基础。
8. 使得民众精神生活更加丰富。在沿线国家携手推进经济合作的同时,文化领域的交流也在不断惠及各国民众。
9. 使得沿线医疗水平逐步提高。中国与“一带一路”沿线国家合作打造的“健康丝绸之路”,提高了沿线国家医疗健康服务水平。
10. 使更多人分享到全球化“蛋糕”。
 
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