避开国会 奥巴马走草根为己护航

 

        奥巴马发表国情咨文前几周，白宫幕僚已锁定一项推销计划，为他提出的就业、薪资、教育方案进行宣传，其中包括经常“下乡”访问，动员总统选举期间成立的竞选机构等等，却没把国会列入其中。

　　（华盛顿美联电）美国总统奥巴马日前发表的国情咨文里触及多项议题，但以经济为主轴，在新的任期里他将把围绕经济的辩论，从赤字和国债转移到为中产阶级创造机会和刺激经济增长。不过，为避开共和党控制的国会刁难，他将借助草根力量推动议程。

　　美联社报道，在奥巴马发表国情咨文前的几个星期，白宫幕僚已锁定了一项推销计划，为奥巴马提出的就业、薪资、教育方案进行宣传，其中包括经常“下乡”访问，动员总统选举期间成立的竞选机构等等，不过，计划并没有把国会列入其中。

　　对白宫来说，这项促销运动的目标是民意，不是制定特定立法的人。

　　奥巴马在接下来将设法把辩论重点放在为中产阶级创造机会和刺激经济增长，摆脱过去两年跟国会共和党人对预算案发生的对抗，同时利用竞选的胜利优势，向共和党人施压。

　　奥巴马的高级顾问法伊弗指出，共和党如果本能地反对奥巴马提出的任何方案，我们只有直接走入民间，动员他们的力量让计划得以落实。对共和党我们的着眼点是看他们的联盟是否会出现分裂。

　　寻求民意支持的做法，不一定是必胜的策略。在奥巴马之前，克林顿总统也曾试图借助草根力量推动他的医疗改革方案，但却宣告失败。前总统小布什在第二任期内也无法以民意推动社会保障改革计划，为退休人士提供福利。

　　在2010年华府得以延长即将到期的薪资税减免计划，去年又避免联邦学生贷款利率在7月1日上调一倍，奥巴马和白宫幕僚认为这是民意为后盾的成功例子。不过，奥巴马这次的提议是将目前的最低工资从时薪7.25美元上调至9美元，以及扩大学前教育计划，并不像薪资税减免及学生贷款利率的问题那么迫切。

　　共和党民调专家兼策略师温斯顿指出，奥巴马在2010年尽管在两党角力中胜出，通过医改方案，不过，医改同解决经济问题相比，民众还是认为经济重要。结果共和党在那年的中期选举中，夺回了众议院的控制权。

　　奥巴马虽力促立法者就移民、枪支暴力问题采取行动，但白宫目前的策略还是认定经济是民众关注的“首要”课题。

        为推动议程，奥巴马卯足全力，史无前例地将竞选团队“组织行动”（Organizing for Action）转为一个非盈利组织，随时投入立法战斗，以及动员草根力量辅助白宫。

　　在克林顿主政期间担任白宫幕僚的格里芬表示，这类组织将成为白宫伸向民众的新触角。奥巴马会否真的会借助这个组织动员草根力量实现某个特定的、具体的目标。如果情况果真如此，格里芬认为总统和国会之间的关系将会迈向一个全新的层面。