热点人物:刘鹤获外媒强力关注
据《华尔街日报》报道,今年5月,时任美国国家安全顾问的多尼隆(Tom Donilon)飞往北京安排一场中美高峰会晤时,他计划的日程中并不涉及与一位改变中国未来的最重要人物之一举行会谈。
中国领导人习近平很快就表明,这是一个疏忽。
据了解那次会面情况的官员透露,习近平指着自己身边一位身材高大、有着学者风度的助手对多尼隆说:这是刘鹤,他对我非常重要。
刘鹤的工作恰恰是勾勒中国的经济前景,而这一前景将指导中国未来10年的行进方向。
中国高层领导人的目标是努力将本国经济建成一个更像美国的经济:推动消费文化的发展,即鼓励中国人购买更多汽车、服装、家电和电子产品等中国目前正在出口的商品,同时也鼓励创新型民营公司的发展。这将意味着背离中国老一套经济发展模式。以前,中国经济一方面依赖廉价出口,一方面在国内大举投资,建设公路、铁路甚至是新城市。
以往那种发展模式的很多最大受益者眼下成了中国面临的障碍,包括从国家指令性贷款中获得好处的国有企业和地方政府。一些地方领导者还将中国日益扩大的收入不平等归咎于市场改革,还有官员则利用国家大力投资的机会贪污受贿。
选择刘鹤作为中国新经济计划的总设计师(这一点得到了许多中国官员、学术人士和知情人士的确认)让外界燃起了希望:市场改革者将占得上风。自从上世纪90年代以来,刘鹤便不顾那些想依靠毛泽东时代计划经济的官员的反对,一直敦促执行市场政策。
刘鹤在2011年的一篇文章中写道:中国必须加快转变经济发展方式,包括扩大内需。他用这篇文章抨击了中共左派人士。他说:中共必须是执政党,而不是革命党。他这里指的是中共以前试图通过中央计划和动员全国农民及学生的做法来改变中国。
曾获得过诺贝尔奖的纽约大学经济学家斯彭斯(Michael Spence)说,刘鹤是中国实用主义的一个例子,他认为市场是使经济有效运转的重要机制,但他并不是这种机制的信奉者。
刘鹤的办公室对媒体说,刘鹤认为外界对他在中国经济政策制定方面扮演的角色有许多误解,实际上,中国的经济政策是通过一个集体决策体系制定的,任何个人发挥的作用都是相当有限的。
目前尚不清楚中国在新经济计划中会走多远。熟悉刘鹤主张的方案的学者和中西官员以及其他人士说,他们认为对中国的金融业最有可能出现变革。刘鹤在金融业有强大的同盟,主张推动资本更加自由地进出中国。
刘鹤的正式权力是在近期被任命为中央财经领导小组办公室负责人后获得的。这个办公室为习近平以及中国最高决策层——政治局常委的其他六位成员提供建议。
但刘鹤更大的权力可能在于他与习近平长期以来的关系,他自上世纪60年代两人在北京101中学上学时就相识了。刘鹤去年曾陪同习近平高调视察华南地区,这次视察与1992年邓小平旨在推动经济改革的南巡异曲同工。
不过,在大门紧闭的中南海以外,刘鹤仍鲜为人知。他曾在中国高校学习经济政策,1995年从哈佛大学肯尼迪政治学院获得公共管理硕士学位,后进入发改委并一路高升。
但中美经济官员说,不久前,刘鹤在很大程度上还在北京和华盛顿被认为是一个没什么影响力的文员。他的中国同事说,开会的时候,刘鹤会针对别人提出的敏感问题提出自己的问题,并不正面作答。因为患有喉疾,他说话声音很轻。
刘鹤偶尔会表现出特立独行的个性。他任由头发变得灰白,这在中国是不墨守成规的标志,因为这个国家上了年纪的领导人都会把头发染得乌黑油亮。另外,他会在办公室以外的地方与西方人单独见面,而在中国这通常是个禁忌。
过去一年间,习近平成为中共中央总书记和中国国家主席,他擢升刘鹤担任中央财经领导小组办公室主任。同时,刘鹤进入了由205人组成的中共中央委员会,职位相当于部级领导人。另外,刘鹤还是发改委副主任。
在金融领域,刘鹤能够依靠颇有影响的盟友,尤其是央行行长周小川。刘鹤与周小川合作多年。今年6月,两人与国家主席习近平一道放慢向所谓的“影子银行”放贷的步伐。经济学家们担心,影子银行为陷入困境的房地产和基础设施项目提供资金,这可能产生坏账,存在引发一场金融危机的风险。
今年5月份,刘鹤延请方星海帮助起草金融改革方案。方星海是上海旨在成为一个金融中心努力的领军人物。党内人士认为,刘鹤选择方星海是为了实现放松对跨境投资的限制这个目标,因为方星海在上海任职时曾帮助使资金进出中国变得更加容易。方星海是前世界银行官员,在斯坦福大学获得了经济学博士学位。
在此类改革的反对者中有一些中国最知名的经济学家,包括世界银行前经济学家林毅夫和前央行顾问余永定。他们说,开放金融系统将使中国更容易受到进出中国的资本大幅波动的影响。
北京大学经济学家黄益平说,刘鹤很有耐心,中国官员愿意用各种方法来说服改革的反对者,这是渐进改革的特性。