中国高铁助力老挝圆梦
阅读提示：中国与老挝共建铁路，对促进地区互联互通、消除发展差距、实现共同繁荣发展具有重大意义。
特约撰稿｜江 迅
被遗忘的尘珠
亚洲南部的中南半岛上，有一条被视为“黄金通道”的经济走廊。由越南的岘港(Danang Port)经老挝的沙湾拿吉省，穿越泰国，直达缅甸毛淡棉港(Mawlamyine Port)，横跨四国的这条东西经济走廊(East West Economy Corridor －EWEC),全长1450公里，衔接西边泰国的穆达汉，东边越南的寮保，北边中国的云南及南边的柬埔寨。联合国组织及东盟各国，为发展经济，正开发这条全球海陆航运路线，从亚洲到欧美的海运，可望节省10天或3000海里路程。
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老挝沙湾拿吉，是一颗被人遗忘的尘珠。老挝是个内陆国，被中国、越南、柬埔寨、泰国、缅甸五国围绕，形成一个没有海港的国家。老挝始终有个由“陆锁国”变为“陆联国”之梦。这条东西经济走廊穿越老挝中部沙湾拿吉省经济特区工商业园。早在2008年2月4日，老挝政府与马来西亚太平洋发展股份有限公司签署一份经贸协议，同意合作建立这一特区工商业园。工商业园坐落在老挝沙湾拿吉省内第九号公路上，距离老挝和泰国边境第二友谊大桥仅2公里。7年过去了，来自日本、泰国、越南、法国、马来西亚、韩国、比利时、荷兰等8国的40家企业已经入驻。 过去十多年，老挝政府采取了改革开放的振兴政策，经济保持了每年百分之七以上的增速，2012年，老挝成了东南亚最后一个加入世贸组织的国家。一个地区的经济发展，特别是贸易发展，从来与运输线路密切相关。当下，从老挝首都万象开出的火车，只行驶3.5公里，便进入湄公河对岸的泰国，自2009年通车以来，这一直是老挝境内唯一铁路。2012年底，老挝国会通过酝酿6年之久的中国老挝高铁项目，一旦建成，从昆明到万象只需2小时多一些。
中国与老挝共建铁路，有望大大促进和便利中老经贸合作和人员往来，推动早日圆梦。这一铁路对促进地区互联互通、消除发展差距、实现共同繁荣发展具有重大意义。据悉，计划中的中国老挝高铁，全长420公里，时速200公里以下，经过150座大桥，穿越76个隧道。这一中老高铁无疑是高难度项目，仅仅隧道的总长度就足以连接日本和韩国。这一项目耗资巨大，按早前老挝政府曝光的合同条款，老挝政府需向中国有关银行贷款70多亿美元，几乎相当于老挝全年GDP。因此，老挝是否有必要建高铁，在当地引发激烈争辩。不过，有老挝学者说，2015年，东盟要全面建成自由贸易区。如果现在不升级基础设施，将来就没法和其他国家竞争了。
2014年12月19日，中国与泰国“大米换高铁”项目重启，高铁里程比早先规划更增加500公里。是日，在泰国举办的大湄公河次区域经济合作领导人第五次会议上，中国与泰国签署《中泰铁路合作谅解备忘录》和《中泰农产品贸易合作谅解备忘录》。据透露，按照协议，两国在泰国境内修建两条线路，长734公里的廊开府——北标府——罗勇府一线，以及长133公里的北标府——曼谷一线。这将是泰国首条1.435米标准轨距铁路，整个工程需要投资额106亿美元。连接泰国北部的廊开府、南部罗勇府港口马普达普和曼谷，并和计划中的中老铁路（昆明至万象）连接，并将全部按中国的技术、标准和装备建设。这将是联结昆明与新加坡铁路线的重要一部分。
2014年年末，12月28日，沙湾拿吉经济特区工商业园，沙湾太平洋有限公司举行总部新办公楼落成开幕典礼。老挝常务副总理宋沙瓦·凌沙瓦从老挝首都万象（永珍）专程赶来出席。典礼后，他接受记者独家专访，在一个多小时的访谈中，这位老挝经济的重要推手，先用老挝语作开场白，而后用流利中文回答了提问。
“海上丝绸之路”
《新民周刊》：老挝在东盟是内陆国家，这样的经济特区具备怎样的竞争优势？
宋沙瓦·凌沙瓦：我们有不少优势。我相信如果投资者到泰国去投资，再与投资老挝作比较，就会作出明智选择。举例说，法国依视路（Essilor）眼镜公司过去在泰国投资过，为什么现在转向沙湾拿吉，这是他们作出权衡后的选择。我们有很多优惠政策，吸引外国企业来投资。我们政府有权决定成立特区，成立特区管委会，管委会有权批准什么项目到这个特区经营和投资。我希望经济特区管委会能为商人、企业家提供更好便利，建立“一站式”服务。有不少企业担心来这里缺少劳动力，我们就创造条件增加劳动力。法国依视路眼镜公司来投资前就跟我们商议，需要多少员工，我们就安排当地学院、学校配合，结合他们的培训，从培训内容到设备都拿过来。他们在建厂的同时也着手培训员工，工厂建好后，就有劳动力使用了。这是成功案例。
《新民周刊》：现在老挝鼓励什么样的外国企业来投资？.jpg)
宋沙瓦·凌沙瓦：我们鼓励的是农业，农业包括种植和养殖，包括农业加工厂，种树植林等。农业是老挝与中国重要合作领域之一，尽管取得一些成绩，但我觉得还有很大发展前景。老挝愿进一步加强与中国检验检疫部门合作，希望更多老挝农产品进入中国市场。我到过很多中国城市，当地民众都认为老挝的农产品质量非常好，纯天然、无公害。有一些云南民众从老挝买回大米，品尝后感叹：原来老挝大米这么好吃！过去我们鼓励外国投资方来建设水电站，现在大的水电工程都完工了或正在建设，老挝的水电工程都已批准立项，一个时期内不会再有新的立项。
《新民周刊》：除了农业，老挝还希望外国企业投资哪些领域？
宋沙瓦·凌沙瓦：现在主要鼓励投资矿业生产，金矿、铜矿、铁矿，还有老挝的旅游业。2013年我率领老挝代表团到日本参加一个投资促进会议。我与日本副首相见面，他问我，日本公司为什么对投资老挝感兴趣呢？我回答说，可能是老挝和日本是友好国家，再说老挝政治很稳定。那副首相又补充说，可能你还不太了解日本企业去老挝投资的真正原因，我一愣，随即说，那请你告诉我吧，他说，除了上述你说的原因，还有一个原因是沙湾拿吉从来没有水灾。我笑了，历史确实可以证明没有水灾，如果沙湾拿吉被水淹的话，那柬埔寨的金边和越南的胡志明市早就受淹了。
《新民周刊》：中国国家主席习近平最近一再提出“一带一路”，就是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，记得您说过，“老挝的大门是向它们敞开的”，您能不能再详细作些阐述？
宋沙瓦·凌沙瓦：中国实行改革开放成就巨大，中国企业实施国际化战略走出去，许多企业晋升世界五百强，希望这些大企业投资老挝，老挝的大门永远为它们开着。老挝政府完全支持习近平主席关于建立“21世纪海上丝绸之路”，同时他和贵国李克强总理要建设那些基础设施建设，我们是完全支持的。这“一带一路”是非常有意义的。
《新民周刊》：北京提议组建亚洲基础设施投资银行，你怎么看？
宋沙瓦·凌沙瓦：习近平主席和李克强总理提出筹建亚投行的倡议，我们完全支持。这体现了中国领导人致力与亚洲其他国家推动经济及各领域合作的意愿。我们国家主席、总理前往中国参加“博鳌论坛”，不久前还到北京参加APEC，还发表演讲，我们完全支持北京方面的这些倡议，很希望亚投行成立后可以给老挝贷款，我们需要建铁路联结中国、老挝和东盟国家，我们现在还没有这样的铁路，高速公路和其他基础设施，我们很希望中国给我们优惠贷款。在古代，丝绸之路已经存在，东南亚各国和中国之间已经有贸易的往来。在新的历史时期，我们有了更先进的技术和工具，有更好的条件来推动各方面的合作。
《新民周刊》：能不能这样理解，老挝是内陆国家，但老挝需要海上运输，中国和老挝、以及东盟之间，公路和铁路的联接也是“海上丝绸之路”构建的一部分？
宋沙瓦·凌沙瓦：这正是老挝支持“21世纪海上丝绸之路”建设的原因所在。在中国与东盟加强往来的过程中，陆上的互联互通将为中老两国乃至中国与整个东盟之间的合作带来很大的利益。昆明到曼谷的公路通过老挝，在中国的援助和泰国的合作下，湄公河上的第四座大桥也已经建成。
准高铁在建
《新民周刊》：我们还关注这条高铁，或准确说是准高铁，它的速度不超过200公里，从中国南下越南到缅甸、泰国，是不是经过老挝？现在定案了没有？
宋沙瓦·凌沙瓦：对对，现在是有两条，从中国到东盟国家，第一条是从昆明下来，穿过老挝北部，就是那个琅南塔省，我们的经济特区，就是在那个口岸，博登（磨丁）口岸和云南的磨憨口岸，从那个口岸到我们首都万象，421公里，然后再跨越湄公河到曼谷，到马来西亚再到新加坡，这是第一条。
《新民周刊》：那么第二条呢？
宋沙瓦·凌沙瓦：第二条就是从南宁到河内，然后到我们甘蒙省，跨湄公河，再到曼谷。由于老挝北部都是山区，如果要建高铁，按照中国现在的标准，是每小时200公里以上速度，这可能存在安全问题。山区多了，那421公里全程，老中边界到万象，百分之六十七是山区，隧道和桥，所以专家说如果按中国标准要250公里，会有安全问题，所以我们就说，减少到160公里也可以，如果到平地可以到200公里，就这样可分两段。我们已筹备与中国有关部门商谈高速铁路项目建设。
《新民周刊》：老挝水电资源丰富，据说，继老挝南俄水电站投产发电之后，老挝政府将南欧江7个水电站的开发权，以及湄公河主河道上的芭莱水电站项目开发权都授予中国水电公司开发？
宋沙瓦·凌沙瓦：在老挝与中国能源合作方面，中国确实有很多企业参与了老挝的水电开发。现在有很多中资企业在老挝投资水电站，但老挝制造业薄弱，电线电缆、电力设施等都不能由国内供给，我们希望中国企业投资老挝的制造业。大多数中国企业投资老挝都有好的收获。
《新民周刊》：据我们知道，2014年初您批准18座水电站要在2015年完成，请问这些工程开展得怎样？老挝出现一些有关中国在老挝投资影响当地环境的指责舆论，你怎么看？
宋沙瓦·凌沙瓦：这些水电站建设进展很好，要按期完成。这些水电主要是中方，中国政府给予我们贷款的，由中国的公司来承包，也有中老合资的，这样也有。大部分的水电站都是这样。老挝在水电开发的过程中重视环境保护，尽管有些建设项目确实需要砍去一些树，但我们在其他地方就多种些树。
《新民周刊》：香港、澳门和台湾的投资者，对老挝知之不多，这三地来投资的情况如何？
宋沙瓦·凌沙瓦：我们很希望台湾、香港、澳门前来老挝投资。我接见过台湾来老挝考察的企业家。台湾的国泰世华银行在万象已经有分行了，万象经济特区也是台湾来建的，台湾一步步走进来，可能香港还不多，澳门有一个，在我们金三角那边有个经济特区，那里有一个赌场是澳门来投资的。半年前，我去中国昆明参加昆交会的时候，见到一位世界华人协会秘书长，他说希望邀请香港企业家到老挝考察投资，我说你们就按照中国中央政府的政策，鼓励中国企业走出去，我们老挝就引进来，这样，你们走出去，我引进来，这就对接了，欢迎到老挝走走看看。
《新民周刊》：大凡来过老挝的朋友都说，老挝人民极为善良，要吸引投资者，人民的素质很重要，这是一个国家的软实力。您觉得老挝人民最主要特质是什么？
宋沙瓦·凌沙瓦：我们这个国家政情局势始终稳定。正如你所说，我们的人民待人友善，老挝是信仰佛教的，老挝人民受佛教教义影响很大，我们老挝人民，可能有百分之九十至九十五的人信仰佛教，我本身也信仰佛教。
《新民周刊》：你说“为人民服务”，这是你的人生格言嘛？
宋沙瓦·凌沙瓦：对，人民交给我的任务，我所能做到的，也还算满意吧。我是没有机会上大学，只有参加革命，在群众运动里学习成长起来的。现在工作以外，每天晚上会上网看国际上有什么新的动态。我看你们的刊物，看香港的《亚洲周刊》，也看新加坡的《联合早报》，还看中国的一些刊物，我关注习近平、李克强说些什么，做些什么，就连周永康案啊，令计划案啊，这些我都看。
《新民周刊》：据说您刚出任副总理时，老挝经济困境重重？
宋沙瓦·凌沙瓦：1998年开始任副总理，当时老挝还很困难。我们改革开放，最早提出是1988年，可是一直到1997年亚洲金融危机后才实施开放。在中国，上下都说要继续解放思想，老挝过去也一样，是计划经济，搞中央集权命令，现在中国由计划经济转变到市场经济，要有一个过程，思想不解放不行，要走在群众最前线。我们凯山·丰威汉主席就是说要改革开放，走在最前线，我当时是他的秘书，学到很多东西。
链接：老挝副总理：宋沙瓦·凌沙瓦
全名Somsavat Lengsavad，汉名凌绪光。1945年生于老挝琅勃拉邦（Luang Prabang），华裔，祖籍海南，现任老挝常务副总理。小学就读于中正学校（华文学校），1961年加入老挝人民革命党，曾任已故老挝国家总书记凯山·丰威汉机要秘书、总理府部长、驻保加利亚大使等职。1993年－2006年任老挝外交部长，2006年当选党中央政治局委员，积极推动老中全方位，多角度合作，深化老中友谊，被誉为“将裔之后”，“华人之光”。
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