姚明拒绝“打酱油”
阅读提示：中国体育改革势必要有所作为，两会期间，姚明以他在体坛的成就和丰富的经验，成为了体育界一位最引人注目的政协委员。
撰稿｜后 稷
2015年两会期间，前NBA巨星、“小巨人”姚明的提案再次成为关注热点。以往，来自体育界委员们在政协会上的提案似乎鲜有关注，人们关注的似乎只是他们的明星效应而非他们的提案。然而，姚委员的出现却让外界改变了这一印象。从2013年建议国家“促进中国篮球可持续发展”，到2014年呼吁“体育赛事审批要简政放权”，再到今年在两会上倡导“推广专项体育课”，一个又一个提案显示了他的眼光和思考。
拒绝走过场，提案获赞誉
无论走到哪里，姚明永远都有看点。作为全国政协委员，姚明已经是连续第三年参加两会了。今年两会上，姚委员的提案甫一公开，就引起了较大的反响。
2015年3月2日，全国政协发言人吕新华在接受记者提问时专门提到了姚明：“姚明委员去年参加政协座谈会时，建议将体育赛事由审批改为备案。他的意见引起国务院领导重视，并体现在去年10月出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中。今年1月，李克强总理就《政府工作报告》听取意见建议时对姚明说，我们文件的有关表述与你之前提的意见有直接关系。这是政协委员参政议政可以发挥积极作用的典型例子。我个人觉得还是挺生动的。”
对此，知名体育评论员麦卡称，姚明的系列提案让体育界委员摆脱了“酱油味”。以往，在两会上体育界委员一直都有“当摆设”之嫌。一方面体育不是刚需产业，与其他社会领域没有广泛交集，而频频出现的“做好退役运动员安置”这样的行业性提案，很难对接到社会的话语系统之中；另一方面，作为体育界两会代表的主要组成部分之一，现役与退役运动员更多地被视为一种“两会景观”。而且，由于文化水平相对不高，难有时间充分调研，他们的提案能力也受到质疑。偏见的产生不是一朝一夕，有体育界代表就承认自己5年没有提案和建议，“每次参加人大会议都是学习，为以后的成长做铺垫”——要扭转公众对体育代表提案能力与态度糟糕的刻板印象，提升外界对两会体育人尤其是运动员参政议政的信心，他们需要持续拿出高质量的提案。在这方面，“情智双高”的姚明正在成为先行者。
如果说2013年首次参会的姚明呼吁“改革管理体制，开放人才选拔，促进中国篮球可持续发展”只是小试锋芒，那么接下来连续两年的提案和发言，却在一定程度上形成了较为深远的影响。
去年，前来参加两会的姚明人气爆棚。在全国政协小组讨论结束后，驻地专门为姚明委员布置出一间会议室，给每天在会场内外苦苦守候围堵的大批中外记者40分钟“专访”时间。面对各路记者提出的千奇百怪的问题，姚明表现得腼腆、机智而又不失幽默。当时，有记者问他：”你的提案是你自己写的，还是别人代写的？”姚明迅速反问道：“我要说是我自己写的，你信吗？”当时会场静默了大概一秒钟，很多人禁不住抿嘴轻笑。接着姚明又一脸无奈地感叹：“反正说了也白说，你们自己判断吧。”
随后，姚明还就“取消赛事审批，激活体育市场”做了发言。他称，体育赛事审批在各个项目中普遍存在，这种存在会产生包括审批费用不菲、资源配置形成垄断，抑制部分市场主体办赛热情和良性竞争等弊端，建议取消体育竞赛审批，改为备案，让市场主体自由投资赛事。以前40人以上的体育赛事都要经过省以上主管部门批准，姚明委员提出改审批制为备案制后，目前这一建议已经被采纳，并在今年的政府工作报告中有所体现。
应该说，正是在姚明的撬动下，十余年来一成不变的《全国体育竞赛管理办法》终于要做出修改和调整了，而刚刚获得审议通过的《中国足球改革总体方案》中放宽了转播权，也间接得益于他的建议。据业内人士分析，这份方案对于以中国足球为代表的职业体育未来发展意义重大，方案除了将大力推行足球管理改革、推行管办分离外，还将进一步完善足球产业链，全面发展校园足球、社会足球、基础足球等方面工作。中国体育界元老、国际排联终身名誉主席魏纪中日前表示，中国足球的全面改革会有很大的“溢出效应”，最终受益的绝不仅仅是足球迷。得知《中国足球改革总体方案》获得通过的消息之后，魏纪中最深的印象是习近平主席谈到的“获得感”，“也许有人的感觉是，足球改革受益的主要是足球球迷，篮球球迷对足球改革不一定有很大兴趣。但是，如果能够惠及足球球迷，这就已经是很大的一部分群体，这就是习主席所讲的获得感。”可见，中国足球改革的时代方向与此前姚明的提案完全一致。
再往前看，姚委员在2013年的建议是帮助进入快速增长期的体育产业进一步释放市场活力。那是姚明成为全国政协委员后所提交的首份提案——“呼吁改革管理体制、开放人才选拔、促进中国篮球可持续发展”，“要改变原先体育仅仅是‘为国争光’、‘为家乡争光’的概念，使其成为教育的一个重要组成部分。”当时，姚明敏锐地捕捉到了体育界迫切需要解决的两大问题：一个是体育产业，另一个就是体教结合。姚明表示：“我们为什么不为了适应新的时代而摸索新的路径呢？目前举国体制在小众项目上有辅助作用，比如体操、跳水，但不像足球、篮球那样有那么大的市场。这时候应该大力改革，市场能做的市场做，政府能做的政府做。”对于体育和教育的关系，姚明的解读也颇为精彩，“体育，在初级阶段锻炼你的体魄，在高级阶段锻炼你的精神。这一点和教育是完全契合的——学习技能是基础的，启人心智是最上层的。所以，体育和教育应该更好地结合。”
一年后，国务院正式颁布了在中国体育界具有划时代意义的46号文件（即《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》），应该说这与姚明提案也有着较为直接的关系。
拥有大智慧，话语有分量
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评论者称，姚明是个拥有大智慧的人。上有早已看穿一切的大局观，下有不乏接地气的调研与方案。在最近两次提案或发言中，他先是敏感地洞察到体育产业的上扬趋势和随之而来的制度瓶颈，继而在今年的两会上倡导“推广专项体育课”。目前在校园体育已经成为国家层面的战略部署之际，姚明适时地点出教育系统末梢存在的问题，并且都提出了具有相当可操作性的解决方案。如果他今年的提案能够在校园里得到正式推广，则可望大大增加中国体育产业的消费总量：设置专项体育课的提案可望改变的，不仅仅只是体育课的形式，亦是体育课的驱动机制，是中国学生的兴趣走向，进而有望使体育产业获得足够的体育人口的支撑。中国体育产业即将进入一个高速发展期，市场的需求、政策的扶持和上升到国家战略层面的定位，都令体育过去相对其他领域较为边缘化与自闭的形象有望得到根本性的改观。接下去，中国体育改革势必要有所作为，与其他行业将出现更多的交集和更频繁的合作。 在目前这个时代大背景下，姚明作为体育界的“权威”人士，他的语话和建议就显得极具分量。1月27日，姚明受总理邀请参加在中南海举行的座谈会，为《政府工作报告》提意见、建议。姚明从中国职业联赛的不足，谈到体育管理机构行政、事业、社团、企业四位一体、权力高度集中的问题，对此他建议首先要实现政事、政社、政企分离，去除行政干预，真正为职业联赛“松绑”。话音刚落，赢得大家一致好评。
应该说，这些年来姚明在体坛的成就和丰富经验，让他成为最合格的体育界政协委员。曾是中国举国体制下成长起来的优秀运动员，后来又成为世界职业体育顶级联赛NBA俱乐部中的超级巨星，退役后他的身份角色更多，名牌大学学生，球队老板，篮球学校校长，商界投资人……他既了解中国体育发展现状，又拥具有国内体育界人士少有的国际视野，再加上他的出众的学习和沟通能力，他注定会成为中国体育改革大潮的“智囊团”中一位举足轻重的人物。
有人说，姚明与中国传统的运动员很不一样。他身上经有优秀运动员的品质，还有职业运动员的素养，既有管理者的眼光，还有商人的头脑。从NBA退役下来后，姚明在球队建设和经营方面总是能恰到好处地摸准时代脉搏。5年前，姚明在接手上海男篮时，其目标就是要打造中国最具竞争力和最具创新能力的俱乐部。当时，俱乐部总经理陆浩自信地告诉笔者，“凭借姚明的个人影响力和号召力，以及‘姚之队’全方位资源和多年的品牌营销经验，在数年后俱乐部将有希望有能力冲击总冠军。”当时，“姚老板”就对俱乐部发展已有极为周密的规划和目标指导。“重组后”的上海男篮俱乐部在一年内完成部署球员评估数学统计模型、战术分析数学决策模型以及相关的大型计算机数据库工具，并建立长期R&D(研究与开发)体系。目前，国内没有任何体育俱乐部拥有上述模型体系。此外，还借助NBA俱乐部的指导，在建立了高效的全国球探网络和篮球人才培养体系；目前正在将上海筹建中国篮球青少年人才的聚集地……
在精心经营职业球队的同时，针对中国篮协存在的问题和种种弊端，姚明从不回避。
2014年CBA联赛之初，中国篮协以注册手续为由禁止上海玛吉斯男篮11号球员吴冠希出场，随即上海东方篮球俱乐部两次发文提出抗议，掀起了姚老板“炮轰”篮协的风暴。正是由于姚明的公开叫板，引起外界对国家体育总局篮管中心和篮协工作不力的质疑。今年初，姚明在谈及CBA现状时，深有感触地说，CBA再不改革就会逐渐落寞下去，“不管是俱乐部投资人也好，还是篮球事业单位管理人员也好，都明白改革是提高中国篮球水平的唯一办法。这个力度有多大将决定我们走多远”。为什么过去体育总局推出的这些改革方针都受到很大非议，每次局内人都难以做到彻底的改革，用一句俗话说就是“屁股决定脑袋”；另外，办赛权和组队权两个最大的权力，是否可以下放到一定层次。“我希望在这两点上面要有一些突破”，要有真正的改革。
应该说，正是源于对中国伪职业篮球联赛的深刻认识，促使了姚明提案能够正中中国职业体育问题要害，恰到好处，鞭辟入里。相比之下，高高在上的国家体育总局官员倒显得有些木讷和被动。3月7日，国家体育总局局长刘鹏列席了全国人大会议北京代表团全体会议。按照惯例，上午的北京代表团全团会在代表发言后，主持人宣布结束。但赶在主持人宣布前，全国人大代表李大进举起手语重心长地说：“我再耽误大家几分钟时间，我看刘鹏局长列席，这个机会很难得，我想向刘局长提几个建议。”李大进向刘鹏提出的建议都与群众基础体育运动有关。他说，市民体育运动受场地和设施的限制很严重，希望国家体育总局协调相关部门，能否在新建小区时就考虑辟出相应的运动场地。“就像绿地不达标不审批一样，能不能在家门口就让居民可以享受这些运动场所。”随后，全国人大代表马旭接过话茬儿说，“现在体育总局把竞技体育市场化和体育总局的市场管理搅在一起，这样就出现了一系列问题。足球多了那么多事，包括欠薪、腐败等等。”他建议体育总局应该把体育方针定下来。
事先似乎没有心理准备的刘鹏居然没有进行任何回应。结果，全体会议甫一结束，刘鹏就被记者们团团围住，但是刘鹏始终拒绝回应任何问题，并快速从侧门走出会场。在36秒的追问过程中，刘鹏连续说了13声“对不起”……对此，有评论者调侃：会上，对代表的提问三缄其口；会下，对记者的采访置之不理。刘鹏实在太“任性”。刘鹏的13声“对不起”，道出了他心中怎样的无奈呢？关于中国足球，从习大大到普通百姓都非常关心，中国足球改革箭在弦上。可是，直到今天我们却听不到中国体育总局掌门人的任何回应和对未来的规划。难道作为官方就要如此谨慎，生怕祸从口出？
相比之下，来自“民间”的姚委员更真实、更人性、更接地气，在体育体制改革关键时刻，中国体育更需要“姚明式”的提案和建议。多少有些遗憾的是，我们没有看到体育官员与提案者的互动和交流……
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