穆尔西死不了?
阅读提示:如今,塞西政府要做的,是如何不重蹈穆尔西之覆辙,以及如何不让穆尔西的问题成为一颗未来埃及社会的定时炸弹。
撰稿|朱宇伦
新闻学中有一个术语叫做“breaking news”,意即突发新闻。从字面上就可以看出,这个名词指的是那些令人始料未及的新闻事件。
而对于埃及前总统穆罕默德·穆尔西来说,开罗刑事法院下达的死刑判决,无疑正是一则“breaking news”。
死刑宣判
5月16日,开罗刑事法院以间谍罪和越狱罪等罪名判处埃及前总统穆尔西死刑。埃及《金字塔报》网站称,与穆尔西一同被判死刑的还包括参与实施越狱行动的穆斯林兄弟会领导人在内的百余名“穆兄会”成员。
在16日的庭审中,检方称,包括穆尔西在内的穆斯林兄弟会高层,以及来自巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)、黎巴嫩真主党和其他犯罪团伙的成员在2011年1月28日策划并实施了在关押穆尔西的瓦迪·奈特伦监狱等三座监狱的越狱事件,导致50多名警察和囚犯死亡、超过2万名囚犯逃走,并造成大量财产损失。检方指控穆尔西等130余名嫌疑人涉嫌损毁监狱建筑并纵火、谋杀及谋杀未遂、抢劫监狱武器库、非法释放囚犯等多项罪行。
检方还认为,穆尔西和“穆兄会”成员“里通外国”,串通加沙地区的“哈马斯”和黎巴嫩南部“真主党”等组织一同向埃及渗透,并据此策动了2011年之后的政变。
对于这一系列指控,早在2012年,穆尔西在总统任上接受采访时,他就申辩说当时自己和其他几个“穆兄会”的成员并没有越狱,而是继续安静地坐在牢房里服刑。而在主审法官宣读死刑判决时,身着蓝色囚服的穆尔西坐在铁笼中,对法官挥舞拳头以示抗议。在法庭外,“穆兄会”成员和支持者高喊口号要求埃及现任总统塞西下台。
不管穆尔西及其背后的穆兄会如何抗议,一纸死刑判决书已是既定事实。根据埃及法律,法庭宣判之后,死刑被告人的卷宗及宣判书将会转交到埃及宗教领袖大穆夫提办公室,由穆夫提进行核准。
开罗刑事法院的这一判决,很快引起了国际社会的震惊与不满。
据美联社报道,与穆尔西关系密切的土耳其总统埃尔多安16日谴责死刑判决是“重回古埃及”的原始行为,并批评西方国家反对穆尔西被推翻的努力不够。
美国方面17日对穆尔西的死刑判决及后续进展表示“严重关切”。据法新社报道,美国国务院表示,美国一贯反对在司法程序中对大批被告进行统一审判和定罪,并称埃及法院的做法违反了法律以及埃及的国际义务。
流亡卡塔尔的穆兄会重要成员达尔拉格16日晚些时候发表声明,谴责埃及法院的死刑判决,呼吁国际社会采取行动干预。“这是一项政治判决,代表着当局即将犯下一项谋杀罪行。”达尔拉格说,“国际社会应予以阻止。”
针对一系列指责埃及司法公众的言论,埃及外交部部长舒克里17日发表公开讲话称,国际关于对此事所发表的言论是“不恰当的、干涉他国内政的行为”。同时,在讲话中,舒克里表示“我们国家的司法官员深受我们的爱戴和尊敬,所以任何一个对埃及司法的负面看法,不管是来自其他国家的政府,还是普通大众的看法,我们都难以接受”。
然而,不知道这位外交部长发表言论的时候,是否已经得知,就在穆尔西被宣判死刑之后仅仅两小时,多名埃及法官便遭枪杀——据英国《卫报》报道,埃及北西奈省首府阿里什市的3名法官,16日在乘车外出时,遭到不明身份武装分子的枪击身亡,汽车司机也不知何去向,目前尚无组织或个人宣称对此负责。这被认为是针对判决结果的第一波暴力回应。
尽管埃及各地还未发生大规模骚乱,但是,对穆尔西的死刑判决下达之后,尼罗河畔的这个古老国度的形势,恐怕早已是“山雨欲来风满楼”。
起底穆尔西
此番政治风暴的中心,核心人物——穆罕默德·穆尔西的生平以及政治生涯,无疑最为吸引我们的关注。
穆尔西,1951年8月20日生于埃及东部省。曾先后获得埃及开罗大学工程学学士、金属工程学硕士学位和美国南加州大学工程学博士学位。曾长期在埃及宰加济格大学等高等院校任教,发表过大量学术作品。
正像中国的一句古语“学而优则仕”,除了在学术上颇有造诣外,穆尔西在政治上亦是多有作为。2000年至2005年间,他多次当选埃及人民议会议员。2005年,穆尔西成为“穆斯林兄弟会”最高决策机构指导局的成员,并出任“穆斯林兄弟会”议会党团主席。
2011年4月,穆尔西当选自由与正义党主席。2012年6月24日,穆尔西赢得总统选举决胜轮,成为前总统穆巴拉克下台后的首任埃及总统。2012年6月30日,穆尔西在最高宪法法院宣誓就职。
值得一提的是,穆尔西是埃及首位民选总统,首位非军人总统。然而,这位民选总统的总统生涯并没有持续多久。其宣誓就职短短一年之后,2013年7月3日,伴随着大规模的群众示威,埃及军方以穆尔西未能解决国家当前面临的危机为由解除他的总统职务。同时,穆尔西面临包括间谍罪、越狱、袭警、煽动暴力等多项指控,并且被埃及政府长期监禁。
短短一年时间里,穆尔西究竟做了什么,才会从民众支持的对象,成为了埃及人抗议的目标?笼统一点说,正如上文所提到——未能解决国家目前所遇到的危机。
2013年6月30日,时任埃及总统穆尔西执政一周年之际,埃及全境爆发大规模游行示威。当天,数百万埃及民众在首都开罗及亚历山大、塞得港等主要城市举行反对穆尔西的大规模游行示威,要求推翻穆尔西政权,提前举行总统选举。
在那次大规模游行示威中,穆尔西的反对者认为穆尔西未能兑现竞选时提出的“百日计划”改革承诺。2011年的阿拉伯之春过后,执政多年的穆巴拉克下台,由于持续动荡,埃及经济发展停滞,物价上涨严重,失业率居高不下。事实上,在穆尔西执政的一年时间里,无论是所谓的施行自由经济,还是加大吸引外资力度,埃及的政治、经济、社会环境整体来看并没有明显好转。据统计,短短一年时间内,大大小小的民众抗议示威活动发生了9000多次。
如果说,埃及国内经济局势的动荡,为穆尔西的最终失败埋下了伏笔,那么穆尔西所代表的伊斯兰宗教势力,与埃及军方所代表的世俗自由派之间的斗争,无疑加速了穆尔西的下台进程。从某种程度上来说,这样的明争暗斗,才是穆尔西一年总统生涯中,真正的重头戏。
回顾穆尔西的总统任期,有这样几个事件颇为关键。2012年8月12日,穆尔西命令武装部队最高委员会主席、国防部长坦塔维和军队总参谋长萨米·阿南辞职,值得注意的是,这两人都是穆巴拉克时期的军界元老。同时,他宣布武装部队最高委员会于2012年6月17日通过的限制总统权力的宪法修正案无效,公布的新宪法声明从当天起生效。尽管穆尔西方面称,坦塔维与阿南两人将继续担任总统的顾问,并被授予埃及最高荣誉“尼罗河勋章”,但是,这样的做法,很难不让人怀疑穆尔西有大权独揽的想法。
当时,纽约时报分析称,该事件是穆巴拉克下台以来埃及政局的一次大变动。半岛电视台则称,这是军方和总统之间权力斗争激化的表现。
2012年11月下旬,穆尔西又颁布新法令赋予总统新权力,包括可解除穆巴拉克时代的总检察长及任命新人选,这引起了许多埃及人的示威抗议。反对者认为这是他想要独揽权力的象征,穆尔西则辩称这是民主改革的需要。当年12月4日,数万名埃及民众在总统府外示威游行,要求穆尔西撤销新宪法声明并推迟新宪法草案公投。穆尔西曾数次下令警方,要他们驱散示威民众。在遭到拒绝之后,穆尔西指示两名助手召集支持者前来,最终引发了暴力冲突。
2013年6月16日,穆尔西发布政令决定调任及任命17名省长,这一举动被认为是埃及省级人事调动的“大举措”。这一政治动作也被认为是清除异己的一次举动,成为了6月30日全国范围内游行示威的直接导火索,最终导致了穆尔西被军方罢黜。讽刺的是,穆尔西被罢黜之时,军方的领导人,正是当初穆尔西扶植上台的埃及国防部长塞西。
穆尔西倒台之后,其背后的穆斯林兄弟会势力也迅速遭到埃及军方的“围剿”。接任埃及总统职位、代表世俗势力的塞西,对于“穆兄会”的态度,基本沿袭了穆巴拉克时期的做法,甚至可以说更为心狠手辣。
早在2013年8月,军方支持的过渡政府便已将穆兄会最高决策机构主席巴迪亚逮捕,9月下令解散穆兄会,10月宣布解散穆兄会注册的所有非政府组织,禁止其在埃及的一切活动并没收其全部资产,12月更是宣布穆兄会为恐怖组织。
2014年5月,塞西当选埃及总统之后,清算的手段有过之而无不及——塞西取缔了“穆兄会”的一切下属政党,包括“穆兄会”领导层在内的大量成员和支持者被捕,因涉嫌煽动暴力等罪名面临审判,在“从严从快”的审判原则之下,超过1000人被判死刑。
塞西的狠辣做法背后,正是“穆兄会”所代表的宗教神权,与世俗权力不可调和的的矛盾的缩影。
穆兄会是埃及近代以来历史最悠久、规模最庞大、组织最严密的伊斯兰政治集团。虽然1982年“穆兄会”宣布放弃暴力活动,在斗争策略上实现了从极端激进到相对温和的转变,但其政治理念却始终没有变化——以《古兰经》和圣训为基础在现代社会复兴伊斯兰教,建立不分民族、不受地域限制的统一的伊斯兰国家,实现政教合一的神权统治。而这一主张在穆兄会的历代领导人中都得到了继承。
创立于1928年的穆斯林兄弟会,成立87年来,几经起落,在法鲁克王朝时期、纳赛尔时期、萨达特时期、穆巴拉克时期都曾多次受到政府严厉镇压。但每次穆兄会都能凭借其组织严密(多级组织,海外分部众多)、成员众多(光在埃及就有50余万成员)、资金雄厚等特点屡屡东山再起。2011年埃及革命后穆尔西的当政就是最好的例子。
这样一个生命力极强的组织,与塞西背后的世俗势力,在政治理念上无疑是背道而驰的,我们也就不难理解,埃及当局对于穆兄会近乎斩草除根的行为了。塞西显然不愿再让历史重演,他的目的不仅仅是让穆兄会远离政治中心,更是彻底抹杀其合法性,消除其存在的根基。用塞西的话来说就是“让穆兄会在埃及消失”。
“塞西政府之所以选择采取这样极端强硬的手段,主要是因为当下塞西政府也没有其他更多的选择。‘穆兄会’在埃及有着近90年的历史,根基深厚。上台仅仅执政一年,其势力便进一步坐大。如果塞西‘手软’的话,那么‘穆兄会’就会‘出头’。”有国内分析人士如是说。
真的会死?
事实上,尽管穆尔西被宣判死刑,但是,真要说起来,穆尔西真正被执行死刑的可能性,其实并不大,且不说宗教领袖穆夫提能否同意这一判决,就算是塞西政府本身,恐怕真正处决穆尔西的可能性也并不是很大。
即便是穆夫提同意了死刑判决,穆尔西依旧拥有上诉权利,这一进程至少会持续数年。照目前埃及国内局势来看,到那时,国内是谁执政恐怕都未有定数,而埃及的司法系统又是出了名的摇摆不定,对于前总统穆巴拉克的审判就是一个很好的例证,因此,穆尔西的判决可能就这样不了了之。
而塞西政府最为忌惮的,应该还是穆兄会极为庞大的势力,尽管塞西一再强调会肃清穆兄会势力,但是,这一过程无疑是漫长的,一来穆兄会在埃及毕竟还是“家大业大”,根基极为雄厚,再者说埃及民众对于穆兄会普遍还是持一个同情态度。对于穆兄会若是太过不留情面,恐怕会进一步激化国内的矛盾,这会给未来的埃及社会埋下巨大的隐患。
就在16日开罗刑事法院宣判当天,穆兄会支持者自发在庭外聚集,要求塞西下台。穆兄会领导的“支持合法性全国联盟”则有可能继续号召抗议游行以表达不满。支持穆兄会的极端组织或个人则可能会继续通过制造恐怖袭击事件向当局施压——可以这么说,埃及政府正有可能把穆兄会从一个相对温和的反对派组织,推向一个极端化的恐怖组织。
与此同时,活跃在西奈半岛的伊斯兰极端主义分子、在利比亚境内肆意扩张的“伊斯兰国”,以及“基地组织北非马格里卜分支”等组织,均对埃及本就不甚稳定的国内安全形势构成严峻的考验。
实质上,塞西政府是顶着巨大的政治与安全压力对穆尔西和其背后的穆兄会进行打击的。一旦穆尔西真正被处决,塞西政府的日子恐怕会过得更为惨淡,埃及也将面临进一步分化乃至分裂的局面。
塞西政府所面临的问题,不仅仅是是否处决穆尔西这样一个问题,更多的则是埃及国内经济的问题。然而,事实证明,在这一事关民生与稳定的领域,军人出身的塞西似乎并没有比穆尔西做得好多少。
穆尔西下台后至今,埃及武装部队在短期内迅速强化了对中央和地方行政机构、司法系统和媒体的控制。如今的27省省长中,17个由军队将领担任。
与政权一同被垄断的还有经济大权,军队大量挤占私有空间,埃及国内企业和财团在军方压力下纷纷“慷慨解囊”,向新政权效忠。尽管埃及政府极力表现出放开行政限制、改善投资环境的姿态,然而一系列有望提振国内经济的大工程不是最终花落军方之手,就是直接承包给支持军方的海湾国家大型企业。
对投资者而言,在埃及做生意,第一件事是向军队靠拢,然后才有钱可赚。渴望通过招商引资获取机遇的埃及年轻人们,如今却似乎越来越看不到出路。
与此同时,尽管塞西政府一再强调要争取埃及经济的独立,缺乏资金的埃及政府还是会在一些重大问题上对着海湾的金主们低声下气。
美国也是埃及不得不面对的一个问题,其实美国人的态度很明确,一个稳定的、能在中东事务中发挥作用的埃及,至于民主与否,另当别论。今年年初,美国与埃及的关系刚刚走出穆尔西下台的的阴影,逐步回暖,并且签署了13亿美元的军购合同。塞西政府恐怕不会错过这样一个与美国搞好关系的契机,因此,是否真的处决穆尔西,自然另有论断。
“我向全体埃及人民致敬,我承诺我会像对待自己的兄弟和父亲一样为他们服务,和他们同甘共苦。”这是穆尔西2012年宣示就职总统时说的誓词。
然而一年过后,埃及民众便抛弃了他。如今,塞西政府要做的,是如何不重蹈穆尔西之覆辙,以及如何不让穆尔西的问题,成为一颗未来埃及社会的定时炸弹。
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