别让“惠民”变成“扰民”

    我自己对临终关怀医院的态度，大家在报道中应该能看得出来。但我想说的是，抛开临终关怀医院本身的是非争议，还有另一些东西在影响着新场这次事件的发展、人物的态度；而且，这些东西也极有可能成为左右类似事件发展的重要因素。

    新场镇几个小区的业主在镇政府前安静地抗议了将近三个小时，也没有等到相关负责人出来回应，对方要求居民派代表进去谈；而小区还没有成立业委会，临时决定来抗议也没有选出领头人，不知该派谁做代表。双方僵持不下，正当居民们准备回家吃午饭时，政府里有人觉得抗议时间太长，有“非法示威游行”的意味了，下达了“驱散”的命令。警察、协警、保安一拥而上，开始把居民往外推，就连对老人和孕妇也毫不客气。一名孕妇本来就心情不好，在混乱中被推倒在地，晕厥过去，并且开始抽搐；幸而最后有居民送去医院急救，没有大碍。有六七名居民被带上警车，送进派出所处置。

    徐女士和其他几位业主与我谈话时禁不住泪洒当场，其实并不仅仅是因为她们担心自己孩子的成长环境受影响，还因为他们对“清场”做法的气愤。因为徐女士当时就在前述晕倒的孕妇身边，对她实施了人工呼吸等急救，如此近距离地受到冲击，对年轻的她而言恐怕也是第一次。

    政府相关人员如此的处事方式，极大地增加了与业主沟通、获取后者信任的难度。即使本身对临终关怀医院只是误解的业主，在不良的沟通程序下，也会做出非理性的“一刀切”选择：即从今以后政府对此事所作的所有解释，统统先入为主地以“阴谋论”度之。有业主就说：“政府现在说不是临终医院，以后又偷偷改了怎么办？就算本来是一项惠民工程，处理程序不当，就是一个扰民工程。”

    在实质正义之外怎样保证程序正义，惠民如何不变成扰民，确实是考验施政者智慧的一个问题。