上海海关 在“好”字上做文章，在“精”字上下功夫

　　10月19日，第三届进博会倒计时第16天。上午8时，上海海关所属会展中心海关关员来到上海国家会展中心，对展场分布、巡馆路线进行实地查看。他们紧张有序地忙着规划办公区域、布置专用服务窗口、调试指挥中心监控大屏等，为现场指挥、视频监控、通关作业、展品查验、展品监管、政策咨询等各项服务进行前期准备。

　　这一天，由上海海关所属会展中心海关组建的第一批33人驻场队伍正式入驻上海国家会展中心，开启了他们为期一个月24小时的“进博时间”。

　　10月22日10时，在浦东国际机场进博会海关专用通道上，另一支上海海关队伍正在为乘坐一架刚刚由德国法兰克福入境航班的旅客进行流行病学调查。现场15个流调专用窗口一字排开，“进博会海关专用通道”“进博会海关专用窗口”背景板、小桌签以及防护用品一应俱全，每个流调专用窗口正前方3米距离，还增加了一排临时座椅，供旅客休息等待，现场秩序井然。在海关关员严谨细致、规范高效的工作流程下，每位入境参展商从测温、流调到采样，大约30分钟时间就可以完成入境通关全过程。

　　是的，突如其来的新冠肺炎疫情给会展业按下了暂停键，但进博会的筹备保障工作一刻没有停歇。上海海关在常态化疫情防控条件下，从监管服务制度创新、通关便利化、大数据应用、疫情防控等方面入手，以“通关便利化升级、监管精准度升级、措施适用性升级、溢出带动效应升级”为目标，不断在“好”字上做文章，在“精”字上下功夫，全力保障服务第三届进博会“越办越好”。

多方协同为黑钻“开通路”

　　随着第三届进博会开幕日益临近，大批进博会展品正不断申报入境。

　　10月23日凌晨4时许，作为第三届进博会展品的卡洛芙同名“传奇88黑钻”（以下简称“88黑钻”）搭乘瑞士航空LX188航班运抵上海浦东国际机场。

　　据了解，这颗重达88克拉、有57个切面的黑钻，原为中世纪欧洲贵族所拥有，卡洛芙家族因被其深邃厚重的质感所吸引，而将黑钻冠以贵族姓氏，命名为“Korloff Noir”。被誉为“全球TOP5黑钻”之一。作为法国卡洛芙品牌的“镇山之宝”，这颗具有传奇色彩的黑钻鲜少在公众眼前展示，也从未到访过法国以外的国家和地区。

　　绿地全球商品贸易港集团是“88黑钻”的国内联络方及监管方。为了让这款估价3700万美元的传奇黑钻能在本届进博会如约亮相，绿地贸易港集团早早便会同相关运输物流企业开展精准对接、了解承运计划、跟进展品动态。

　　10月26日上午，“88黑钻”以ATA单证册方式申报入境，上海会展中心海关结合进博会“一窗通办”服务，为进博会展品卡洛芙88黑钻办理清关手续，快速完成审批流程。当天下午，“88黑钻”便顺利运抵进博会“6天+365天”常年交易服务平台——绿地全球商品贸易港，经上海海关完成货证核查后，放入贸易港内监管保存。11月初，它将正式进场国家会展中心。

　　在进博会结束后，“88黑钻”将在卡洛芙尚嘉中心店内进行延展，让市民近距离观赏这件传奇珍品。

　　作为口岸监管部门，为了保障进博会展品能够快速通关，早在7月中旬，海关总署就出台了第三届进博会通关须知和14项便利措施，为境外参展商提供办理海关手续的全方位通关指引。

　　“和往届进博会相比，上海海关针对第三届进博会试点上线了展览品进境‘无纸化通关’。”上海海关副关长蒋原表示，企业通过单一窗口上传电子单证，海关即可进行线上审单放行，让数据多跑路，让企业少跑腿，通关速度大幅提升。9月28日，首票进境展品便通过“无纸化模式”完成了通关流程。

　　此外，今年继续在进博会常态化服务机构会展海关开展“一窗通办”服务的同时，上海海关在各主要口岸也设置了43个进博会专用通道和79个专用窗口。

　　“这些措施都是为了更好地全天候服务保障进博会展品和人员的进出，确保在‘管得住’的前提下，展品更加‘通得快’。”蒋原强调道。

　　截至10月29日，上海海关已受理完成348批次、价值3125.43万美元的进境展览品通关放行。

持续抓好口岸疫情防控

　　在全力保障进博会展品通关顺畅的同时，作为本届进博会保障工作的重要任务之一，上海海关针对性出台了加强境外疫情监测预警、科学风险布控，严格口岸检疫、优化检测能力和强化联防联控等一系列强化口岸疫情防控措施。

　　在口岸检疫环节，上海海关严格按照海关总署疫情防控要求，对风险布控指令的交通工具实施登临检疫，对所有入境人员严格实施健康申明卡核验、体温监测、核酸采样检测等措施,并开辟专用通道，启用移动式方舱实验室，确保检得快、检得准。

　　对检疫发现有症状人员，由120转送指定医疗机构排查；其余人员移交地方联防联控机制落实隔离健康观察措施。

　　上海海关表示，通过与新冠病毒的战斗，海关关员积累了许多口岸防控成功经验，其中落实国务院联防联控工作机制，密切与地方政府和有关部门合作，扎紧疫情防控闭环是关键。

　　此外，其它的一些经验还包括：一是强化疫情监测评估和应对。上海海关建立与卫生健康部门的信息沟通机制，开展跨部门风险评估，根据风险评估结果，强化对重点国家、重点航线、重点航班、重点人员的风险布控，有针对性地采取相应防控措施。

　　二是严格出入境人员检疫。严格落实入境健康申报制度，加强体温监测和医学巡查，加强流行病学调查和医学检查，按要求开展采样检测和移交转运工作，做好信息登记和通报。

　　三是发挥实验室技术支撑作用。发挥实验室技术支撑作用，加强与疾控部门实验室的沟通比对，提升检测能力、优化检测流程，加强设施设备配置，全面提升检测质量和效率。

　　四是加强联防联控。通过健康码、小程序、大数据、数据共享等手段，提升疫情早期分析研判防控能力，联合市卫生健康委、市公安、市外办等部门，根据疫情防控需要，优化应急处置流程，优化健康申报流程，优化重点排查流程，严格防范疫情跨境传播。（记者 应琛）