乌坎再发现
“改革”与“民主”依旧是今年两会的热点话题,在这个背景下,乌坎事件屡次被提起,不过对很多国人而言,乌坎只是一个很陌生的小乡村,无论对那里的人还是事。全国两会召开的当天,一场8000多选民参加的选举在乌坎举行,这是40多年来乌坎第一次真正意义上的民主选举,村民们以一人一票的方式推选出了新一届村委会。在过去相当长一段时间内乌坎却推演着一场惊心动魄的大事件,当然,与历次群体性事件不同,它最终从剑拔弩张走向峰回路转,迅速平息,且广受赞誉。
乌坎的矛盾因土地而起。之所以产生土地问题又与原村两委腐败相关,而后者又与当下村民自治的规定形同虚设息息相关。乌坎就是当下中国的写照,形象点说,就是蛋糕如何分配,由谁来决定方案的问题。随着土地价值的攀升,各地围绕土地的博弈所产生的矛盾也在加剧,这方面的群体性事件在不断上升,问题的焦点目前并不在问题本身,而在如何应对。
“乌坎事件”的处置包含了中国当下处理群体性事件时的两种逻辑——传统的压制模式与民主解决的方式。这两种处置逻辑的社会效果从“乌坎事件”的演变上可以一目了然,因此乌坎实践被认为论证了在较为严峻的情况下用民主的方式解决问题的可能性,同时实现了民众表达自己利益的权利与政府化解矛盾维护稳定的需要。
温家宝总理在今年两会记者招待会上谈到村民自治,认为要坚定不移地实行村民自治,并且保护村民直选的合法权利。“群众能够管好一个村,就能够管好一个乡的事情;能够管好一个乡,就能够管好一个县的事情。我们应该按照这条道路鼓励群众大胆实践,并且在实践中使他们受到锻炼。我相信,中国的民主制度会依照中国的国情循序渐进地得到发展。这也是任何力量所阻挡不住的。”
走进乌坎,你会发现,它就是一个再寻常不过的中国乡村,外界对这场选举赋予了太多的期待和解读,而乌坎人的思考则十分谨慎,他们并不认同存在所谓的“乌坎模式”。乌坎人认为他们曾经的抗争只为土地,无关制度,而乌坎的民主选举确实并非创新,它是在村委会组织法与选举办法的框架下进行的。
村民自治至少在理论上不是一个新生事物,但乌坎最大的意义正在于使过去在一些村委会选举中走过场的现象得到纠正。
走进新乌坎,你会发现它并没有外界想象的那么欢欣鼓舞。你会感受到中国农村问题的复杂性。
复杂的问题远非一场民主选举就能解决。