“毒虾”控扼海峡
阅读提示:为了“御敌于国门之外”,李光耀提出了著名的军事理论———“毒虾论”,即新加坡应成为“能产生剧毒的小虾”,不仅能与“鱼群”共存,还不会被“大鱼”吞掉。
记者|姜浩峰
新加坡控扼着马六甲海峡。马六甲海峡连接着印度洋与太平洋。
与同为大洋枢纽且相继爆发战争的苏伊士运河、巴拿马运河相比,马六甲海峡在李光耀时代保持了和平。乃至如今,以马六甲海峡为海上生命线的中国、日本,包括美国,甚至印度、中东各国,都是马六甲海峡的利益牵涉方。
两运河一海峡,同为大国角力之所,况且弹丸小国新加坡本就独立自马来西亚。在此没有战略纵深的枢纽上,新加坡如何控扼海峡呢?是独具四两拨千斤的巧力,还是拥有在三只鸡蛋上跳芭蕾的技术呢?新加坡军队号称“毒虾”,其毒性是否足够让海峡保持镇静呢?
学以色列之蓝描新加坡之青
“请你们帮助我们建造共和国的军队!”如此请求,埃及置之不理,印度也置之不理。1965年8月,新加坡从马来西亚联邦独立,负责本邦防务的英军突然全部撤退。面对周边波谲云诡的地缘政治局势,李光耀想谋求一支独立的武装力量,无奈一时找不到敢于插手马六甲海峡的强援。
甫一独立,小清新国家新加坡,接管世界最繁忙海峡的防务,并必须面对一众老辣对手。这是一个几乎不可能完成的任务。回看并不久远的岁月里,1956年,第二次苏伊士运河战争中,英国、法国、以色列为了谋取苏伊士运河,对革命不久的埃及发动联合军事行动,几十万海陆空大军,在西奈半岛、苏伊士运河等地杀得天昏地暗。虽然埃及惨胜——因美苏表态战火熄灭埃及赢得道义上的胜利,然而推翻了法鲁克王朝的新生的埃及共和国,仍得吞下“楚人一炬,可怜焦土”的果子,从头收拾旧山河。回首1956年7月,埃及政府从英国公司手里一举收回苏伊士运河,洗血国耻,何等豪迈?可战争过后,不得不面对军队被成建制击溃,运河特别是塞得港被炸成了瓦砾堆!至于1989年的巴拿马战争,美军兵分五路,几乎兵不血刃就生擒巴拿马领导人诺列加将军。
有着几乎相同的战略地位,凭什么新加坡是个例外?凭什么新加坡就不会发生战争?况且在国家成立之日,新生的新加坡共和国就有与马来西亚、印尼同时发生战争的可能。“居安思危。思则有备,有备而无患。”可到底该怎么准备呢?此际,一个非常合适的指导老师恰恰出现。
在李光耀的积极运筹下,1965年12月,以色列少将雅阿科夫·伊拉泽里率军事代表团秘密抵达独立方三个月的新加坡。仅仅6人的代表团,短小精悍,效率奇高。伊拉泽里亲率的一个小组,迅速帮助架构了新加坡国防部门和国内安全部门;另一组由少将约华达·格兰率领,组建军队的基层力量。直到如今,新加坡军队的基本模式也与以色列雷同,比如现役部队义务兵役制,比如架构有较强战斗力的预备役人员。
以、新合作至今,以色列得到的一大好处就是——至今新加坡都是以色列军火的忠实买家。有俄罗斯媒体曾披露,2001年至2008年,以色列出口武器的十大买家中,新加坡赫然在列。与之比肩的是英国、巴西、阿根廷、土耳其、美国、印度等大块头国家。2010年至2013年,新加坡更居以色列武器最大进口国排名第三位!
新加坡现役的预警机于2009年列装,来自以色列的4架G-550 CAEW。甚至有消息称,新加坡早已列装了以色列的“铁穹”导弹防御系统。此乃以色列国有军工企业拉斐尔国防系统公司研发的全天候、机动型拦截系统。“‘铁穹’系统抗击从加沙地带发射的火箭弹的有效率为75%左右。”通过对“铁穹”防御系统的实战数据进行分析,美国康奈尔大学朱迪思·若佩和平与冲突研究所高级研究员乔治·刘易斯得出此结论。
学习以色列架构新加坡军队,购买以色列武器,师从领土面积同样不大的以色列,于是与以色列同样面临强敌环饲、国小人少的新加坡,终于达到全民能兵、装备精良、训练有素。但有着更多海上冲突可能性的新加坡,却也并不是范山模水亦步亦趋。如何学以色列之蓝,描新加坡之青,成为了李光耀必须解决的问题。
与马来西亚、印尼积极磋商,李光耀于1971年11月与之签署公约,三国公开反对马六甲海峡国际化,宣布三国共管海峡事务。“至今为止,新加坡、马来西亚、印尼三国仍联合对马六甲海峡进行海空联合巡逻,美、日、印都想派舰、机参与,都被拒绝。”亚太安全理事会中国委员会委员张军社告诉《新民周刊》记者,“”他们反对域外大国直接介入马六甲军事事务。”三国又在条约范畴内互相牵制,不至于引起战争。比起之后以色列战云密布接二连三大杀四方,马六甲海峡上空就很少闻得到硝烟味。在李光耀辞世之际,白宫发表声明表示,美国总统奥巴马深感哀痛,并盛赞李光耀是有远见的领导者、亚洲事务“了不起的战略家”,是“历史巨人”。奥巴马甚至表示,李光耀的战略眼光,对自己的亚太再平衡战略深有启发。善用兵者,不战而屈人之兵。奥巴马今日里想学的,正是李光耀所深谙之道。
打造御敌“毒虾”寻求协力“鱼群”
为了“御敌于国门之外”,李光耀提出了著名的军事理论———“毒虾论”,即新加坡应成为“能产生剧毒的小虾”,不仅能与“鱼群”共存,还不会被“大鱼”吞掉。以此强调新加坡武装力量要保持有效的威慑能力,使大国不敢对新加坡轻举妄动。
学习以色列军队架构、战术,乃至引进以色列武器,都是为了完成“毒虾论”的最低层级目标,也就是打造一支有一定威慑力的军队。上世纪六七十年代,新加坡国防预算长年占国民生产总值的5%-6%,占政府年度预算的34%左右。全民皆兵,招之能来来之能战,是新加坡军队的一大特色。新加坡的兵役制度要求——所有男性新加坡公民以及年满18岁的第二代男性永久居民必须到军队服役,服役期限为22到24个月,服役单位包括新加坡共和国武装部队、新加坡警察部队或新加坡民防部队(即消防队)中的一个,具体赴哪里服役,则以国防部决定为准。除了正规武装7万人以外,新加坡25万预备役部队,只要6个小时就能完成初步动员。然而,对于作为一个只有600多平方公里、战略纵深几乎为零的弹丸小国,如果一味增强军力,并不能保证在现代战争中有效防御。比如面对核武器袭击,该往哪儿躲?再看时不时遭到恐怖袭击的以色列,新加坡的上空基本闻不到硝烟味,这是何故?
且看李光耀“毒虾论”的第二个目标——“与鱼同乐”,也就是联防自保,寻求集体安全,将潜在对手转化为利益攸关方。最初的“鱼儿”是马来西亚和印尼,由此建立了一套有条约保障的结群自保体系。这一体系的加强版则是维持和加强与马来西亚、英国、澳大利亚、新西兰的五国联防。此乃西南太平洋地区第二大军事安全组织。此五国联防,一定程度上抵御了美国对该地区的军事渗透。在此基础上,新加坡再谋求与东盟国家政经合作。如今,新加坡每年办香格里拉防务论坛,拥有主场的新加坡国防部却竟然是论坛协办单位,而主办单位则是英国的民间智库英国国际战略研究所(IISS)。由此民间智库牵头,包括美、中军方高层都来参会。
在实现了“毒虾论”的第一层级、第二层级目标以后,新加坡仍旧单独与美国保持军事联系。新加坡认为,“美国是一条友善的大鱼,能阻止其他大鱼到本地区闹事。”所以,新加坡一向支持美国在本地区保持军事存在,并把美国的军事力量引入新加坡——美国在新加坡有樟宜海空基地。如果有人想吃掉新加坡这条小鱼,除了要考虑五国联防和东盟这两个鱼群外,还要特别考虑一下美国这条大鱼答不答应。周旋于大国间讨巧不跟邻国搞对抗,新加坡由此达到了保卫自身安全的目的。
但即便如此,按照张军社所言:“美军樟宜基地仍以后勤补给为主,由于新、马、印尼三国联合反对,美军不能直接参与马六甲巡逻。域外大国可以以反海盗等名义,对三国提供技术、财务支持,却不得直接插手。”张军社向《新民周刊》透露,目前中国也派员到新加坡,参与支援海上信息融合中心。“新加坡欢迎周边沿岸国家提供反海盗,包括反12海里以内海上武装抢劫等,但反对各国在马六甲投射具体的兵力。这一点,态度非常鲜明。”张军社说。
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