别让进口包裹飞太久
阅读提示：消费者的切身体会是，直邮虽然不及备货型电商发货那么迅速，但速度也比以往快很多。
记者｜任蕙兰
如果你头天晚上下订单买了洋货，第二天一早快递就笑容灿烂地站在你家门口，送上你的包裹，相信很多人不再会背着一堆马桶垫或奶粉作为出境游的句号。近两年跨境电商百花齐放的热闹局面，正是因为物流速度越来越能打动消费者的心，而提速的背后，和洋货进入国门环节中监管部门的一系列创新政策密切相关。
备货抢时间
为什么近几年海淘从一个小众行为变成了大众娱乐？第一是速度，第二是速度，第三还是速度。
如果一只澳大利亚大龙虾，可以像本地出产的小龙虾一样，在你下订单后两三天就端到你的餐桌上，相信很多人都愿意尝一尝。这也解释了为什么跨境电商纷纷在本地设立保税仓储中心，采用提前集货备货的模式来满足消费者那颗等不得的心。
2014年入场的天猫国际走的就是保税集货模式，平台先通过大数据分析出可能会热销的“爆款”产品，赶在消费者下单前，把货运送到杭州、宁波等六大保税试点城市的仓库。消费者并不在乎在他下单前，这些货是花了多长时间运到国内的，所以平台可以悠哉地用海运代替空运，节省大量运费。
躺在本地保税仓库里的货物，发到消费者手上和国内买东西一样快？通常来说，处在“境内关外”的商品，入关时要经过这两个部门的查验。这两个环节的耗时长短，直接影响到商品的物流速度，并且左右用户体验。
试想一个场景，如果客户在网上买了一盒智利车厘子，电商通过高效的订单系统及时出库，第一时间从保税仓库发出来装上运输车，但是，恰巧出关口大排长龙，一辆辆车排在前面等待检验检疫工作人员检测，动辄耗费两三个小时，那这盒车厘子到手还新鲜么？
上海出入境检验检疫局通关业务处检务管理科林凯介绍，事实上，这样的情况很少发生，因为现在检验检疫环节移到了前端，货物在保税区就已经完成检验，商品出关时只要进行简单的单证审核，就可以快速验放。
消费者在意更快拿到自己的商品，企业则希望缩短整个物流链。比如，货物躺在保税仓库里，对企业来说每多一天也会产生不小的成本，虽然消费者体会不到，但这部分成本最终也会体现在价格上。
“我们在不断调整政策，比如以前我们采取的措施是‘先检后放’，现在改成‘边检边放’，为企业节省出很多时间。”林凯介绍，目前上海有4个保税仓储点，3个位于自贸区，分别设在洋山、外高桥和国际机场，另一个在松江。原先货物运到上海口岸4个保税点，先要通过检验检疫部门的检测，企业才能挂到网上销售，检测周期最少也要两周时间，在此期间商品是不能销售的。现在货物运抵后，企业可以直接上架销售，检验检疫人员会到保税仓库上门监测，在流水线操作过程中完成检验，“非阻碍式检验”确保了企业物流过程没有任何停滞。
6月11日，上海出入境检验检疫局制定了《上海出入境检验检疫局跨境电子商务检验检疫管理办法》，这些针对跨境电商的便利化措施被业内视为一种“松绑”。
另一些跨境电商平台的做法是将进口货物直接储存在关内，对于非保税模式的传统贸易，也享受到来自监管部门“度身定做”的服务。以1号店为例，进口牛奶一直是1号店的“爆款”商品，而牛奶保质期很短，要保证到消费者手上还很新鲜，对物流速度的要求很高。等牛奶通过海运到上海口岸，再开启检验检疫流程，就造成了时间损失。
“我们对这样的电商平台实施‘空检海放’。”林凯介绍。当大批货物踏上海运的行程，一小批样品先通过空运到上海，检验检疫人员对样品进行查验，而等到海运的货物到上海口岸，样品的检验结果已经出来，货物可以直接上架销售，省下了大量的检验时间。
那么，监管创新在便利企业和消费者的同时，会不会把风险放进来？林凯认为，模式的转变并不会牺牲风险控制。以前检验检疫人员要对每批货检测，现在会根据进口商品的申报情况，通过大数据分析，找出风险比较高的商品，更有针对性地监测。把事前的风险防范，改在事中事后。检验检疫部门会根据社会反馈调整监管措施，对于诚信表现不佳的企业，甚至会取消“边检边放”的优惠待遇，重新回到“先检后放”。
海关的提速创新也同样给力。今年上线的担保验放模式，将涉税订单的通关时间从原来的24小时减少为实时验放。
直邮的绿色通道
如果你网购的是标准化热销商品，比如母婴用品、化妆品和保健品，那京东、天猫国际、1号店等备货模式的平台可以满足你。但如果你看中某样个性化产品，没有被集货型电商的大数据网罗到，那就只好通过海外跨境电商平台直邮。暴涨的跨境邮包数量也证明了消费者对直邮的热情。
对于物流仓储优势在国内的本地电商平台，提前备货是最优选择。而早已开始全球物流布局的洋电商，它们的选择多数是直邮模式。去年11月，亚马逊中国宣布，开通海外六大站点直邮中国的服务，中国消费者可通过亚马逊中国直接购买到美国、英国、法国、德国、西班牙、意大利六大海外站点的8000多万种国际商品。不得不承认，亚马逊在全球拥有的供应商资源让阿里、京东望尘莫及。
消费者的切身体会是，直邮虽然不及备货型电商发货那么迅速，但速度也比以往快很多。今年以来，上海海关新推出了三项创新举措，推动跨境电子商务进一步发展，包括允许直邮进口商品采取提前申报的模式进境，进一步压缩货物到港后的验放时间。
“对于来自亚马逊等海外电商平台的商品，如果是符合个人自用合理数量的，海关按照个人物品进行征税。对于这些物品，如果是参与跨境电子商务试点的电商商品，海关通过跨境电子商务通关管理系统进行审单、验放，如果是进入绿色低风险通道的商品，海关已经实现了实时验放。”
近两年跨境电商平台蜂拥上线，除了市场火热以外，还和监管部门降低门槛，以备案制代替审批制有关。
根据海关总署2014年56号公告的要求，参与跨境电商试点的企业均需提前在海关备案。海关对于进驻直购进口模式的海外电商，要求其在境内有代理公司来协助开展跨境电商业务；对于进驻保税进口模式的企业，需要在相关自贸区和海关特殊监管区域内注册。
检验检疫局也降低了企业的备案门槛。“以前的备案制度也有一定的审批功能，需要企业提供一些资格证，现在就只是一道手续。”从6月11日发布公告到6月底，已有159家电商企业、175700种商品在检验检疫部门备案。除了京东、天猫国际、1号店等电商巨头，也有挂靠京东等平台上的其他小电商，以及传统贸易企业转型推出的电商平台。
具体到销售的商品，今年海关上线商品自动备案模块，针对跨境电商商品数量大、变动频繁等特点，对备案商品自动按照风险等级划分，对低风险商品实现自动备案，进一步降低企业备案的时间成本、人力成本。
这一点有赖于上海市电子口岸办搭建的上海跨境电子商务服务试点平台，令企业与监管部门之间打通了信息流，就好比打通了跨境电商的任督二脉。电商平台、支付平台和物流公司通过与平台连接，实现与海关和检验检疫局进行系统对联及数据传输，监管部门对订单信息、支付信息、物流信息进行三单信息审核来确保订单的真实性。
“跨境电子商务的试点是各行业不断探索的过程，对于海关来说，通关模式的建立、计税标准的明确、统计规则的确立等都是在不断摸索中完善起来的。”下一步海关将探索退货监管模式，彻底免除消费者跨境海淘的后顾之忧。
监管政策释放的红利打动了很多跨境电商平台，先后在上海布局。去年天猫在上海松江新建了一座保税仓库。“上海是个很大的市场，很多跨境电商平台的货是从上海口岸入境的，再运到杭州、宁波的保税仓库，而上海的消费者下订单以后，再从外地运回上海。对电商平台来说增加了物流成本，消费者体验也不好，所以很多商家开始选择在上海布点。”
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