拿什么来拯救消防英雄？
阅读提示：目前中国的消防部队隶属于武警，业务受公安部消防局指挥，经费则由地方财政承担。如果要向职业化方向发展，必然牵涉到很多部门。
记者｜任蕙兰
唯有站在敬畏生命的角度，直面天津爆炸事件中消防人员付出的惨重代价，唤起整个社会对消防人员所面临困境的关注，再来研究消防体系职业化发展的可行性，才能摒除一切争议的热血和戾气，让灾难后的反思更理性、更持久、更踏实，终结消防人员的“青春之殇”。
青春之殇
战士不会去煽情，他们只是战斗。——韩寒8月13日在微博中致敬在天津滨海爆炸事故中表现英勇的消防队员。
8月12日22时50分，天津市滨海新区港务集团瑞海物流危化品堆垛发生火灾。天津消防总队调集了23个消防中队的93辆消防车、600余名官兵在现场全力灭火处置。
40分钟以后，现场在30秒内连续发生两次爆炸，火光冲天，在强烈爆炸声后，高数十米的灰白色蘑菇云瞬间腾起。第一时间冲往事故现场救援的当地消防官兵，在爆炸的一瞬间被烈焰吞噬。
从事后发布的照片看，距离爆炸现场南侧不到400米处，约四五个足球场大小的停车场上，几千辆进口车烧得只剩空壳，触目惊心。据测算，两次爆炸破坏力相当于24吨TNT炸药当量——能量接近53枚战斧式巡航导弹。这样的破坏力加诸消防队员的血肉之躯，让人心情久久不能平静。
这些青春正好的少年，是一些人的儿子、丈夫、兄弟，他们家庭平凡幸福的生活，因为这场爆炸戛然而止。
牺牲的25岁黑龙江籍消防员尹艳荣，他今年8月2日结婚，仅仅过了11天的新婚生活。婚礼照片上，他搂着新婚妻子，一脸幸福的憨笑。
四川籍消防员袁海出生于1997年，还是一个未满18岁的孩子。去年入伍那天，他和亲人的合影中，虽一身军装，也难掩那张娃娃脸上的稚气，姐姐等着他“两年后回来更帅气”，却不曾想他的青春就此画上句号。
“我回不来，我爸就是你爸。”这是朋友圈里疯转的一名消防员的微信截图，视死如归的悲壮“托孤”，令人泪崩。
从媒体的报道看，在爆炸中心有七八辆消防车被炸毁，在被毁的消防车附近，消防人员含泪搬运队友遗体。车内遗留的对讲机上，还不断传来其他队员的声音。很多消防员边哭边继续灭火。
这场爆炸让人们知道了一个消防常识，危化品起火不能简单用水救火。有消防员告诉《南方周末》等媒体，第一批投入的消防队员，现场无人告知他们有不能沾水的危险化学品，在用水救火10分钟后，集装箱发生爆炸。
这让外界猜测，是不是用水灭火加剧了火势，引发了更严重的爆炸？隔天，公安部消防局宣传处副处长雷进德向媒体解释，消防部门虽然知道堆场有电石，但并不清楚电石在堆场的哪个位置，是否已经发生燃烧。用水是为了降低环境温度，阻止火势向周围蔓延。
这也让人了解到一点，化学品起火的危险性、救灾要求远远超过一般火灾。在日媒体人徐静波援引日本消防员的评论，化学品爆炸不是一般的消防队员可以扑救的，必须要由化学专业消防队员才可以到现场参与扑救。
舆论开始指责官方的救援策略不当，导致生命白白地牺牲，也把英雄置于一种尴尬境地。
但在复旦大学社会发展与公共政策学院副教授、城市公共安全研究中心主任滕五晓看来，不应该以结果导向论来看待这件事，不能因为救援人员伤亡重，就批评当时的处置是错的。
“消防队员虽然不清楚起火地点具体有什么，但这是一个危化品仓库，如果第一时间不去处置，火势蔓延，波及其他危化品，发生各种化学反应，也会引起爆炸，周围居民就会被置于更危险的境地，不知道会造成什么后果。所以消防官兵第一时间往里冲是一种本能，也是合理的。”
救火是消防员的使命和职责。因为勇敢而受到指责，毕竟是不公平的。
2001年美国“9·11”事件发生后，一张消防员逆行的照片感动了全世界。这名消防员叫Mike Kehoe，在袭击发生后，他和同事们在世贸北塔逆势而上，向上寻找并帮助受伤的人员撤离。在大厦71楼工作的John Labriola拍下了他的照片。几分钟后，大厦倾塌。
Mike是被上帝亲吻过的人，事后《纽约时报》报道，“这个纽约消防局最风趣的家伙还活着。”但他的同事们没有这么幸运，纽约市消防局的343名消防员在援救中殉职。他们的英勇博得了全世界的赞赏。
外界对政府在“9·11”事件中的处置并非没有质疑。纽约市长朱利安尼临危不乱，获得各方赞美，但也因消防员牺牲遭到抨击。国际消防员协会指出，当时政府提供的无线电通信出现故障，很多冲入火场的消防员无法得到撤离指令，在大楼倒塌时葬身火场。
如果质问和争议能触发反思，带来探讨和变革，就是有价值的。
铁打营盘流水兵
“当人们匆忙地逃离危险的中心，你逆行的身影成为最美的风景！”居住在离爆炸点3公里的滨海人陈丽伟，在当地报纸上发表了一首诗，感念消防员的英勇。
痛定思痛，人们为年轻生命的消逝发出追问。成分复杂的危化品起火，能不能浇水，该怎么处理，是个技术难度很高的问题。与其说现场处置失当，不如说是前期化学品管理、消防预案没做好。
滕五晓认为，如果早一步掌握仓库内化学品堆放情况，现场处置不至于会如此狼狈。“这次发生火灾，消防人员不知道着火地点存放了什么东西，建筑结构是怎么样的，以及消防器材配置等等各种情况。所以他们到了现场就很无力，发挥的空间很有限，只能往里冲。”
他认为，事故暴露出日常消防监管的漏洞。消防部门如果对管理对象目标更熟悉，定期对企业进行防火教育，救火演习，掌握建筑结构、企业生产流程，以及仓库堆放品信息，突发火灾第一时间会有方案，及时和化工专家沟通，做出分析评估。现场指挥也可以更科学，不会贸然上去，最大程度避免人员伤亡。“说到底，消防员换血太快，年轻的消防员来不及积累经验，也没有足够的时间去熟悉管辖地。出了事，他就只能凭一腔热血去拼。”
从2012年湖南怀远抢险，到半年前的哈尔滨火灾，和以往很多次消防人员伤亡事故发生时一样，消防职业化的问题又一次回到公众视野。
有别于国外职业化的消防体系，中国消防属于现役体制，消防士兵分义务兵、士官，义务兵 2 年制，兵员由武装部统一招入，异地招兵很常见，一个新兵往往刚熟悉驻地，掌握业务，就面临退伍问题，而且选改士官比例非常有限。
而消防队伍信奉“实践出真知”，偏重在救灾中积累经验，多少也是因为入伍训练的专业性不足。
中国消防属于武警体制，新兵入伍训练与军队训练标准类似——队列、内务、体能。唯一不同的是，解放军的技术内容为武器装备的操作使用，消防武警则是消防器械操作和业务理论学习。中国消防队员的职业训练时间较短，内容简单，与发达国家差别很大。消防武警新兵很难掌握复杂的消防技能。
即便不谈论技能，单就人数来看，目前的消防队伍也是捉襟见肘。随着中国快速工业化、城市化的发展，消防员人数增长也远远跟不上社会需求。中国的消防官兵占国民比例偏低，2012 年中国消防官兵总人数13 万，约占国民总人数的万分之一，仅为美国的1/10左右。
一名消防员对此算了一笔细账，一个普通消防站的消防员数量一般在 20 人左右，指挥员 2-4 人，通信员 2 人，驾驶员 3 人，战斗员 11-13 人，按每部车 4 名战斗员计算，能维持 3 辆车。但每年各类培训任务占用人手，最少的时候一个站只有 10 人，“打扫卫生都不够” 。
但在现有制度下，要扩充消防队伍，就要扩大消防武警编制，又成为一个瓶颈。因此，很多地方已经在探索消防社会化。在一些快速城镇化的城乡结合地区，人口暴增，正规的消防部门没有顾得上，都会出现居民联合雇佣的消防队伍。传统上一直极少设立消防站的农村，也有类似的尝试，他们通常以联防队的名义组建。
另外，一些大城市的化工学院、化工企业也建立了自己的消防队伍。“在上海金山化工区，很多企业就有自己的专职消防员。他们定期接受消防部门的培训，火灾发生第一时间，这些人去扑救，进行先期处置，他们对厂区也比较熟悉。”这次天津事故中，最早到达现场的就有港区专职消防员，李克强总理特别强调“英雄没有编外”。
但是和协警、协管一样，消防部门的“合同工”待遇大多数比编内人员低，因此稳定性不高，不能从根本上替代职业化变革。
不再让英雄成为“天煞孤星”
消防职业化的呼声下，很多问题横亘于社会面前。
目前中国的消防部队隶属于武警，业务受公安部消防局指挥，经费则由地方财政承担。如果要向职业化方向发展，必然牵涉到很多部门。
“我认为消防职业化改革是个大方向，但谁来牵头？谁来管理？经费怎么出？需要做好各方面的准备，不可能一蹴而就。”滕五晓认为，目前消防兵役制也有其优势，如果草率改革，很可能还不如现在。
消防职业化最大的挑战在于献身精神。由于防灭火的高危性，早期消防部队只能依靠军事化的强制性，谁都知道火灾危险，如果仅凭职业自觉，在装备有限的情况下又有多少人愿意义无反顾？
“消防官兵救灾，是以军人的荣誉感作为支撑，不计个人安危往火场里冲。但职业化以后，如果消防员只是受利益驱动去救灾，面对生死考验时会不会临阵退缩？”
同样的道理，消防职业化以后，是否有足够的人员补充，这一点也存在疑问。毕竟职业危险系数很高，这一代年轻人大部分是独生子女，无论哪个家庭都不愿意承受失独之痛。
以前曾发生过，村民联合雇佣的消防队在邻村发生火警时见死不救，这种现象也为职业化前景蒙上一层暗色。当事人曾向媒体解释，以前别的村不交钱消防队也去救火了，但交过钱的村民第二年也不交了。因此消防队担心以后再没人交钱，便对火灾袖手旁观。
如果将消防服务完全推向市场化，由个人出资购买，商人出于利益最大化考虑，为了杜绝“免费搭车”，不可避免会出现见死不救。因此消防作为一种公共安全服务，只有采取政府购买的方式，确保全社会共同享有。
在日本，消防员被纳入公务员体系，用纳税人的税金供养。日本的消防员从20岁左右开始，一直干到60岁退休，几十年都在重复同样的一件事：如何救火。所以他们能成为职业救火人。 社会对消防员职业的认可度，也和这个职业的归属感、稳定性息息相关。在国外，消防员是很多孩子心中的英雄，受人尊敬。而这样的社会氛围，绝非一朝一夕营造的。
一名消防员调侃自己是“天煞孤星”，因为所到之处总有人受灾，当事人心情不好，有时候会迁怒消于防员。而民众的漠视让他最感失落。“清晨扑救完毕，我带着同样一身疲惫的战士，满面尘灰，去常去的地上消火栓给车辆加水，清洗脏污的水带。经常是一堆人不管形象不顾脏净，一屁股坐在地上，拆开一包烟，散一圈，吞云吐雾。周边的居民出来买豆浆油条，偶尔会有好奇的目光投射过来，但更多的是冷漠的匆匆一瞥。”
他们没有意识到，在这些风尘仆仆年轻人稚嫩的肩膀上，担负着沉重的社会公共安全职责。
在美国“9·11”事件之后，消防员成为民意调查中最受人尊敬的行业，总统仅列第26位。纽约的消防站，凡有消防员在“9·11”救援中遇难的，必有一块铭牌刻着消防员的名字，供过往行人观瞻。
消防职业化以后，可以吸纳更多社会力量进入这个领域。在美国、德国和日本，消防队伍都是由职业消防员和消防志愿者两部分构成。志愿者也有从事门槛，平时接受培训，有专业的设备，救火能有一定的待遇。他们可以应付一般火灾，而危化品火灾就由专业消防员上。
“这些经验可以引入国内，但消防志愿者怎么和职业消防员配合，信息互通，不同区域志愿者之间的配合，应急联动，都需要磨合，但这会是不错的探索尝试。”滕五晓认为，现在最重要的是，整个社会要接受消防成本。
“在社会发展到一定阶段，人们需要转变观念，防灾很重要。我们必须认识到火灾是会发生的，不能回避这个问题，凭侥幸避免。既然会发生，就要做好准备，如果一旦发生怎么救灾，人员怎么疏散，从制度上正视火灾发生的可能性。”滕五晓认为，增加消防开支是刻不容缓的。“很多人觉得养着消防员，不发生火灾就是无意义的开支。但消防员的工作重点其实应该在平时，进行消防监督，分析评估，减低灾害发生概率。防灾相比救灾，社会成本要低得多。”
“9·11”事件发生以后，美国政府大幅提高消防员培训，升级消防员装备，提升消防员的薪酬福利。如果每次事故能成为推动改革的切实力量，不仅仅停留在反思层面，才对得住那些年轻生命的牺牲。
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