网络安全，你中有我我中有你
阅读提示：中美都是世界上受黑客攻击、病毒侵袭次数最多、频率最高的两个国家，都是网络攻击的主要受害者，“网络安全问题要解决的基础是建立战略互信。”
记者｜姜浩峰
9月25日，中国国家主席习近平和美国总统奥巴马在白宫会谈后举行记者会，同意就有争议的网络安全问题采取新的步骤。习近平呼吁中美两国加强合作，希望不要将此政治化。他说：“合则两利，斗则两输”。奥巴马称，两国领导人都同意不会支持或者参与通过网络进行经济间谍活动，包括窃取知识产权的行动。
双方还同意建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。中方将指定一名部级领导牵头，公安部、国家安全部、司法部和国家网信办参加。这不由让人回想起习近平访美前，孟建柱的美国之行。
做完难题等“老师”来打钩
为何在习近平主席访美前夕，中国派出特使就网络安全事件先期进行会谈？中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群打了个比方：“这就好比‘家庭作业’已经做好，就等‘老师’来打钩了。”
早在2013年6月的安纳伯格庄园会上，当奥巴马见到习近平，一上来就向习近平提出了有关网络安全的问题。“本来那次庄园会根本没有预设网络安全问题。”滕建群披露说，“之所以孟建柱会作为特使先期访美，是因为涉及到的诸如网络安全等领域，都是棘手问题。从孟建柱所携代表团名单可以看出，这支代表团中，有公安、安全、网信办、司法部门人士。另一方面，中方在习近平出访前，已把相关文件、方案拿出来与美方讨论过，双方是达成了一些共识的。”
在会见了克里、约翰逊、赖斯等后，孟建柱指出，中美两国都是互联网大国，在当前网络空间事端频发、网络安全威胁不断上升的大背景下，双方加强网络安全领域互信与合作尤为重要。同时，孟建柱还强调，中方反对网络攻击和网络商业窃密的立场是坚定的，不管什么人，在我境内实施网络攻击和网络商业窃密都是违反国家法律的，都应受到法律的追究。中美两国开展对话合作、共同打击网络犯罪，符合双方和国际社会的共同利益。
在孟建柱作为主席特使访美之前，美国总统国家安全顾问赖斯曾经到北京来，为习近平访问美国做一些铺垫。赖斯一行带来的议题中，也有网络安全问题。当时，诸如五角大楼、美国一些大公司，一直都在影射甚至直指——中国经常窃取美国的商业情报，甚至进行网络攻击。美媒甚至在习近平访美前夕，再次大肆炒作此项议题。“这个问题不谈清楚没有一个共识，没有一个结果的话，那么习近平主席到美国去，美国就有可能发难，确实在美国之前也传出准备要在习近平到美国去之前，要对中国进行所谓的一个制裁了。” 曾任美国布鲁金斯学会东北亚研究中心2008-2009年度客座研究员的郑浩如此分析。
中美到底谁受到更多网络攻击
9月12日，亦即孟建柱结束访美之际，美国总统奥巴马在马里兰州的一个美军基地发表讲话称“无法接受”来自中国的网络攻击。奥巴马说：“我保证，只要我们想赢，就一定能赢。”次日，美国国家情报总监克拉珀对美国国会一委员会表示，美国必须加强安全措施，以应对中国黑客。他声称，虽然中国的网络行动能力很强，但中国黑客经常能在不使用尖端手段的情况下攻入他们的目标，而持续的‘低水平网络攻击’能破坏美国的经济竞争力和国家安全”。
奥巴马及美国官方之所以有这些表态，在于美国官方所听到的，大多是——“我们的东西经常被黑”。而许多被查实的黑客攻击，其软件恰恰是“中国制造”。问题是在广袤的美利坚国土上，许多超市的货架上几乎都是中国制造的衬衫、牛仔裤。而假如穿着中国制造衣服犯罪者被起诉，却绝不会添上一笔——被告杀人越货源于他穿着中国制造的衣服乃至拿着中国制造的刀具。
清华大学中美关系研究中心主任孙哲如是说：“世界上最大的10个服务器都在美国，由此可知谁更能带来更多的网络威胁。”孙哲认为，美国在社会治理和管理哲学上与中国不同，美国人的观念是——美国公司到中国来凭什么要接受中国法律的管理？“因为受不了中国法律的限制，所以谷歌退出了中国大陆，一时半会也甭想回来。其实，这就是意识形态在作怪。美国人在经济上无端猜测中国企业窃取美方机密。微妙之处在于他们认为中国政府对此是鼓励的，因为在他们看来中国有很多国企，特别是作为‘共和国长子’的央企，会得到许多中国政府掌握的商业机密。他们还认为，美国政府即使掌握了更多的商业机密，也绝不会交给微软、苹果，因为这些商业巨头不是央企、国企。”
中国人民大学美国研究中心主任、国务院参事时殷弘明确指出：“网络安全问题要解决的基础是建立战略互信。”他认为，在如今的互联网时代，网络安全问题越来越关系到国家和社会安全的总体。中美网络安全问题爆发的节点是从“斯诺登事件”披露出来的美国政府大肆攻击别国网络、窃取各种机密。而美方指责中国是美国政府和民间电脑系统遭黑客袭击的源头，网络安全问题从而成为两国争论的焦点。
中央网信办网络安全协调局专家鲁传颖说：“2014年2月召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议，明确指出网络安全事关国家安全，‘没有网络安全就没有国家安全’，首次将网络安全上升为国家战略，要求统筹应对网络安全挑战，维护网络空间的和平、安全、开放、合作。” 至于美国方面，美国官方已将网络安全威胁视为国家安全面临的各种威胁之首。
在时殷弘看来，“网络安全”一般来说体现在两个层面：一是俗称“黑客”的网络攻击，是私人行为。第二是网络上的情报窃取，指的是政府间授意的攻击行为，既包括政府间的机密获取，也包括对商业机密的窃取。
尽管在中央编译局海外理论信息研究中心研究员俞晓秋看来，中美都是世界上受黑客攻击、病毒侵袭次数最多、频率最高的两个国家，都是网络攻击的主要受害者，但两国发展阶段不同。中国是网民人数最多、网络应用服务发展最迅猛、信息技术产品服务市场需求最大的信息化发展中大国；美国则是信息技术最先进、网络化覆盖程度最高、信息技术产品服务国际竞争力最强的信息化发达大国。两国网络之间的巨大差别，和其他领域的巨大差别，让迅速彻底解决网络安全问题变得很难。
时殷弘强调：“要彻底就这一问题达成一致，不是短期内可以解决的。”
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