操碎了心的东道主
阅读提示：为了保证大会成功召开，保障各国领导人以及与会人员的人身安全，法国在前期准备和相关安排方面可谓煞费苦心。
记者｜应 琛
巴黎，一席流动的盛宴。
——海明威在《流动的盛宴》扉页上的题献成为巴黎最好的注脚。
而这个冬天发生的恐怖袭击，与将持续半个月的第二十一届联合国气候变化大会（COP21），却让巴黎以另外一种方式成为世界的焦点。
“开！当然要开！”当有法国媒体质疑官方，此次气候大会还要不要在法国召开，以及出于安全考虑是否要将COP21延期时，法国总统奥朗德坚定有力地表示，对于巴黎恐怖袭击的最好回应，就是按原计划在巴黎举行气候大会。
于是，11月30日，万众瞩目的COP21如期召开。近150名国家元首和政府首脑以及约40000名参会者齐聚于此，共同商讨如何应对气候变化、提升经济绿色水平和实现人类可持续发展。
法国《费加罗报》认为，气候大会如期举行一方面显示法国反击恐怖势力的决心，同时也显示国际社会对法国的支持。而联合国一位官员则如此评论：在已宣布进入应急状态的国家召开如此高级别的会议，这是第一次。
为了保证大会成功召开，保障各国领导人以及与会人员的人身安全，法国在前期准备和相关安排方面可谓煞费苦心。
最严安保
“真希望你不要去那里。”在巴黎恐怖袭击发生后，一位母亲在她儿子的脸书上这样留言道，因为她的儿子是巴黎气候大会新西兰代表团成员之一。 几乎是同一时间，美国前副总统戈尔暂停了他正在巴黎埃菲尔铁塔进行的与气候变化相关的24小时直播活动。该直播是巴黎气候大会的前奏。和往年一样，一些艺术家和气候专家通过媒体活动为大会预热。
当法国媒体开始质问，巴黎是否还会继续举办气候大会时，社交网站立即就此进行了民意调查：巴黎气候大会是否应取消或延期？投票结果显示，超过一半人（58%）出于安全考虑，认为应取消。
针对舆论，法国政府很快予以回应。法国外交部长法比尤斯说，巴黎气候大会将按照原定计划召开。
但安全问题，让这个桐叶飘舞的季节显得不那么浪漫。法国如何确保气候峰会安全，成为外界关注的焦点。有专家分析，规模宏大的联合国气候大会是法国迄今举办的最大型国际会议，相关的准备酝酿就绪，现在临时更改将很困难。
对此，法比尤斯表示，“大会将加强安全措施，这是应对气候变化必不可少的行动。”
据了解，本次大会的地点位于巴黎布尔歇机场，之所以选择巴黎布尔歇机场，是因为此机场处于法国戴高乐机场与巴黎市区的中间区域，距离两边的车程均在15至20分钟不等，该机场可以允许国家领导人专机直接降落，为各国元首提供安全。
法国内政部长卡泽纳夫11月25日透露，为确保巴黎气候变化大会安全举办，法国调集了1.1万多名警察和宪兵负责安保工作。当天，就已经有法国宪兵在本次气候大会的主会场布尔歇展览中心入口警戒。
据身处大会现场的媒体记者目击，早在大会正式开幕的多日前，众多安保人员已经就位，会场外围比以往举行展览和会议时额外增加了一次安全检查。就算是记者想要进入也必须出示身份证明和注册文件。在场馆入口处，大会组织方设置了一个与机场类似的安检系统。进入时，每个人都必须脱下外套，所有随身物品须通过安检。如此严格的安检程序此前在巴黎几乎从未有过。此外，安保人员不允许记者和其他人员在会场拍照或流连，且态度十分坚决。
法国媒体报道称，共有2800人负责布尔歇展览中心周边的安保。而作为联合国谈判区的布尔歇会议中心属于气候大会的核心区域，则由联合国方面负责安全警戒工作。该区域将进驻100多名联合国警卫和近300名私人安保员。
其实，在巴黎恐袭前，法国政府就已宣布将在气候大会期间恢复边境检查，并为此动员了大约8000名警察和宪兵，以防止恐怖分子溜进法国搞破坏。卡泽纳夫11月28日宣布，自当月13日法国临时恢复边境检查以来，警方在边境地区阻止了约1000人进入法国，因为这些人可能会给法国的公共秩序和国家安全带来风险。
此外，据巴黎警察局局长米歇尔·卡多表示，11月29日和30日两天，6300名警察、宪兵和机动部队队员还分散在巴黎各处以保证公共安全。
从这些数字不难看出，经历了11月13日恐怖袭击惨案的巴黎正在尽最大努力，防止巴黎气候变化大会遭恐怖分子破坏。要知道若在安保上真出现什么岔子，对法国来说无疑是“雪上加霜”。
城市治安及交通限制
巴黎市民对气候问题的表达则以特殊的方式进行着。
时钟倒退到大会正式开幕的前一天，逾2万双鞋放满巴黎共和国广场，其中包括联合国秘书长潘基文和法国总统奥朗德的鞋子。
这不是某个艺术家的行为艺术。而是原本计划在巴黎召集20万人参加的呼吁关注气候变化的集会，由于此前遭受到恐怖袭击引发的安全隐患而被取消，法国民众只能用摆鞋子的方式，发起一场象征性的不游行的示威，来表达对环保活动的捍卫。“摆鞋子”对第二天召开大会是一种隐喻：任何共识的达成在现实面前，都充满着“策略”的妥协和让步。
而根据统计，全球一共在175个国家，约有2300场呼吁采用清洁能源、减少温室气体排放的集会，在巴黎气候变化大会的前夕举行。
但记者从法国驻华大使馆方面获知，巴黎发生恐怖袭击之后，法国就已宣布国家进入紧急状态，允许某些地方禁止通行，并设立“安全保护区”。 在大巴黎地区所有市镇采取加强措施的法令也已通过。这些规定允许软禁任何有危险活动的人，暂时关闭剧院和集会场所，收缴武器，并可以展开行政搜查。
为确保气候大会安全召开，法国政府还取消了大会期间的音乐会、游行和其他人群集中的活动。
巴黎警察局12月1日发布禁令，禁止于12月13日午夜之前在巴黎气候变化大会会场所在地布尔歇展览中心周边一些区域，以及巴黎核心区域香榭丽舍大街、巴黎大皇宫和协和广场举行示威游行。
局长卡多在一份新闻公报中指出，禁止在香榭丽舍大街、巴黎大皇宫和协和广场举行示威游行，是因为巴黎气候变化大会的一些官方活动将在这些地方举行。公报说，违反游行禁令者可能面临长达６个月的监禁和7500欧元的罚款。公报还说，巴黎警察局有可能再发布禁令，禁止在其他区域举行示威游行，以维护公共秩序，保护人员安全。
巴黎警察局曾宣布在11月30日之前在包括首都和周边几个省在内的巴黎大区禁止举行示威游行。就在11月29日，一群反对巴黎气候变化大会和实施紧急状态法的示威者在巴黎共和国广场附近与警方发生严重冲突，其中300多人遭到警方逮捕。
为避免私人作坊制作爆炸物，卡多还宣布在气候变化大会期间禁止销售家用燃料，例如，易燃气体、石油类产品等，部分礼花也在限制清单之中。他提醒民众，“法国将迎来一百多位国家元首或政府首脑，而众多不法分子可能会借此机会进进行危险活动。为避免11月13日悲剧的再一次发生，我们不得不采取这一紧急措施”。
另外，据法国总统府介绍，预计大会期间巴黎每天公交客流量将增加7万人次。规模堪称惊人。客流量猛增，折射出此次大会规模之大。
为保证参会人员能够顺利出行，巴黎在公共交通方面的安排可谓煞费苦心：安排了约70辆班车，分别在布尔歇展览中心和地铁7号线欧贝维利耶堡站以及布尔歇展览中心和邻近的法兰西岛大区快线B线车站之间穿梭往来，每3至5分钟就有一辆班车发车。这些班车都采用了最新的混合动力技术；在布尔歇展览中心和大会注册人员集中下榻的几个旅馆区之间安排了6条公交线，每2至10分钟一班车；所有注册人员都可领到一张地铁一卡通。持卡者可在大会期间，无限次乘坐巴黎所在的法兰西岛内所有地铁、公交及大区快线。
总统奥朗德则在11月28日视察了巴黎火车北站，要求该站的法国国营铁路公司员工和警方做好工作，协助即将召开的巴黎气候变化大会取得成功。
记者了解到，巴黎火车北站是欧洲最繁忙的铁路车站之一，有大区快铁Ｂ线经该站连接巴黎两大机场。巴黎北站的国际线路主要通往伦敦（经海底隧道）、布鲁塞尔、阿姆斯特丹，以及德国西北部的科隆和波恩，该站的国内线路主要通往法国北部。
巴黎警察局在其网站上登载的详细资料显示，为方便参加巴黎气候变化大会的众多国家领导人出行和抵达大会会场，警方在巴黎戴高乐机场和奥利机场周围、法国一号和六号高速公路部分路段及巴黎市区和巴黎环城公路部分路段，采取交通限行措施。
巴黎警察局建议当地居民在11月29日和30日尽量减少出行，如果确实需要外出，要事先研究好替代行进路线，以防因限行被困在路上。警方还建议企业在限行期间允许其员工免于出行，避免不必要的送货。
而在大会开幕的11月30日至12月1日期间，为保障接待工作和大会开幕的顺利进行，法国政府对大巴黎地区部分路段实施交通管制，并在这两天采取公共交通工具免费乘坐的办法，鼓励民众绿色出行，不要驾车。
与此同时，600多幅环保讽刺广告作品替换了原本的广告，攻占了巴黎街头，环保分子利用这些广告来批评巴黎气候大会的赞助公司。
早早开启“气候外交”
法国政府曾多次表示，巴黎气候变化大会将是法国有史以来举办的规模最大的国际会议。 事实上，为了确保大会取得成功，从年初至今，法国已组织多场非正式部长级协调会，以协调沟通各方在气候变化问题上的立场。在议程上，法国吸取哥本哈根气候变化大会的教训，安排与会的各国领导人在大会首日出席，以增强气候谈判的政治动力。
而作为本次气候大会的东道主，奥朗德早早地便开启了“气候外交”模式。
奥朗德在国际场合多次提出，为保证新的气候协议在巴黎如期达成，法国希望各国元首和政府首脑就气候变化进行讨论，为气候谈判注入政治推动力。
早在2009年举办的哥本哈根气候变化大会上，发达国家曾承诺2020年前每年共同筹集1000亿美元资金，用于应对气候变化，但这一承诺至今未实现，成为国际气候谈判达成协议的一大“拦路虎”。
10月，法国以国际货币基金组织和世界银行年会召开为契机，再次呼吁欧盟开征金融交易税，推动发达国家履行筹资承诺，为气候谈判减少障碍。
11月初，奥朗德连续出访中韩，为气候大会预热。在中国期间，奥朗德与习近平主席进行会谈后，双方发表了《中法元首气候变化联合声明》。
奥朗德称这是在治理全球气候变暖问题上跨出的“历史性”一步，“这让我相信，联合国气候变化大会或许能达成协议了”。
此外，作为COP21主席的洛朗·法比尤斯先生也在日前先后访问印度、南非及巴西，就巴黎气候大会的筹备事项与三国领导人会面。本次出访的三国均为在谈判中发挥关键作用的新兴经济体，目的是进一步达成必要的共识。正如法国外长法比尤斯重申的那样，法国正在全力以赴达成目标。
联合国环境规划署副执行主任、联合国助理秘书长易卜拉辛·塞奥接受新华社记者采访时透露，已有超过160个国家提交了自主贡献文件，这是第一次有这么多国家都提交了报告，提交报告的国家的碳排放量达到全球排放量的90%。从这一迹象可以看出，共同应对气候变化的国际共识已处于凝聚之中。
的确，巴黎，这个冬天不平静。但愿，从这里出发，春天将不会遥远。
※版权作品，未经新民周刊授权，严禁转载，违者将被追究法律责任。
