为什么是杭州？
阅读提示：从往年的G20峰会举办城市来看，选择的举办城市，正在由早期的政治、经济中心，向后期的休闲旅游、历史文化、发展潜力等领域的优质城市转移。
撰稿｜牟雅菲
9月5日，G20峰会在杭州圆满落幕，这是G20峰会第一次选择在中国举办，也是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的国际峰会，齐聚二十国集团成员和嘉宾国领导人及有关国际组织负责人。
在还未对外正式公布具体的举办城市前，不少人猜测应该会选择在有举办过APEC峰会经验的北京或者上海。当结果揭晓是在杭州举行时，很多人都在问，为什么是杭州呢？其实仔细分析，这一结果并不意外。
最佳商业城市
G20峰会的定位是全球经济合作论坛，在选择举办城市时，经济发展会是一项重要的参考指标，而杭州作为长三角经济区的核心城市，经济发展成就令人瞩目，杭州是中国最具经济活力的城市之一，并且连续多年被世界银行评为“中国城市总体投资环境最佳城市”，而《福布斯》杂志则将杭州评为“中国大陆最佳商业城市排行榜”第一名。
全球最大的电子商务公司阿里巴巴及收购沃尔沃汽车的中国吉利汽车总部都在杭州。以阿里巴巴为代表的互联网经济不仅支撑了杭州经济的发展，而且代表了未来世界经济发展的趋势。阿里巴巴和蚂蚁金服也正在向世界输出互联网贸易模式和普惠金融模式。
据尼尔森的数据显示，杭州电子商务在全国乃至全球已经具有较为广泛的影响力。目前杭州集聚了全国超过三分之一的电子商务网站。在电子支付、云计算、快递、网络营销、信息技术、运营服务等领域，涌现出众多专业的电子商务服务商，其中包括全球最大的B2B电子商务平台、全球最大的网络零售交易平台和全球最大的电子支付平台。
另外，作为国家自主创新示范区的杭州，创业氛围浓厚，杭州金融机构数量多、品种齐，而且创新都走在全国的前列，众多金融机构为创业者提供融资服务，能够满足各类创业者需求，这都是杭州非常强的优势。
而杭州还计划三年打造“创业者的天堂”， 到2017年杭州要建立各类孵化器、众创空间，要引进创新创业的海外高层次人才，加大对科技的投入，激发全社会创新活力和创造潜力。包括已建立的极客创业营等等的孵化器，几年来孵化出了无数个充满“生命力”的项目及创业团队。慢慢地，杭州已经成为了投资人青睐的“投资热土”。
前不久马云在接受媒体采访时称，杭州受益于开放，且杭州本身有着包容开放的气质。在谈到自己为什么会选择杭州作为阿里巴巴的总部时，马云说，当时的北京，人们更追捧国有企业；在上海，跨国公司更受青睐；而杭州，喜欢创业精神，尊重白手起家的人。他说，“阿里总部落户杭州，因为杭州拥有创业精神，包容民营企业的发展，更聚集了大量的优秀人才。” 只有一个极具包容性的城市，才有“命运共同体”的发展理念和意识，包容是命运共同体的核心条件。
由此来看，杭州非常契合2016年G20峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题。
从旅游城市到中心城市
一般而言，很多地方政府不愿放弃5A风景区门票收入这块肥肉，因为门票收入比较确定，来钱快，更重要的是便于政府控制。如果免掉门票，客流可能增加一些，但旅游财富都流向各色小贩、旅行社、出租车公司、酒店等民间手里，政府能够支配的财富就少了。
但杭州却在本世纪初就拆掉西湖围墙，取消门票，成为全国第一个免门票的5A风景区，杭州不以旅游作为直接盈利点，而是以旅游业作为导流的入口，发展其他产业。此后的发展按照杭州的预想进行，西湖免门票十年间，游客数量增加2.1倍，旅游总收入增长3.7倍，达到上千亿元。而人流量的增加，使得杭州餐饮、旅馆、零售、交通等相关行业迎来井喷，摆脱了单纯依靠门票的低附加值发展模式，同时对整个第三产业的发展都有促进。 伴随着互联网的到来，杭州也没有按当时主流做法去发展重化工、制造业，而是重点发展第三产业，尤其是科技和金融。15年间，杭州市第三产业增长速度达到9.3倍，将同为旅游城市的西安、桂林近5倍增速远远抛下。相对于北京、上海这样的一线城市，杭州的第三产业也有速度优势。现在杭州的特点是以服务业立足，尤其是与互联网相关的互联网金融、电子商务、大数据等产业发展极快，信息经济对杭州2015年GDP增长的贡献率已经超过50%。
另外，有着悠久历史和文化底蕴的杭州体现了中国的文化和特色，这是一次向世界展示中国优秀历史文化的良好契机。在13世纪，马可·波罗就在游记中赞叹杭州为“世界上最美丽华贵之城”。灵动秀丽的西湖是杭州的一张文化名片，白居易说“乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄”，苏轼说“欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”，中国的文人墨客总爱抒发对西湖的感情。西湖也是很多民间传说的发生地，梁山伯与祝英台据说在西湖上的万松书院求学，断桥则是白素贞与许仙的邂逅之地。
除了“淡妆浓抹总相宜”的西湖，杭州还有一条古老的大运河。开掘于春秋时期的大运河，至今已有两千五百多年历史。2014年，京杭大运河成功申请为世界文化遗产。目前，杭州市努力把运河打造成具有杭州特色的景观河、生态河、人文河，以使大运河这张城市“金名片”更加熠熠闪亮。大运河上有座拱宸桥，已有近400年的历史，盛夏时节，桥上人来人往。岸边是杭州市拱墅区桥西历史街区，由老厂房改造后建成的博物馆群，免费向民众开放。河畔周边的茶楼、书屋众多，处处流露着大运河的文化底蕴。杭州也曾被美国《纽约时报》评选为“2011年全球最值得去的41个地方”，还被联合国环境规划署评为国际花园城市，西湖和京杭大运河也被列入《世界遗产名录》。 外交历史古城
虽然杭州不像北京和上海一样有多次重大国际会议举办的经验，但杭州在中国外交历史上也曾多次扮演重要角色。
在1972年，尼克松访华，但奠定中美关系基础的《中美联合公报》谈判却异常艰难，正当谈判进行不下去的时候，周恩来提议改换谈判地点到杭州，最终中美双方在杭州八角楼就联合公报达成一致。2014年，中美战略与经济对话第五次反洗钱和反恐融资研讨会就选在了杭州举行，中美双方就双边反洗钱监管合作备忘录、犯罪资产没收及追回的国际合作、刑事司法合作、打击恐怖融资、新金融交易及支付方式和虚拟货币管理等进行了深入交流。
另外，提到杭州，就不得不提“旅游外交”这个新鲜词。2015年，国家旅游局在全国旅游工作会议上正式提出“旅游外交”这一概念，作为著名的旅游城市，杭州率先实践了“旅游外交”。今年7月，中国的英文出租车司机周震家庭，美国加州音乐人卡帕尔迪家庭及中美各一名媒体达人，被杭州市正式聘任为“杭州公共外交友好使者”，共同横跨亚欧、美洲大陆，途经7个国家、8座城市，环球旅行30天。美籍“大使”多梅尼科·卡帕尔迪说，在杭州，没有外国人，只有家人和朋友。
民间交流一直是国家友好的重要基础，旅游则是一种最佳的民间交流形式。1980年《马尼拉世界旅游宣言》中就提出：“旅游是世界和平的关键力量，并能为国际理解和相互依赖提供道义和理智的基础。”而杭州作为中国民间外交的重要力量，也逐渐登上了世界的舞台。所以，相信作为“外交福地”的杭州此次举办G20峰会应该也能为中国带来福气。
除此之外，有一个有趣的现象和规律，从往年的G20峰会举办城市来看，选择的举办城市，正在由早期的政治、经济中心，向后期的休闲旅游、历史文化、发展潜力等领域的优质城市转移。比如前五次峰会除了第三次在美国匹兹堡，其他四次都是在国家的政治、中心举办，但从第六次开始转移到了像戛纳、洛斯卡沃斯、布里斯班、安塔利亚等更为“休闲”的非政治经济中心，所以从这个变化规律来看，本次G20峰会在杭州举行完全也不意外。
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