张弓追月： “一带一路”，上海大有作为
阅读提示：如果我们把长江黄金水道比喻为箭、京九铁路为弦、沿海岸线为弓，那么，上海就是毫无疑问的箭头。而箭头的指向，就是“一带一路”倡议的突破口！
撰稿｜王泠一
上海作为中国民族工业的发祥地和早期对外贸易的重镇，地处6300公里浩荡长江的入海口，东向东海、南濒杭州湾，西与江苏、浙江两省相接，共同构成以上海为龙头的中国最大经济区“长三角经济圈”。
上海领衔飞翔的长三角，也被国际经济界称之为世界第六城市群；是目前全球经济体系中最赋有活力的发展能量极。如果我们把长江黄金水道比喻为箭、京九铁路为弦、沿海岸线为弓，那么，上海就是毫无疑问的箭头。而箭头的指向，就是“一带一路”倡议的突破口！
率先呼应“一带一路”国家战略
上个世纪90年代，无论是中央、还是沿海省份，抑或是外来投资者，无不公认上海拥有地缘区位优势、国际中心城市的功能优势及人才、资金和信息等的集聚优势。经历了15年集聚的积累后，上海果然“一年一个样、三年大变样、隔几年就要上个台阶”！
上海也凭借不可替代的优势，确实集聚了国际主要生产要素并成为世界工厂。2005年，也就是上海国民经济和社会发展第十个五年计划（后来第十一五改称“规划”）完成之后，上海社会科学院和上海市府发展中心的联合研究发现——如果单方面继续强调集聚，上海会在2020年左右遭遇土地、资源、能源、人口等发展瓶颈的压力。理论上，国际经济中心城市不仅要便于发展要素的集聚，同时也应该是可安排要素辐射的枢纽。因此，选择相应的战略方向进行“辐射”，12年前就被提上决策咨询议程；笔者就参加了早期扩大对外投资的战略研究。当时，这一系列课题被命名为“上海实施走出去战略研究”。.jpg)
2008年，北京成功举办奥运会后，如何接力办好2010年世博会，就成了必须万全的大事。笔者当时的研究任务是如何动员海外力量和资源支持上海世博会，同时，要考虑在世博会之后更加有利于上海实施走出去战略。后来，笔者和课题组把目光聚焦在当时上海的60多个友好城市上。这些友城，和上海都有历史、人文、经济等多方面的交往，以及空中、海域和邮路上的便利连接。用现在的眼光来看：它们都很恰当地坐落在“一带一路”的关键节点上。这些友城在热烈地支持了一届“精彩、成功、难忘”的世博会后，果然又成为上海对外经济辐射的当地接应伙伴。加上近年来上海经济体量的增长，“辐射”的自信与时俱进。
所以，当习主席提出“一带一路”的宏伟构想之后，笔者所在的上海社会科学院立即启动呼应型研究，并根据上海实力、交往基础和资源禀赋等充分条件进行可行性论证。而早在2015年5月，上海积极推进“一带一路”战略实施方案已初步形成，即上海将结合自身优势，与“四个中心”建设、具有全球影响力的科创中心建设、自贸试验区建设等国家战略联动，重点聚焦经贸投资、金融合作、人文交流、基础设施等四大领域。
由此，地处“一带一路”重要交汇点的上海，是最先呼应这一国家倡议的国内省市之一。海内外舆论也一致认为：上海是中国对外开放的重要窗口，作为一带一路战略中海上丝绸之路经济带的桥头堡，拥有中国大陆首个自贸区“中国（上海）自由贸易试验区”。由于开放程度高，经济实力强、辐射带动作用大的优势，上海必将成为新海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。此后，“一带一路”沿线国家元首或政府首脑访华，上海就成为必经之站。
中共中央政治局委员、中共上海市委书记韩正对上海干部反复强调：要从全局和战略上认识“一带一路”建设的重大意义；按照中央要求部署，结合上海实际，发挥上海在国家扩大对外开放中的重要作用，特别是中国（上海）自由贸易试验区的建设，更加积极主动地融入和促进“一带一路”建设；与此同时，在践行国家战略中，上海还需进一步加强经济、技术、产业链、人文交流等国际合作。
今年以来，积极参与“一带一路”的国家战略，也已经成为上海社会各界精英的共识。相关研讨不断深入、务实，如由上海市政协、中共上海市委宣传部等单位联合主办的“‘一带一路’与上海”研讨会，5月4日在市政协举行。市政协副主席方惠萍在致辞中表示——“一带一路”倡议顺应了世界和平与发展的潮流，契合了中国改革开放的需要，提供给了上海服务国家战略促进自身发展的机遇。她还强调说，“一带一路”建设是世界的机遇、国家的机遇，也是上海的机遇。上海社科院院长、市社联主席王战则建议：上海应在“一带一路”上成为重点支点城市之一，自贸区应成为重要平台，配合中央，把城市、企业、项目这些事做实；从经济成长性、安全性等角度，应在65个国家200多座城市当中确立一批丝路节点城市；形成一个长三角大湾区，成为支撑“一带一路”的大平台。
最新成绩单
在日前胜利举行的上海市第十一届党代会上，代表们欣喜地发现：制定推进“一带一路”建设的实施方案，与“四个中心”建设、具有全球影响力的科创中心建设、自贸试验区建设等国家战略联动，聚焦经贸投资、金融合作、人文交流、基础设施等领域……上海以积极、主动、创新的姿态行走在“一带一路”上。尤其是2017年4月27日，深思熟虑的上海市政府出台了“扩大开放33条意见”，以便更好发挥“一带一路”的起点功能，提高服务能力、推动市场主体“走出去”。
在全球经济景气还明显偏冷的条件下，有关数据则显示出了上海的活力和亮点。如2016年，上海与“一带一路”沿线国家累计进出口达到5535亿元人民币，同比增长2.6%，占全市贸易比重近1/5；上海在“一带一路”沿线国家的对外直接投资项目累计143个，备案中方投资额超过36亿美元；新签工程承包项目合同额89亿美元，同比增长66.5%，占全市比重超过七成。据上海市商务委介绍，2017年一季度上海对东盟的出口额达1001亿元人民币，保持了良好增长态势。今后上海将抓住推出《关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新区体制的若干意见》的机遇，不断推进与“一带一路”沿线国家的贸易和投资合作。
不仅如此，上海已与阿联酋、捷克等14个“一带一路”沿线国家和重要的经贸节点城市签署了经贸合作备忘录，与沿线国家和地区的92家商会发起成立了“一带一路”贸易商联盟，并设立了俄罗斯、丹麦和日本等10多个国家的商品中心；同时，澳大利亚、加拿大、越南、秘鲁等9个经济体12个口岸加入了上海的亚太示范电子网络；这样的朋友圈自然还在扩大。而乘着“一带一路”的东风，实力雄厚的国有企业积极出现在国家战略的舞台上。如上海建工集团，其国际业务就着重在“设施联通”领域积极转型。截至2017年3月，上海建工在全球共有28个在建项目，分布在亚洲、非洲、美洲、大洋洲共17个国家和地区。其中基础设施类项目数量16个，合同额占比65%，项目包括尼泊尔加德满都内环路改造、印尼万隆高速公路、东帝汶国家一号公路改扩建、瓦努阿图卢甘维尔码头改扩建、萨摩亚法莱奥罗国际机场升级改造等。
中国提倡的“一带一路”战略，得到了联合国和世界银行等国际权威机构的高度赞赏。如世界银行的专题报告就认为：电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是关系国计民生的基础产业，在世界各国的经济发展战略中都被优先确定为发展重点，既然“一带一路”的提出是为了实现区域内的经济发展，那么作为现代工业和社会基础的中国电力企业，一定是实施“走出去”战略的必然主力。新兴的亚投行也认为：相关方案的落实，将激增覆盖亚非国家的基础设施建设，而电力设备建设则是基础设施建设的重中之重。“一带一路”将大幅推动经济带相关国家电力基础设施建设，带动中国电力装备出口，给国内电力设备企业带来强劲增长点。因此，能源领域作为关系国计民生的基础产业，是上海“一带一路”建设中的重点发展领域。其中除了传统发电，新能源方面上海更有优势。
分析显示：上海作为我国电力设备制造业的重镇之一，拥有多家优秀的电力设备生产企业，这些企业凭借着一带一路战略的良好发展契机积极拓展着海外市场。如上海电力从2013年以来就一直将“走出去”“走进一带一路”作为最重要的战略发展方向，计划在海外再建设一个上海电力。何况2015年以来，中央层面反复强调“一带一路”的国家战略，通过成立亚洲基础建设基金、鼓励国内银行对中资企业的海外项目进行金融支持，以加快中资企业国际化的步伐。在国家政策的大力支持下，上海电力“走出去融入一带一路”战略的实施开始得以加速。在已有的对外电力投资项目中，上海建设者就被当地人民称之为“光明使者”。
加利的夙愿和魏敦山的手笔
1994年，时任联合国秘书长的加利造访上海，并在锦江小礼堂向上海各界精英和友好人士发表演讲。而时任上海社会科学院院长、全国人大代表张仲礼先生，主持了这次重要的人文交流活动。之前，加利曾在埃及政府担任主管经济的副总理；深受基础设施投资不足之困。他在演讲中感慨地告诉我们：他很羡慕浦东新区这样的开发机制、长江三角洲这样的集群发展力量以及上海企业界的开发思维；他曾经谋划过尼罗河三角洲、力图把开罗打造成地中海南岸明珠，但力不从心、中途搁浅。他向我们分析主要原因，一方面是其首都还不够开放如外语人才就不如上海丰富，另一方面则是电力严重匮乏影响了吸引外资的环境。而当时尽管中埃友好关系进展顺利，但上海自身也因电力短板而无法对外进行援建。 虽然，上海和开罗之间的人文交流十分突出，但经济往来并不密切。这还是基于当时的上海还不具备对外基建投资的能力，尽管也有些零星的投资。著名的中国体育工程设计大师魏敦山院士，则是上海和开罗友好关系和人文交流的见证人。1933年出生的魏敦山，15岁时进入了徐汇中学的高中部就读。作为曾经是著名教会学校的徐汇中学，当时不但学风严谨，教学内容丰富，教学要求严格，而且特别重视体育活动，倡导体育的本质是为了锻炼学生的身体，磨炼学生意志，提高学生运动技能。这让他和体育结下了不解之缘，他先后设计了徐家汇区域的上海体育馆、上海游泳馆、八万人体育场以及虹口足球场。他的作品很早就走进了现在被称为“一带一路”的地方。如1979年-1980年/中国驻尼日利亚大使馆；1979年-1980年/中国驻贝宁大使馆；1983年-1986年/埃及开罗国际会议中心；1992年-1993年/毛里塔尼亚国际会议中心；2000年-2002年 /越南国家体育场。
其中，最得意的手笔就是埃及开罗国际会议中心。这还使他荣获得了一枚军功章——埃及总统穆巴拉克亲自颁发的埃及“一级军事勋章”。这也是当时中国规模最大的援外工程。魏院士带领团队实地考察、认真设计，既包含埃及特有的文化传统，也体现了不少“中国味”；既充分吸取了古埃及传统民族风格，也体现了现代建筑的时代气息。比如，考虑到埃及是最早发明数学、几何等科学技术的文明古国，采用了多种几何形体，以圆形、方形、八角形等形体组合，有机地排列构成建筑群体从而体现出其文化特色。中外合璧，古今结合，别有一番风味。
但这一重大工程落成之后，使用效率却不是很高；原因也是电力不足。直到近年，为积极响应“一带一路”战略构想，上海电气联合与及电力控股公司、埃及新能源和再生能源署，在埃及塞西总统的见证下，于2015年就埃及合作开发煤电项目、联合循环燃气发电项目、现有热电站升级改造项目及风能和太阳能发电项目签署了《谅解备忘录》：拟在埃及境内合作开发总规模为4640MW的煤电项目、总规模为2250MW的联合循环燃气发电项目、不限定规模的热电站升级改造项目及风能和太阳能发电项目。2017年，埃及城市缺电状况明显得以改善！
而加利先生当年担忧的开罗外语人才不足的问题，随着上海的援助和孔子学院的开办，有了根本性的改观。目前，中国对埃及投资已经超过70亿美元，在开罗的中国企业已经有100多家。而“一带一路”北京峰会前夕，埃及苏伊士运河大学孔子学院举办了面向当地校园青年的首届汉语人才招聘会。包括上海国企在内的16家中国企业携300多个岗位参会，涉及中文翻译、电气工程、土木工程、产品设计、农业加工、家用化学等多个专业。就在这场招聘会取得圆满成功之际，一位开罗汉学家充满感慨地对他的弟子说——“汉语是通往未来的语言！”
青年的未来：在一带一路的田野上
当然，不仅是埃及等非洲青年，泰国等亚洲国家的学子也纷纷在中资企业中谋求发展。那么，在国家战略稳步推进、积极参与“一带一路”成为政府、智库和社会精英层面共识的前提下，上海青年以及在校学子是否有必要做好准备呢？
笔者因为担任了上海徐汇中学“少年中国梦孵化基地”的德育讲师，自然去徐汇中学和德育副校长姚虹一起搞了个微调研。那是高中一年级的常规班级，有44位同学参加了问卷，笔者设计了三个问题。第一个问题的答案很理想，即所有的同学都知道“一带一路”是习主席提出的国家战略，说明在时事学习中已经人人知晓。第二个问题的应答也不错，一带一路沿线有64个国家、到过哪些地方？同学们见多识广，已经在长辈的资助下去过新加坡、泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、越南、马尔代夫、斯里兰卡、土耳其等国，主要集中在亚洲地区；自然还有高中生去过美国、日本等目前还没有公开加入“一带一路”战略的国家。第三个问题的答案则令笔者不是很满意，即“以后你可能去一带一路的发展中国家工作，生活条件比上海艰苦，你愿意去建功立业吗？”其中，很干脆地回答不愿意的有31人、视情况再说的有3人、不作回答的4人；只有6人愿意。
正好是“五四”前夕进行的微调研，姚虹说这是德育的挑战、也是机遇，并说再给她一年时间、会改变高中生们单方面的看法的。笔者把第三个答案告诉了团市委的领导，她认为高中生年龄还小、还有可塑造性，并建议我去大学再了解一下情况。于是，笔者通过上海大学思想政治课名家顾晓英老师，了解到了该校推行的“一带一路”教育概况。
近年来，上海大学主动面向本科生推出了“大国方略”课堂，探索多学科专家和名师一起跨文化授课，以期基本概念入脑。如本学期的第七周，为迎接“一带一路”北京峰会，上海大学就由社科学部副主任陶倩教授和公共外交学院副院长张丹华教授联合作客大国方略的课堂，为同学们讲述了“一带一路”带来了什么？课后，有40多位学生在乐乎论坛发帖发表感想。
其中，一位叫张雅晖的同学这样表示：伴随着“中巴经济走廊”“孟中印缅经济走廊”“新亚欧大陆桥”等发展，一带一路已成为联合国战略。丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设构成了中国全方位对外开放的战略新格局和周边外交战略新框架。两条丝绸之路的提出，标志着中国对外开放战略发生了实质性变化。构建一带一路，也离不了我们当代大学生的助力，大学生是国家未来的主力军，我们每一个人都要立足于自己的学业，实现自己的梦想，找到自己的用武之地，为祖国的发展添砖加瓦。
课堂、论坛和网络回帖，大概是目前中学、大学能够教育学生的主要手段。但随着上海企业进军“一带一路”强度和广度的不断拓展，上海学子到沿线发展中国家建功立业将是一种新常态。团市委今年组织评选出十位“五四”青年标兵，就有一半标兵的业绩和“一带一路”密切相关。他们是：王志刚，中国船舶重工集团第七一一研究所研究员；龙子雯，复旦大学附属肿瘤医院外科医师；何超，东方航空公司A320机型机长；顾晓建，上海电气核电集团安全质量部技术室主任；黄诚，上海航天局149厂新一代运载火箭主任工艺师。这，应该就是信号！（作者为上海国际经济交流中心研究员、上海社科院《上海民生发展报告》主编）
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