亚太容得下沪港“双星辉映”
阅读提示：新型开放经济背景、国家“一带一路”倡议、上海自贸区发展与香港自由港升级、人民币离岸和在岸中心建设……这些“关键词”让两座城市之间的合作充满想象空间。
记者｜任蕙兰
2017年6月20日，中国经过4年努力，A股终于加入MSCI新兴市场指数，而这一中国金融历史上值得记录的事件背后，与沪港通、深港通的开启密不可分。
“中国的金融基础设施和国际市场不一样，两个巨大的金融体必须融合，沪港通、深港通找出了模式，在两个不同制度之间建立翻译器、转换器。MSCI正是看到这一点纳入A股，这是将来A股市场全面进入全世界股票市场的一个开端。”在上周闭幕的2017陆家嘴论坛上，香港交易及结算所有限公司集团行政总裁李小加解释。
沪港通是第一个两地证券市场之间的融通渠道，沪港两地的合作目录中，还创下了很多个这样的“第一”。
“沪港合作成为香港与内地合作的一个典范。”上海市政协副主席张恩迪说。香港回归20年来，沪港保持了紧密合作关系，从双向投资到沪港通，从政府层面的沪港合作交流会议机制到学术界的沪港论坛，沪港合作在产业投资、城市治理、政府管制、人员交流、科技合作、文化交流等众多领域深入展开，为上海的全面发展，也为香港的升级注入强劲的推力。
随着中国经济由接轨全球经济向引领全球经济发展转变，沪港合作背景和基础也发生了改变。
上世纪90年代，香港一地的GDP占到全国经济总量10%以上，当时国内没有一个城市能跟香港并驾齐驱。20年后的今天，北京、上海、广州这些大城市的GDP已经超过香港，深圳也接近香港。香港的经济增长速度依旧保持，而内地的增长加速度更大。邓小平说过“我们在国内也要造几个香港”，从经济体量的角度来说，再造几个香港的目标实际上已经实现了。
在这样的背景下，沪港差异性比较优势逐渐转变，促使沪港合作的内涵发生深刻变化。新型开放经济背景、国家“一带一路”倡议、上海自贸区发展与香港自由港升级、人民币离岸和在岸中心建设……这些“关键词”让两座城市之间的合作充满想象空间。
沪港“并船出海”
“这是沪港两地企业第一次组成联合舰队。”香港商会会长李剑锋在日前举行的“一国两制”的实践与沪港合作前景研讨会上说。今年4月，香港贸发局和上海市港澳办组织沪港两地企业考察了“一带一路”上的泰国和越南两国。
整个代表团由沪港两地40多个企业组成，港商集中在金融、规划、设计、营运、管理服务领域，上海企业多为从事基础建设、市政工程、房地产开发。泰国总理、越南总理、相关部门官员都出面接待了沪港代表团，向代表团介绍了投资潜力区域和项目，安排了一对一的项目对接。
“泰国、越南在东盟地区是最具投资潜力的两个国家，也是东南亚地区最重要的交通、物流枢纽，是亚洲基础设施投资银行的创始成员国，两个国家都积极发展它们的基础设施，对项目的投资有非常急切的需要，这也为我们企业走出去提供了庞大的机遇。”
经过一系列的考察，企业对胡志明市的投资前景都十分看好。上海有意与香港开发银行合作，与泰国的正大集团三方成立“一带一路”事务部，共同开发泰国于东南亚的基建市场。沪港两地这次“并船出海”的尝试相当顺利。
为什么沪港两地在一带一路市场投资上如此“一拍即合”？个性互补也许是最主要的原因。
上海是“一带一路”桥头堡，在先进制造业发展、基础设施建设方面有长足的优势，尤其是能够对外输出丰富的园区建设经验。在中国改革开放30多年中，上海一直是建立园区的排头兵。从全国第一个新区浦东，到经济技术开发区、工业园区、高新技术区、保税区、出口加工区，再到最新的自贸区，上海都尝试过一遍，而且园区质量在全国排在前列。
上海社科院院长王战表示，“在‘一带一路’上，上海应该把一些成功的经验做成标准化的东西，加以复制。我相信‘一带一路’的成功，它第一个标志就是什么时候在沿路地区上出现了深圳特区，出现了浦东新区，出现了苏州新加坡园区。”
而香港的优势在于熟悉国际市场规则、在金融等专业服务方面有很深的积累。“上海的综合经济实力比香港雄厚得多，人口、人才，航运商贸、金融、科技、制造都是发展全面的。香港的优势主要在金融，香港现在最大的优势就是我们作为一个国际金融中心的地位，此外我们有良好的《基本法》基础，还有专业服务，我们有完全跟国际接轨的经验。” 香港立法会议员、新民党主席叶刘淑仪说。
沪港两地长期的差异性、互补性，正好是双方合作的基础。两地可以说是最具实力同对方“并船出海”的伙伴。以“一带一路”战略基建项目作为切入点，如果上海能充分发挥基础建设的施工能力、园区打造能力，与香港金融方面的国际化专业能力结合，利用香港在东南亚的网络与资源，在拓展沿路市场时会更具优势。
“如果香港和上海连起手来，真正能够成为‘一带一路’的战略支点城市，这对习近平主席提出的‘一带一路’倡议实现会起到相当大的作用。”王战表示。
金融“双子星”共明
“一带一路”建设的资金需求规模十分巨大。香港和上海不仅是我国的主要金融中心城市，而且是“一带一路”沿线最为重要的金融中心。
5月在上海举办的第7次沪港金融合作会议上，香港财经事务及库务局局长陈家强表示，随着国家稳步落实“一带一路”的倡议，香港和上海都是国家重要的金融中心，因此深化两地的金融合作，有助推动“一带一路”的倡议和内地的金融改革。
近年来，双城在金融合作方面已经形成了良好的基础。
2014年，香港和上海的证券市场联通起来，沪港通是一个非常大的发展，为两地构架起一座桥梁。一方面，广大的内地投资者可以更加便捷高效地进入香港市场；另一方面，香港的大量金融机构也获得了进一步拓展业务的难得机会。
沪港金融合作不断深化，很多上海背景的金融机构在香港的子公司参与RQFII和QFII的试点，拓展资产管理的业务。越来越多上海金融机构和企业赴港发行人民币债券、H股等有价证券。目前在香港上市的上海企业数目相当多，已经超过了100个。
沪港两地携手，进一步为人民币国际化打开局面。“一带一路”战略的实施为进一步推动人民币国际化提供了催化剂，香港是全球最发达的金融市场之一，拥有很强的离岸清算能力和市场辐射能力，在离岸人民币业务方面具备领先优势。而上海是改革开放的排头兵和先行者，自上海自贸区成立以来，人民币资金的进出也变得更顺利，从而促进了自贸区和离岸人民币市场之间的一体化连接。加强两地之间的合作，对于推动人民币国际化有着重大的现实意义。
具体来说，沪港两地为“一带一路”建设提供多样化的金融服务，其中包括项目融资、供应链融资、订购贷款、证券发行、股票融资等。同时，在金融服务发展过程中，将会创造一切条件尽可能多使用人民币，进一步提高人民币使用份额，从而有效扩大人民币的使用规模。
随着“一带一路”倡议深化，国内企业对外投资热情不断高涨，沪港两大金融中心正在扶持中国企业高效安全“走出去”。
来自中国银行的预测数据显示，未来5年中国的对外投资额将达到5000亿美元的规模，其中相当一部分是面向“一带一路”国家和地区的。香港既是中国内地最主要的对外直接投资目的地，也是内地企业“走出去”的重要投资平台。作为中国最大的经济中心城市，上海既是长三角地区的经济龙头，也是中国企业国际化发展的出海口。两地合作等于是给对外投资的企业上了一道“双保险”。
也有人会发出疑问，同样主打金融牌，沪港之间是否存在竞争？事实上，合作使彼此的收益更明显。上海作为“金融中心圈”的后起之秀，和香港之间还存在一定的发展时间差，两地之间的合作有利于上海金融更进一步。“香港作为高度国际化、自由化的国际金融中心，我们可以更好地发挥我们的优势，带动内地金融机构更上一层楼，走向国际，引进金融创新。”特区政府驻上海经贸办事处主任邓淑德说。
从香港的角度来看，通过和上海合作，金融互通服务内地经济，将为其带来更多和伦敦、纽约等第一梯队全球金融中心竞争的资本。陈家强认为，从这几年两地经贸发展过程来看，其实是合作大于竞争，他在网志上这么写，“多年来我一直处于推动沪港合作的前沿，清楚地看到沪港两地在金融方面的合作关系。”
港企在自贸区占大头
上世纪80年代，香港在中国改革开放中起到带头作用。王战回忆，“当时内地投资环境和现在‘一带一路’上很多城市相像，今天好多人讲沿路市场很多地方不安全，比较穷，我们改革开放初期差不多也是这样的状况。没有基础设施，刚刚从‘文化大革命’动乱当中走出来，国民经济面临将近崩溃的时候，这时香港到内地来投资。当然香港在这个投资中也拿到了‘第一桶金’。”
2013年底，香港企业迎来了拿“第二桶金”的机会——上海自贸区挂牌成立。港商成为自贸区发展的重要力量。 “上海自贸区建设3年多来，香港各界关注自贸区的发展，许多香港团组参访自贸区，寻找商机。港资企业在自贸区投资也非常踊跃，为自贸区发展做出了贡献。”上海外高桥集团股份有限公司副总经理李伟说。
李伟提供了一组数字，从自贸区成立到2016年底累计来看，自贸区保税区累计批准注册外资企业中香港占4565家，按注册资本香港达到了5504亿美元，不但排名第一，而且遥遥领先。
看准自贸区的不仅有港企，还有香港专业服务机构。“随着内地经济的迅速发展，越来越与内地有关的纠纷指定以香港作为仲裁的地方。这也进一步巩固了香港作为亚太区仲裁的地位。2016年10月香港国际仲裁中心就在上海自由贸易区开设了办事处。”
另一方面，香港也是境内投资者对外投资的首选目的地。李伟表示，自贸区挂牌到2016年年底，保税区累计办结项目是1196个，到香港投资的项目是369个，占比达到31%。中国内地对外投资总额达到462.9亿美元，到香港的大概共计138亿美元。从投资行业来看，主要集中在服务业，包括商业服务、技术贸易类服务、批发零售。“从数据上来看，沪港合作的数量、质量都是非常高的。”
从具体的项目来分析，沪港在服务贸易领域合作也非常明显。2016年上海服务贸易总额达到了6570亿美元，与香港服务贸易已经将近2000亿美元。香港许多服务贸易企业也都在保税区有了分公司。
李伟认为，自贸区还将开启沪港之间更大的合作空间。“未来第一个合作方面是服务领域的合作。根据上海自贸区3.0版的方案，自贸区进一步放宽投资准入，最大限度缩减负面清单，推进金融、电信、互联网、文物维修、航运服务业的开发。香港的服务业发展悠久，上海自贸区作为对外开放的窗口，可以承接香港服务业辐射内地的功能，将国际一流的服务机构引入到保税区。第二，两地在专业人才储备可以进行紧密的合作。香港国际化程度非常高，人才储备也非常丰富。可以为自贸区建设提供更多的智力和人才的支持。第三是规章制度的建设。目前正值我们全面深化改革，建立健全全方位的对外开放新格局的关键时刻。香港作为成熟的实体经济体，在法治建设、市场监管、税制管理方面积累了大量的经验，可以为自贸区提供更多的借鉴作用。”
未来的30年是中国实现百年奋斗目标的关键阶段，在由世界大国向世界强国迈进当中，沪港将在中国的强国梦中扮演着不同的角色，但都将贡献同样重要的价值，沪港合作“双城记”的故事将越来越精彩。
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