智慧城市 “打造活力上海”
阅读提示：对于普通市民而言，在上海这座智慧城市的最大感受就是，一部智能手机就能解决交通、预约、购物、金融、就医、政务等日常生活的诸多事项。可以说，上海这样的生活便利度，让全球其他国际大都市都望尘莫及。
记者｜金 姬 实习生|吴遇利
在2017年9月中旬举行的第29次上海市市长国际企业家咨询会议（IBLAC）上，上海市市长应勇在题为《迈向卓越的全球城市》的主题报告中指出：“我们将打造全球先进的信息通信网络，强化全球通信枢纽服务功能，海底光缆国际通信容量继续保持全国领先，高速无线数据通信网络覆盖率达到100%，努力成为高度互联、充分共享的新型智慧城市。”
与会的普华永道全球主席罗浩智十分看好上海未来在智慧城市中的发展潜力。他表示：“上海已经具备了成为科技驱动智慧城市发展的硬件要素，未来可以在绿色和环保方面更进一步，成为比肩甚至超越伦敦、慕尼黑等智慧城市的典型。”
罗浩智所言非虚。智慧城市建设是一项浩大的工程。21世纪初期，美国、英国、德国、荷兰、日本、新加坡、韩国等先一步开展了智慧城市的实践。自2009年开始，上海就全面开始建设智慧城市，在政务管理、城市交通与医疗等领域取得了一定效果。随后，上海在“十二五”规划纲要中提出创建面向未来的智慧城市，通过连续发布2011—2013、2014—2016两个智慧城市建设三年行动计划，形成相对完整的智慧城市建设顶层设计。值得注意的是，上海已形成一批可以比肩国际水平的智能化应用平台，让市民曾经憧憬的生活场景变得触手可及。
2016年底，上海智慧城市建设“十三五”规划正式对外发布，围绕营造智慧生活、发展智慧经济、深化智慧治理、建设智慧政务、推进智慧城市区域示范等五大应用领域打造“活力上海”。
对于普通市民而言，在上海这座智慧城市的最大感受就是，一部智能手机就能解决交通、预约、购物、金融、就医、政务等日常生活的诸多事项。可以说，上海这样的生活便利度，让全球其他国际大都市都望尘莫及。
全球首个千兆宽带全覆盖的城市
一个智慧城市到底长什么样？一千个人心中可能有一千个答案，但有一个要素是肯定具备的——网络一定要好。因为这是智慧城市的“1”，在高速上网的同时，才能实现后面的n个“0”（功能）。.jpg)
以前是“要致富，先修路”，现在是“要智慧，看网速”。2009年4月，中国电信和上海市人民政府签署战略合作协议，率先提出在上海建设“百兆到户、千兆进楼、T级出口”的城市光网，提升上海通信基础设施能级。为快速推进铜缆用户向城市光网的迁移，上海电信边建设、边发展，自2011年起推出了八次宽带大提速。
2016年，上海电信已经启动了“千兆宽带”网络建设工作，计划到2018年，将投资超过30亿元，实现“千兆宽带”全市覆盖，届时，平均接入带宽将达到280M，目前，上海电信的光纤覆盖率超过99%，光网覆盖能力超过900万户，家庭用户平均接入速率达到71.7兆；上海电信的宽带每兆单价为1.40元，较2016年年底下降8.1%。
家庭用户可感知的下载速率突破每秒100兆。届时，上海将成为全球首个实现千兆宽带全覆盖的城市，一举确立“百兆起步、千兆主流”的城市光网“新国标”。
在为普通百姓提速降费的同时，上海电信也在为政府和企业提供服务。
2017年3月，上海电信成功中标上海市政务云项目，提供从机房基础设施、网络、云基础平台、整套政务云安全与运维服务体系，以及应用系统迁移等一揽子服务。截至7月30日，上海市政务云项目已成功上线五个委办局、九个业务系统，包括上海市事中事后综合监管系统、上海市公共信用信息平台等大型业务系统。政务云项目极大提高了政府信息系统上线效率，缩短了政府信息系统建设的时限，降低了运营成本，提升了系统安全性和可靠性。
在漕河泾开发区，上海电信承担国家发改委双创示范项目的试点推广工作，新一代云网融合服务已投入运行，目前已与二十余家科创园区签约。以漕河泾科技绿洲创业园区为例，根据不同用户的需求，上海电信打造了基于电信LSN网络的众创空间接入资源模式，同时向入驻客户提供包括云主机、云存储、云桌面、办公Saas应用、信息安全和网络监控等增值服务……在方便空间管理方及入驻小微创业企业迅速搭建IT环境的同时，免去了硬件设备采购和维护的繁琐事务，相应的IT服务成本明显下降。
手机支付取代现金
2017年8月20日，新加坡总理李显龙在国庆群众大会演讲中称赞中国在电子支付领域的发展。他举了这样一个例子：当新加坡人力部部长林瑞生几年前在上海的路边摊买栗子时，他发现每个人都只需要挥挥手机，不需付现金就可以拿走栗子。当时林瑞生以为这是一种特别的优惠方式，仍然坚持用现金付了款。对此，李显龙称林瑞生为“乡巴佬”。
李显龙表示，如今在中国大城市使用现金已经过时，就连银行卡都使用得越来越少，所有人都在用微信支付或支付宝。所以当中国游客发现在新加坡必须使用现金时，他们会问，“新加坡怎么这么落后？”.jpg)
根据英国舆观调查公司2017年7月公布的一份报告，使用手机支付的中国民众比例已经达到了73%。在中国，微信有9.63亿活跃用户，其中有6亿用户使用电子钱包；而支付宝也有5.2亿用户，手机支付操作的方便性成功解决了中国某些领域效率低下的问题。
众所周知，移动支付已融入吃喝玩乐、旅游出行、缴费就医、政务办事等日常生活的方方面面。用户对于移动支付的认可度也越来越强，用户黏度也在不断提升，消费者已经开始接受无现金出门，在周边购物就餐等等都可以使用手机结算，再加上商家和服务商不遗余力的推广，无现金支付的应用范围也在不断被延伸。
在中国，上海是移动支付最活跃的城市之一。在今年9月7日中国台湾播出的政论节目《夜问打权》中，主持人黄智贤感慨台湾和上海的差距愈来愈大，她每次来上海都感叹这座城市的变化之大——和朋友在上海的餐厅吃饭，从订位到点菜，再到付账，都可以用手机完成；手机如果没电了，餐厅里还有充电宝，扫一扫就可以使用；吃完饭出来，用手机扫一扫，就可以骑着共享单车上路了；不仅仅是好的餐厅，就连路边的小摊、夜市，也全都提供二维码。.jpg)
支付宝发布2016年全民账单显示，2016年上海消费者支付宝人均购物金额高达1.68万元，排全国第一；同时，年度总支付金额也在全国排第一。
仅徐汇区，商家营业收入的一半至2/3是通过手机支付的。除了商业，愈来愈多的上海市民也习惯用手机支付买菜。而上海市政府干脆就在全市除崇明以外的15个区设立了1427家社区智慧微菜场——出售方式以“生鲜自助提货柜”为主。居民通过手机App选购食品、选择配送时间后提交订单，隔天即可在该提货柜中通过刷卡或从微信、手机App中获取密码，开柜取菜。据悉，这种自动售菜机品种繁多，除了各种时令蔬菜，还有水果、肉类、冰淇淋、酸奶等等，最重要的是常年保持4℃-12℃恒温。
这个常住人口超过2400万的城市，正被移动支付悄悄改变着。截至目前，上海六成电费都由线上支付完成。在上海，超过98%的出租车支持移动支付，还可以用支付宝充值交通卡，街头小店和流动摊位也大部分都能用支付宝。.jpg)
此外，上海人去医院也可以通过移动支付。据统计，2016年上海335万人次使用过移动医疗服务。例如，病人到长海医院看病挂号不用排队，甚至不用下载App，只要关注相关医院的微信公众号、绑定身份证或医保卡，无论患者身在何处，都可以随时随地挂号、缴费、查报告。
在交通方面，可以手机缴费的项目也愈来愈多——今年 6 月，支付宝与上海虹桥机场合作推出全国首个“无感支付”停车库，用户的车牌绑定支付宝以后，停车缴费将在不需要做出任何动作，就可以实现不停车缴费离场，车辆出库时间已从原来的平均 10 秒下降至 2 秒；今年 9月12日，“上海交警”App“扫码缴款”功能正式上线，驾驶人可使用“上海交警”App扫描处罚决定书二维码，来支付罚款。
世邦魏理仕（CBRE）中国区战略顾问部主管王笑梅指出，为了减轻资源和公共服务的压力，城市必须构建更加智能化的系统，来提高城市资源利用效率。作为一种“以人为本”的综合性解决方案，智慧城市可以改善城市居民的生活质量，提高城市服务水平，减少成本和资源消耗，加强管理层和大众的互动，从而提高城市的竞争力。
人工智能应用大发展
除了移动支付，各种技术也通过智能手机让上海市民的生活更便捷。
2017年9月，支付宝宣布在上海试点自提柜刷脸取件。今后，在淘宝天猫上“剁手”买，在快递自提柜“刷脸”就能轻松拿到货。蚂蚁金服的人脸识别技术将向物流行业开放，自提柜可实现“刷脸取件”，5秒可完成。而且白天晚上都能识别，戴帽子、多人同时入镜等也不影响识别效果。.jpg)
同样在今年9月，信用智能借书柜也陆续出现在上海杨浦区的街头。借书人面对装满图书的借书柜，只需打开手机支付宝，如果芝麻信用大于或等于600分，那么只要“扫一扫”，就能免押金、不办卡，从借书柜里免费借走图书。
在上海数据交易中心CEO汤奇峰看来，上海的智慧城市建设牢牢围绕民众的生活，结合科技创新。汤奇峰表示，未来智慧城市建设发展的先行方向包含：社区、数字便民、交通、医疗、环境、安全（食品、药品、生产）等等，而上海在这些方面都已走在了全国前列。
譬如：社区领域包括养老、就业、帮困，以静安为例，静安区未来有条件可以通过数据覆盖为60岁以上老年人、特别是80岁以上高龄老人提供服务，包括就医、生活、社交等方面。社区是非常重要的领域。数字便民领域包括公交车站显示车辆到站时间、停车场和导航数据结合等，数据开放与应用以后，为人们的出行提供便捷。食品安全领域，工作人员进入操作间需要通过人脸识别系统，严格保障了食品流水线的卫生安全。
目前，上海在7个市级商圈推动了智慧商圈建设，在14个郊区行政村开展了智慧村庄建设，在30个产业园区推动了智慧园区建设，在嘉定新城和金山新城开展了智慧新城建设。下一步，上海的智慧城市建设可能会借助人工智能的发展。
2017年6月，上海市委书记韩正在上海市委常委学习会上指出，大数据、人才和应用技术是人工智能发展的要素，上海要牢牢把握、充分发挥在人工智能发展上的自身优势，要努力打造国家的人工智能发展高地。未来，在人工智能迅速发展下，上海将成为具有全球影响力的智慧城市典范。
链接
2017年中国智慧城市建设现状调研及发展趋势走势分析报告显示，目前，我国已经先后发布了三批智慧城市试点，涉及500多个城市，并已经出台了相应的规划，计划投资超万亿元。其中，100%副省级以上城市、89%地级及以上城市、47%县级及以上城市都在推进智慧城市建设。
“十三五”期间，我国还将开展100个新型智慧城市试点工作。业内预测，随着各地智慧城市建设提速，“十三五”期间智慧城市总资金投入将达到2万亿。
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