雪中魔都 有情怀、有温度，没有麻烦
阅读提示：网上应该更多这样的正能量互动。舆情不是用来应对的，而是应该以及时、权威、真诚的回应，去实现政府与市民的良性互动。政府部门可以通过各种平台和渠道去主动发声音，实现与市民之间的信息对称。这种正能量更多之后，政府公信力就会不断提升、服务效率也会同步提升。从这个角度分析，“上海发布”是城市精细化管理和服务的“一滴水见太阳”。
一场大雪一场小考
“一场雪的应对，说明问题，也不能说明全部的问题。”上海市长应勇说，前几天上海应对大雪天气，是上海实施精细化管理的一场小考。对超大城市精细化管理，是高质量发展的重要举措，也是一项长期的战略任务。上海，还要应对更多的“考试”，还要让市民更深切地感受到更暖的“温度”。
雪中魔都有情怀、有温度，没有麻烦
记者｜刘朝晖
上海人民对“雪”向来是有执念的。当小寒前后，中国该下雪的地方，已经下过几轮雪了后，上海人民更是陷入了对雪的深深盼望中。1月24日，上海天气预报忽传“捷报”，言道当日上半夜起将转雨夹雪或小雪。一时间，魔都民众在朋友圈奔走相告……不负众望，当天半夜，这场众人翘首以盼的雪，终于认认真真地下了起来，25日大雪接着飘呀飘。
终于积得起来的白雪，让这座城市增添了别样美感与情怀，上海人民自然争相手机刷屏，最美雪景屋顶、最美雪景小区……的摄影大赛瞬间如火如荼。不料，1月26日一早，朋友圈居然“杀”出一匹黑马——一条“上海发布”微信号发布的文章《雪后的上海，道路竟如此干净、通畅！真相在此……》“秒杀”各种雪景图！最终，它收获了令人难以置信的580多万的阅读数和超过12万的点赞。
这条微信里没有很多的文字，一幅幅看似并不专业的图片是这样的质朴而感人，那图片里，是雪后的上海各条干净整洁的马路，是为这座城市保持雪后的“血脉”畅通而奋战的人们的身影。
正因为这样一群人辛勤地保障着城市的正常运行，下雪的这几天，上海有浪漫，有情怀，但是没有麻烦。正如这条微信稿的末尾写到：“所谓岁月静好、温馨浪漫，是因为他们在默默付出！”
而在“上海发布”这条点赞数和阅读数创下双奇迹的微信稿背后，是人们对于上海的精细化管理和人性化服务的惊叹，是对上海这座特大型城市的治理体系与能力发展到一定程度的真实体感。
为他们鼓掌，向他们致谢
上海多年不遇的大雪，给上海的城市运行，尤其是交通，带来了严峻的考验。然而在交通系统职工，以及成千上万的环卫工人、路政人员、交通警察、武警官兵、基层干部和广大志愿者冒严寒、顶风雪的努力下，城市的有序运行得到了安全有效保障。上海市委书记李强说：正是这些工作者和市民，让上海这座城市“更加温馨、更有魅力”。.jpg)
在降雪之前，上海市交通委和委属系统就按照恶劣天气应急响应等级做好应急处置工作，各单位针对行业实际，细化完善应急预案，增强应变能力，切实提升了防范和处置突发安全事故能力。
全市路政行业所有道路养护单位从1月24日晚就开启24小时值班模式，全市200多支道路专业应急抢险队伍严阵以待，备足了编织袋、草包、黄沙、融雪剂、工业盐、石屑、护栏、安全锥等应急抢险物资和机具设备。全路网配备巡视车、抢险车、除雪车、撒布机、清扫车、牵引车等特种抢险车辆700多辆，全部做好随时启动的准备，确保遇突发事件能迅速出动，快速处置。路网监测中心加强监控巡视，重点关注高架匝道、高速公路大型立交，越江大桥及接坡、尤其是钢结构桥面的积雪和结冰情况，保障路况信息发布及时准确。到1月25日晚，全市路政行业出动了应急人员8000余人次，出动应急车辆超过2000辆次，使用融雪剂120余吨，工业盐1000余吨。
在漫天飞雪、银装素裹的背后，巴士公交集团也连续24小时值守，从线路运营、行车安全、机务保障、后勤供应等方面做出紧急部署和安排，并提前预热车辆、开启暖风，对车辆转向、制动等性能进行检查，组织干部职工连夜对站点、场站内的积雪进行清扫，全力确保了雨雪天气市民日常出行安全有序。
上海地铁除了延长末班车时间，还加强了轨道交通车辆和关键设施设备的检测和养护，按照预案适时采取限速措施，同步启动公交应急保障。同时，各车站在站厅、出站闸机、出入口等位置增派工作人员及志愿者，加强车站出站客流引导，配置了编织袋、黄沙等除雪应急物资和应急抢险队伍，及时排除车站安全隐患。
上海两大机场在寒潮到来之前，已开展多次场道除冰雪实战演练，组织保障人员进一步熟悉操作流程，同时配备多辆场道吹雪车、场道除冰液撒布车，储备场道除冰液、融雪剂数十吨。两场均统一在机坪设置多个航空器集中除冰雪点,航空公司增配航空器除冰车，采用多车同时除冰雪等措施提高效率，减少航空器滞留时间。东航上航启动了大面积航班延误四级预警（黄色），并对应对强降雪确保航班运行安全作出具体部署，保证每一架飞机不带冰雪霜起飞，通过周密部署和有力执行，确保旅客运输安全，也使得航班正常率保持在了合理水平。
“我们应当为他们鼓掌，向他们致谢！”1月29日下午，上海市委书记李强在市十五届人大一次会议闭幕式上的一段脱稿讲话，让全场爆发出长时间热烈掌声。掌声和敬意，正是献给那些为城市默默作出贡献的人们。有媒体评价，多年未遇的大雪里，默默贡献的工作者和市民们，以一种最朴素的方式表达了他们对责任的坚守、对城市的挚爱。而以市委和全体市民的名义为他们点赞、以一座城市的名义给予其尊崇，正是对他们最真诚的回馈。
一条微信背后的暖意
那条突破500万阅读量，点赞数超过12万的微信背后，也是上海市民对于那些城市守护者的致敬，更是对上海在应对这样的恶劣天气的应急机制与措施产生的效果的认可。在降雪来临之前发布天气预警后，上海全市就启动了应急处置机制，各相关职能部门和行业都有条不紊、井然有序地行动起来，政府发布的各类提醒、路况信息、航空铁路交通预警也通过各种途径推送到了公众手中。网友的态度，也是对上海城市管理精细化程度不断提高的一次点赞。在这条微信的背后，是上海公众感受到这座“有温度”的城市的暖意的最直接反馈。
上海市政府办公厅“上海发布”办公室主任丁利民说，新媒体极强的互动性，使得“上海发布”对于公众的这种感知尤为直接。他向《新民周刊》介绍，作为上海市的政务发布新媒体平台，“上海发布”是政府运转体系中的一部分，某种程度上也是一个政府精细化管理的观察者。“新媒体的互动性和网友及时有效的反馈是我们最大的优势。这次的微信，都是网友自发@我们提供的图片，提供了鲜活的第一手信息，这从某种方面验证了精细化管理的效果。我们这条微信不是命题作文，而是在和网友互动之后，形成了对这种精细化管理效果的判断。事实证明，在这次风雪中，上海的精细化管理措施和效果，让市民有了切身的体会和感受，得到了市民的认可，产生了情感的共鸣。”丁利民说。
“上海发布”政务新媒体平台自2011年11月28日微博上线以来，一直力求以轻松而准确的语言风格来发布和解读上海的各项政策，以及各种政府服务民生类的信息，始终围绕民生各个方面做文章，2013年6月8日微信号也正式上线。目前“上海发布”微博粉丝数已超630万、微信粉丝数已经超过365万。
“上海发布”办公室首任主任、现任上海市委网信办副主任杨俊说，“上海发布”2011年创立之时，时任上海市委、市政府主要领导就强调，“上海发布”应该是新媒体时代做好群众工作的重要平台，要通过这个平台及时回应市民关切，成为政府服务群众的一个渠道。虽然新媒体传播形式在不断变化，微博热转向了微信热，虽然“上海发布”的工作团队在不断壮大，但其上线之初的定位和宗旨一直被精准地秉持着、传承着，为市民服务、做好群众工作的重要平台目标一直没有动摇。
虽然上线不是全国最早，但是在全国地方政府的政务新媒体平台中，“上海发布”已经名列前茅。前不久，“上海发布”获得由中国新闻史学会应用新闻传播学研究会颁发的“2017中国应用新闻传播十大创新案例”大奖，“上海发布”在动态新闻发布方面，已经占据了明显优势，逐渐发展成为整合了信息推送、风险传播和政务服务等多元功能为一体的新型政务新媒体，已成为政务机构媒体化成功运营的重要典范。
如此庞大的粉丝数，以及这次破记录的阅读量和点赞数，“上海发布”这条微信的背后，反映的是上海政务新媒体窗口的良好公信力，这是长期累积的过程。“从平台创立以及多年的运营来看，这就是整个城市服务与精细化管理发展的一个体现。任何一个城市的政府服务做得好，管理做得好，它的政务新媒体平台，一定会好。”一位资深媒体人如此评价。上海市委网信办副主任杨俊说：“网上应该有更多这样的正能量互动。舆情不是用来应对的，而是应该以及时、权威、真诚的回应，去实现政府与市民的良性互动。政府部门可以通过各种平台和渠道去主动发声音，实现与市民之间的信息对称。这种正能量更多之后，政府公信力就会不断提升、服务效率也会同步提升。从这个角度分析，‘上海发布’是城市精细化管理和服务的‘一滴水见太阳’。”
精细化管理向更深迈进
人民日报近日载文，对于南方暴雪中包括上海在内的一些城市的治理进步予以了高度评价。确实，这次暴雪，是对城市治理能力的一次严峻考验，衡量着社会治理精细化程度。但和十年前相比，我们不再猝不及防，手足无措，而是应对及时，沉着有序。
上海市委书记李强最近强调，上海要成为全球卓越城市，就要在高质量发展和高品质生活两个落脚点下功夫。在高质量发展的背后，一定是有高质量的城市有序运行和保障，这是基础和前提，才有可能为人民提供高品质的生活。
作为改革开放排头兵、创新发展先行者的上海，在基层社会治理创新方面积累了一些经验，经年难决的环境整治难点、社会治理痛点，正在制度创新层面，通过运用互联网、大数据等信息技术路径，逐一化解，城市科学化、精细化、智能化管理水平也得到明显提升。
去年全国两会，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调，“走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题”“城市管理应该像绣花一样精细”。中央城市工作会议也提出，“坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民”“政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理”。
超大城市的城市管理和社会治理，是世界级难题。城市能否更有序、更安全、更干净，就看有没有体现以人民为中心，能不能推进精细化管理。这是衡量城市治理能力现代化的新标尺。习近平总书记提出“绣花针”的要求，这比上海原来的精细化管理要求更高。在这个全世界人口密度极高的大都市里，要像绣花一样精细化管理，就要“螺蛳壳里做道场”，这实际上本来就是上海的城市精神的一部分。
上海市市长应勇日前在回答记者提问时表示，根据总书记指示，上海在深入调查研究基础上，制定了上海城市精细化管理的实施意见和第一轮三年行动计划，并滚动实施。今年将从严从细排查整治城市安全隐患，提高轨道交通安检的能力，增加小区停车位，架空线入地，增加户外作业人员的爱心接力点，增加无障碍设施等。
“一场雪的应对，说明问题，也不能说明全部的问题。”应勇市长还诙谐地说，前几天上海应对大雪天气，是上海实施精细化管理的一场小考。对超大城市精细化管理，是高质量发展的重要举措，也是一项长期的战略任务。可以预见，在更精细化的管理下，上海的城市治理体系和治理能力将持续不断地提高，不仅能够应对更多的“考试”，更能让市民更深切地感受到上海更暖的“温度”。
链接：“上海发布”助力精细管理
单条微信《雪后的上海，道路竟如此干净、通畅！真相在此……》阅读量582万次，点赞12.7万次，网友留言2.4万次，转发分享44万次。阅读用户中有300多万是上海本地用户，其他为江浙等外省市用户。此条微信也创了“上海发布”微信成立以来的新高，而且比第二名的阅读量多了一倍以上。
全国排名第一的人民日报官方微信，排名第二的央视新闻官方微信也均以头条转发，微信阅读量也分别突破80万、26万。
此前“上海发布”阅读量最高的一条，是2016年发布的有关上海养老金上调的消息，阅读量达到250多万。
2017年，“上海发布”新浪微博平台粉丝超630万，“上海发布”政务微信关注用户数已突破365万。2017年微信累计阅读量达4.2亿次，平均每天阅读量达115万次。单条阅读量10万+的微信累计超过1200条，平均每天有3.4条10万+文章。
截至2017年末，“上海发布”政务微信“市政大厅”便民查询功能页面访问量已突破8亿次，日均访问量超115万次。其中，最受欢迎的功能前三为公交实时到站查询、上海天气、公积金查询。
“上海发布”在“微信”2017年度排行榜（新榜）中位列全国政务号第一，在“网易号”2017年度排行中位居全国政务号第一，在百度“百家号”排行榜中位列全国政务号第一，在“头条号”年度政务新媒体排行中获全国省级发布第一，在“一点号”2017年度政务新媒体排名中荣获全国地方号第一名。
(15).jpg)
