海外招才，打造国际人才高地
记者｜周 洁
“致天下之治者在人才”，在这个人才决定城市竞争力的时代，北京、上海、南京、武汉、成都、郑州等纷纷展开了对人才的争夺，发放就业、创业补贴，给予项目资助……一个又一个城市放出“引才大招”，正所谓“栽好梧桐树，引得凤凰来”。
3月26日，上海出台《上海加快实施人才高峰工程行动方案》，将目标瞄准高端人才。“上海要聚天下英才而用之！”当天下午的上海市人才工作大会上，市委书记李强用一系列表态强调抓人才的重要性和紧迫感，李强书记强调，要进行大刀阔斧的人才政策改革，“破除一切不利于人才发展的思想观念和体制性障碍”，“让上海成为天下英才最向往的地方之一”。
今年的政府工作报告指出，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。浦东，无疑走在了这场人才争夺战的前列。
2001年，浦东就踏上了赴美招聘人才的征程，200多个岗位，吸引了将近2500位应聘者，在当时可以说是创风气之先。2017年6月16日，浦东推出了提高海外人才通行和工作便利度的九条措施，并举行了海外人才局揭牌暨人才颁证仪式，宣布成立全国首个海外人才局，负责受理外籍人才来华工作许可、永久居留认定和推荐等，为外籍人才提供一站式服务。当天，浦东提出建立“1+X”海外人才政策体系，其中，“1”是制定一个浦东新区关于深化体制机制改革加强海外人才队伍建设的总体意见，“X”是贯彻总体意见的若干政策举措，上海市委常委、浦东新区区委书记、中国（上海）自由贸易试验区管委会主任翁祖亮表示，浦东将根据市委、市政府的新要求，从“降低门槛、搭建平台、优化服务、营造环境”四个方面入手，制定实施浦东人才新政，全覆盖满足海外人才发展需求。
4月2日，上海市公安局出入境管理局举行了外籍人才永久居留身份证发证仪式，包括诺奖得主维特里希·库尔特·赫尔曼在内的6名外籍人才获得了外国人永久居留身份证，发证仪式上，上海市公安局出入境管理局正式推出了“外籍人才网上申请当场取证”的便利措施，而这些外国人永久居留身份证新政的出台，极大地便利了外籍人才来沪发展、定居。
在上海高端制造领域，临港是一张响当当的金名片。临港是浦东的一个缩影，也是浦东吸引人才的一个样本。
为了吸引人才，留住人才，临港从1月1日起，实行了最新版的人才政策，在人才引进、人才奖励、临港工匠培育、培养培训和住房保障方面为人才保驾护航。临港管委会党组成员、副主任吴晓华在最近一次临港地区人才工作会议上强调：” 临港正处于快速发展、蓄势待发阶段，比以往任何时候更需要人才、更渴求人才，也比以往任何时候更有条件引才聚才、更能成就人才。”
上海海昌极地海洋公园是临港地区重大的功能性项目，作为三大世界级乐园之一，落成后的海洋公园无疑会为临港带来大量的客流。而对于在海昌工作的员工来说，临港也成为了他们的第二个家。大上海，居不易，海昌海洋公园控股公司人力行政部总经理杜丹阳告诉《新民周刊》：“在临港政府的帮助下，我们得以向公司员工提供70套仅需拎包入住的人才公寓，解决了我们的一大困难。”不仅如此，当地政府还会经常组织交流、座谈，切实了解企业面临的困难和需求。在临港，企业能够感受到政府的优质服务。”据统计，政策实施以来，临港人才公寓、人才租房补贴累计解决了近1500人的租住需求，配售限价商品房3992套，满足了10000多人的居住需求。
除了这些重点引进企业，在临港的每一位年轻人和创业者几乎都享受到了不同的政策补贴。为了解决人才到临港“最初一个月”的居住问题，临港在最新的人才政策中，提出开设短期人才驿站——只要能提供相应的已在临港企业就业证明，即可在人才驿站办理入住，享受首月优惠住宿的福利，一个月的过渡期结束后，相应的租房补贴、人才公寓也都已经就位了。
这些年，临港致力于打造一座“生活最舒适、人才最向往”的活力新城，为此，临港政府协调辖区相关学校、医院、机构，为符合一定条件的人才提供子女入园入学、家政服务和就医绿色通道等服务，为营造“近悦远来”的人才发展软环境提供了有力的支撑。
在今年改革开放40周年与浦东开发开放28周年的新历史起点上，浦东正积极深化完善人才服务体系，引导高端产业在浦东聚集，探索建设国内外人才与产业对接服务平台，让更多人才愿意来，留得下，呆得久，真正在浦东打造一个国际人才高地。
链接：外国人“单一窗口”率先建立外国人证件业务办理新模式
2016年1月20日，上海自贸区出入境办证中心设立外国人证件业务“单一窗口”，将人力资源和社会保障局、外国专家局、公安出入境三个部门的外国人证件业务办理“三窗合一”，率先建立了外国人证件业务“一窗式受理、一并予以发证”的办理新模式，对外国人办理居留许可、就业证、专家证实现了“一个窗口、一套材料、一次申请、一并办结”。
2017年11月3日，上海自贸区保税区域外国人“单一窗口”实现从“证件业务”向“多项服务”的功能升级。新增办理外籍人士2~5年居留许可同意函、外籍华人身份认定书、自贸区外籍高层次人才申请在华永久居留推荐函、外籍华人申请在华永久居留证明函等业务。
同时，上海国际旅行卫生保健中心还为外国人来华工作健康体检开辟了“绿色通道”，并且为海外特殊高层次人才提供贵宾全程服务，形成对外籍人才的闭环式服务。
外国人“单一窗口”的功能升级，不仅是政府职能转变的体现，更是自贸区完善外籍人才服务、吸引国际人才集聚、服务人才发展战略的创新之举。
据悉，目前已累计受理发证600余证次，受益企业69家，这一政策也将逐步复制推广到全市及更广范围。
