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紧箍咒念起来

日期:2018-09-06 【 来源 : 新民周刊 】
阅读提示:这些规定和专项行动的陆续出台,表明监管部门已开始针对性地立起规矩、划清底线、留出空间,使自媒体依法规范运营行为。
作者|应 琛

  上下班的路上,挤上拥挤的地铁,下意识地拿起手机,从微信到微博,浏览着自己关注的“大V”或“公众号”发布的新消息……随着互联网的发展和网民全年龄段的扩张,自媒体不断深入人们的生活,以上或许就是你我普通的日常。
  但在越来越多的自媒体平台和公众号中,鱼龙混杂、泥沙俱下,卖情怀的、干营销的、散发谣言和制造恐慌的不一而足,甚至不少自媒体已发霉变质,成为“网络害虫”。
  近年来,相关部门对互联网的监管也越来越规范和严格,一些踩红线的平台、网红、新媒体账号纷纷被查禁。尤其是今年,从内涵段子被下架,到秒拍、B站暂时下架,从暴走漫画、二更食堂被封号,到抖音温婉被封号,再到斗鱼一姐被封号,一些违规的平台或个人最终因为自己的不当言论或行为付出了代价。

  的确,在这个小学生都人手一部手机,每天接触各种各样信息的时代,加强自媒体监管,让其健康成长显得尤为重要。


从封号到判刑
  
  8月21日,注定是一些区块链币圈媒体人彻夜难眠的日子。包括金色财经、火币资讯、大炮评级、币世界快讯服务、深链财经、每日币读、TokenClub、吴解区块链等知名公众号在内,多家公众号被腾讯官方强制责令永久关停。
  8月22日一早醒来,用户发现上述公众号的首页已经被“由用户投诉并经平台审核,违反《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》,已被责令屏蔽所有内容,账号已被停止使用”这一段话取代。同一时间,在后台看到永久封停消息的号主们同样震惊和不解。
  对此,腾讯官方给出的回应是,部分公众号涉嫌发布ICO和虚拟货币交易炒作信息,违反《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》,已被责令屏蔽所有内容,账号被永久封停。
  事实上,今年以来,对于自媒体的监管之风可谓越刮越劲。

  5月11日,二更食堂针对“滴滴司机杀害空姐”事件发“蹭热点”推文辱及受害人被批吃“人血馒头”,之后官方先删除文章不当部分,后全文删除并致歉。但随着舆论的发酵,“二更”随后二度道歉,从主编编辑停职,到CEO李明被免职,再到网信办约谈,5月13日晚二更食堂公号宣布永久关闭。

  无独有偶的是,几乎就在二更食堂被封号的同时,5月16日,暴走漫画被媒体曝光批评后,内容下架以及账号被封。原因是 5月8日,其在今日头条上放出的视频包含戏谑侮辱董存瑞烈士和叶挺烈士的内容。虽然主编王尼玛“喊冤”称被断章取义,但仍然遭到网信办约谈,至5月17日晚,其CEO宣布官网、APP等无限期关停整改。
  同一天,情感类知名博主Ayawawa被挖出在粉丝课堂上用慰安妇来引证其性别言论,引发网民实名抵制潮。5月18日,她便在微博认错、道歉并宣布账号停更一个月。
  这些自媒体大号、网红博主,都曾是受益于网络形态不断演变,充分掌握由此而来的发声机会,从而坐拥百万粉丝并深受资本青睐的时代弄潮儿,是新媒体行业的代表。
  如今,这些连串“事故”的集中爆发,看似偶然,其实不然。
  早在去年就曾经出现过一场娱乐圈自媒体的大动荡。当时,先是卓伟、全民星探、名侦探赵五儿、风行工作室、娱乐圈揭秘、八卦_我实在是太CJ了等一批明星八卦相关的账号在微博和今日头条等平台被封,仅过了一天,又有25个微信公众号被关闭,其中包括“毒舌电影”“关爱八卦成长协会”“娱乐圈的八卦”等自媒体的公众号。
  中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新在接受媒体采访时曾表示,一些靠“三俗”内容以及其他不良内容起家的自媒体会面临治理的问题、面临关停并转的问题,这是一种很正常的现象。
  在中国传媒大学文法学部法律系副主任郑宁看来,今年网络监管部门把监管的重点放在了这些互联网新闻、短视频和社群社区等平台上,而且是内容资质两手抓,“从自媒体被处罚事件来看,主管部门很可能要以内容违规违法作为切入点,同时又指出相关平台存在的资质缺失问题。”
  除此之外,自媒体“监督式”敲诈也屡屡发生。8月19日,陕西省神木市公安局通报,将涉嫌系列新闻敲诈勒索的犯罪嫌疑人麻某某抓获。
  据不完全统计,类似的自媒体敲诈案,今年已曝光至少4起,涉及河北、四川、湖南、陕西等。而全国多地近年来曝出的通过自媒体等实施的网络敲诈更是层出不穷,甚至不乏“网络大V”、“维权斗士”参与其中。他们大多以负面炒作相威胁,假有偿删帖之名行敲诈勒索之实,并以粉丝效应、名人光环加持,屡屡得手,获利颇丰。而他们敲诈的对象小到知名景区,大到地方政府、基层官员,还有不少知名大企业也是他们的目标,特别是在企业IPO、再融资、重组等敏感期尤甚。

  


政策频出,力度加强
  
  可以说,自媒体被集中式封号,以及敲诈案件屡被破获的背后,是近年来相关法律法规愈加明晰,监管举措逐层加码,有关部门对自媒体的管控力度不断加强。
  2013年9月,最高人民法院、最高人民检察院出台《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》。
  其中明确规定:以在信息网络上发布、删除等方式处理网络信息为由,威胁、要挟他人,索取公私财物,数额较大,或者多次实施上述行为的,以敲诈勒索罪定罪处罚;违反国家规定,以营利为目的,通过信息网络有偿提供删除信息服务,或明知是虚假信息,通过信息网络有偿提供发布信息等服务,扰乱市场秩序,情节严重的,以非法经营罪定罪处罚。
  这意味着网络敲诈、有偿删帖被纳入刑责,对相关违法行为的惩治力度强化。
  2014年8月,国家网信办发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》,标志着对自媒体规范管理迈出重要一步。业界也将其称为“微信十条”。
  针对种种乱象,该规定明确了发布转载时政类新闻的公众账号资质,并明确提出:即时通信工具服务使用者应当承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。
  2015年1月,国家网信办牵头,联合工信部、公安部、国家新闻出版广电总局共同开展为期半年的“网络敲诈和有偿删帖”专项整治工作,共关闭违法违规网站近300家,关闭违法违规社交网络账号超115万个,清理删除相关违法和不良信息900余万条,约谈136家网站。
  同年,网信办还陆续发布《互联网用户账号名称管理规定》(即“账号十条”)、《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》(即“约谈十条”),确保自媒体账号、头像、简介等严守底线,并加大了对互联网平台的监管。
  2017年6月1日起,我国最新的《互联网新闻信息服务管理规定》施行。规定明确指出,通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
  今年7月16日,国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合召开新闻通气会,宣布启动打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动。作为第14年的“剑网”专项行动,今年专项行动整治的重点是自媒体“洗稿”和短视频平台。本次专项行动自7月上旬开始,会持续4个多月。
  国家版权局版权管理司司长于慈珂介绍,针对目前网络媒体特别是微博、微信公众号、头条号等自媒体侵权现象,专项行动将重点打击未经许可转载新闻作品的侵权行为,和未经许可摘编整合、歪曲篡改新闻作品的侵权行为。
  近来饱受诟病的自媒体“洗稿”等侵权方式成为专项行动打击重点。此次行动将坚决整治自媒体通过“洗稿”方式抄袭剽窃、篡改删减原创作品的侵权行为,并规范搜索引擎、浏览器、应用商店、微博、微信等涉及的网络转载行为。
  于慈珂表示,专项行动将通过集中查处一批违法转载案件,依法取缔、关闭一批非法新闻网站、网站频道及微博账号、微信公众号、头条号、百家号等互联网用户公众账号服务提供者,来实现整治规范的目的。
  针对当前短视频领域存在的未经授权复制、表演、网络传播他人影视、音乐、摄影、文字等作品,以合理使用为名对他人作品删减改编并通过网络传播,短视频平台以用户上传为名、滥用“避风港”规则对他人作品进行侵权传播等版权问题,专项行动将把抖音短视频、快手、西瓜视频、火山小视频、快视频、美拍、秒拍、微视、梨视频、小影、56视频、火萤、哔哩哔哩等热点短视频应用程序纳入重点监管,一方面重点打击短视频领域的各类侵权行为,另一方面引导短视频平台企业规范版权授权和传播规则,构建良性发展的商业模式。

  这些规定和专项行动的陆续出台,表明监管部门已开始针对性地立起规矩、划清底线、留出空间,使自媒体依法规范运营行为。



有“自律”才能更“自由”
  
  “首先从监管部门的角度来讲,当然需要建立一些长效的监管机制,比如说加强信用监管,依靠大数据进行实时监控。”郑宁同时强调道,仅靠监管部门一家是不够的,监管部门应该与行业协会、互联网企业、公民一起,形成社会共治的局面,“其次,企业及自媒体平台应加强自律,用正确的价值观来引导技术改进,切实负起平台应有的责任,更加注重社会效益,这样对其长远发展才是有利的。”
  “从心所欲,不逾矩”,在众声喧哗的互联网语境中,更需要自媒体人强化个人自律和底线思维,对一些具有较大粉丝量与影响力的自媒体大号而言更应如此。
  早在两年前,全国首个官方指导下的省级自媒体联盟——上海自媒体联盟正式成立。该联盟由市委统战部、市委网信办、团市委指导,上海市信息服务行业协会、上海市互联网违法和不良信息举报中心主办,聚集了一大批有影响力的自媒体,包括“上海头条”“造就”“蓝鲸”“话匣子”等众多新媒体、自媒体大号,覆盖粉丝2400多万。
  作为开了全国先河的自媒体联盟,自然承担着为新媒体运营、管理以及统战工作探索新方法、新模式的任务。联盟突破性地提出“自律的自媒体”,要求以自媒体的自律和发展为宗旨,聚集一批自律的、有底线的自媒体,遵守宪法法律法规,弘扬网络正能量,促进自媒体健康发展。
  联盟还自发拟定了一份《上海自媒体联盟自律公约》。成立大会现场,成员代表纷纷签署这份公约,主动加强自媒体的底线意识、举报意识,促进自媒体的行业自律和监督。
  自媒体亦是媒体,必须遵守媒体传播规范,必须承担社会责任。对自媒体而言,优质内容才是制胜法宝,无视道德底线、为吸粉充当跳梁小丑绝不是长久之计。
  至于如何加强自律?有文章建议,首先要心存敬畏,解决价值取向失衡的问题。其次,作为一个媒体平台,什么该发、什么不该发,心中始终要有一把标尺,按照这把标尺牢牢守住道德底线。


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