金特会背后的中国力量

撰稿｜王泠一

　　猪年的早春二月下旬，和平的列车滚滚向前。从平壤出发、万众欢送；经山海关、天津及华中、华南等节点城市和交互枢纽，目标是河内、举世瞩目。邻国80后著名领导人，意气风发再度赴约朝美峰会。六十多年前，这样的跨国交互也曾经秘密地行进；连线还是朝鲜、中国和越南这三个社会主义阵营的兄弟，一致性的根本任务是赢得战争。如今这三个以通过经济发展战略需求连接起来的东方伙伴，一致性的根本任务是赢得和平。无论是当年援越战争，还是如今和平谈判，主要对手是同一个即美国。还有一个核心元素未变，那就是中国的关键作用。

北京公布的中朝新年基调

　　世人曾经皆知，幅员辽阔的中国大地是朝鲜和越南的可靠后方，勤劳勇敢的中国人民是朝鲜和越南的坚强后盾。现在的主旋律还得明确这样的基调：中朝领导人的战略共识是东北亚和平之锚；习近平主席的人类命运共同体思想是和平的灯塔！

　　2019年1月8日，金正恩作为国家元首第一次在海外欢度生日；这也是他不到一年之内的第四次访华。作为主人的习近平，积极评价朝方为维护半岛和平稳定、推动实现半岛无核化所采取的积极举措，表示去年在中朝及有关方共同努力下，半岛问题政治解决进程取得重大进展。当前，半岛和平对话的大势已经形成，谈下去并谈出成果成为国际社会普遍期待和共识，政治解决半岛问题面临难得的历史机遇。中方支持朝方继续坚持半岛无核化方向，支持北南持续改善关系，支持朝美举行首脑会晤并取得成果，支持有关方通过对话解决各自合理关切。

　　习近平还表示：希望朝美相向而行，中方愿同朝方及有关方一道努力，为维护半岛和平稳定，实现半岛无核化和地区长治久安发挥积极建设性作用。金正恩委员长则表示——去年朝鲜半岛形势出现缓和，中方为此发挥的重要作用有目共睹，朝方高度赞赏并诚挚感谢。朝方将继续坚持无核化立场，通过对话协商解决半岛问题，为朝美领导人第二次会晤取得国际社会欢迎的成果而努力。他还强调说希望有关方重视并积极回应朝方合理关切，共同推动半岛问题得到全面解决。

　　一个月后，特朗普在其面向美国国会议员的国情咨文中明确，第二次美朝峰会将在越南举行；随后，美朝两国部长级外交磋商紧锣密鼓进行。同时，朝鲜半岛的北南间部长级、将军级会晤以及民间交流得以持续地展开着。那么，朝鲜的合理关切是什么呢？根据金正恩委员长的新年贺词、朝鲜党的喉舌《劳动新闻》社论、朝鲜涉美谈判高官的基本姿态、韩国官方在对北交流中获知的信息以及有关智库的接触与研究，朝鲜对于第二次朝美峰会及新年里所要表达的主要关切是：

　　首先，朝鲜特色的社会主义政党体制、国家体制和金正恩的领袖地位从根本上不动摇，而且要进一步巩固和充分发展。当然，根据国内外局势的变化，朝鲜在金正恩委员长领导下，有步骤地实施政策变革，但这种变革是自主而非被迫的。

　　其次，美国及其盟国不以武力相威胁朝鲜政权，不在朝鲜半岛陆地和周边海域举行大规模军事演习；美国不在朝鲜半岛南部布置和引进战略性军事资产；同时，在“三八线”北南的常规战术型演习确保相互通报，展开军事安全互信合作。

　　再次，在平等、公正的对应条件下，和美国展开部长级乃至最高级峰会；就朝鲜半岛结束敌对状态进而签署半岛和平协定，努力达成各阶段的基本成果。朝美两国同步展开关系正常化谈判，从沟通管道的稳定到谋求互设联络处乃至建交。

　　第四，朝鲜半岛自主进行民族命运共同体建设直至半岛建成统一的国家。在此过程中，周边国家、美国和联合国等国际机构予以积极支持；在朝鲜确保核不开发与国家和平发展的前提下，国际社会尽快启动联合国框架内的对朝制裁措施调整、逐步放宽乃至最终取缔；人道主义物资援助和北南民间交流不在制裁之列。

　　第五，朝鲜党和政府拥有充分的平等的参与国际事务的权利，包括参与中国发起的“一带一路”倡议、参加中国组建的亚投行及国际性机构；其科学、文化、教育、体育及红十字会等机构，有权参与留学生派遣等在内的国际人文交流活动。

　　笔者注意到，美国及其盟友已经成为思维习惯和外交底线的姿态是——要求朝鲜弃核、销毁已有核武器、不开发远程战术导弹等条款的实施，是彻底的可核查的而且是不可逆的。其实，朝鲜上述对美国以及国际社会的要求即其关键术语中的“朝方合理关切”，也是“彻底的可核查的而且是不可逆的”。只是，这种朝美双方都期待的“不可逆”，在朝鲜半岛和朝美关系的观察家们看来往往又都是“可逆的”。因此，在这样的不稳定状态中，第二次朝美峰会自然就显得十分必要了。所以，不仅中国积极支持朝美直接实现最高级对话，国际社会也是如此。

国际社会的新春普遍期待

　　和平与发展是中国改革开放四十年来深刻认识到的战略机遇。亚太地区之所以会出现冷战后的三十年黄金般的繁荣时代，包括第二次朝美峰会东道主的越南能够成为继亚洲“四小龙”之后的地区第五条小龙、以及还能够为这次举世瞩目的峰会提供足够的舒适硬件、安全保障和充裕财力，也是得益于相当长时期以来的相对稳定的和平红利。朝鲜领导人及其党政高层，其实也是明白这一道理和扩大对外交流、积极促进民生之必要性的；只是转型需要时日，更需外部条件出现有利的缓解。而仅仅是一年多前，朝美还是极其敌对的；战火是容易重燃的！

　　是中国领导人和中国力量，把朝鲜半岛局势始终牵引到和平的轨迹。就是在新加坡朝美首次峰会之后，美国国内的传统保守势力以及日本、韩国政坛的极右势力，还都在为朝美开启的战略和解进程泼冷水、下绊子。啥叫泼冷水呢？就是在朝鲜邀请包括西方记者和联合国机构专家在内的观察员，亲临核试验坑道爆破现场完整地目睹、视频拍摄、实况转播相关举措之后，这些保守或极右的政客依然通过右翼媒体或脸书等新媒体手段继续抹黑金正恩、声称其“提供的完全是假象”“随时可以重新启动核试验”、和谈只是“一种拙劣的拖延战术”并要求西方世界“不能被其蒙蔽”。从另外一个角度来看，朝鲜确实不掌握话语权。

　　下绊子，性质更严重。不仅是刷存在感，而且是刻意固守冷战思维。如日本就发生了海上自卫队仍然以朝鲜为假想敌强化实战训练；在美韩联合军演去年大幅度压缩甚至大部分项目取消之后，积极推动美日举行针对性的联合军演、还包括对朝鲜实施所谓斩首行动的特种演习；日本金融检查机构苛刻行事，冻结在日侨胞的合法存款和禁止合理的汇款行为。如此等等，都远远超过了联合国制裁的强度，也是中国和俄罗斯所强烈反对的。联合国秘书长也要求取消这种长臂管辖。

　　而特朗普政府内部，居高临下的优越感和帝国主义式的旧思维充盈着内阁高官的头脑。个别人的嘴，好像根本管不住、总是在大放厥词！如美国国家安全顾问博尔顿，就在新加坡首次美朝峰会之后要求朝鲜领导人全面提供“大规模杀伤性武器清单”“全面披露所有的武器专家名单和已有研发计划”“全面交出核武器、导弹并由美国海军实施销毁”，而且要求对方两个月之内完成。这完全是一副兵临城下的傲慢嘴脸和疯狂臆想，好像朝鲜仿佛已经不是一个主权独立的国家了。这种姿态当然会引发朝鲜本能的愤怒，朝美和谈出现反复也并非不可能。

　　从中方智库的角度来观察，一个刚刚决定弃核、谋求朝鲜半岛无核化和力图转向以经济工作为重心的政权，无论是其开明的年轻领导人，还是在第一线谋求和谈成果的朝鲜外交高官，都是需要战略鼓励和积极呼应的。

　　2018年8月3日，国务委员兼外交部长王毅在新加坡出席东亚合作系列外长会议期间，就特地与朝鲜外相李勇浩举行双边会见。王毅表示，2018年是朝鲜建国70周年，中方欢迎并支持金正恩委员长带领朝鲜党和人民对国家路线进行战略调整，集中力量发展经济，中方愿继续为朝经济和民生发展提供力所能及的帮助。最近一段时间，朝方在推进半岛无核化、改善朝美关系方面采取了一系列举措，中方对此表示赞赏。我们希望朝方继续沿着目前的正确方向坚定地走下去，同时也希望美国能够重视朝方的合理关切，同朝方相向而行。总之，我们愿继续与包括朝美在内的各方保持沟通合作，共同推进半岛无核化进程，早日实现半岛持久和平与长治久安。

　　中方的姿态，自然得到朝鲜方面的积极肯定和国际社会的普遍支持。中国的外交方针是透明的、连贯的和富有建设性的，彰显了一个走向世界舞台中央位置的伟大国家的自信。

　　2019年1月31日，王毅在北京举行的面向各国驻华大使和国际机构在华负责人的中国外交部新年招待会上，发表恳切致辞。他指出——“和平发展，是中国外交的根本方向。它植根于中华民族五千年的传统文化，发扬于中国共产党心系天下的历史担当”。“新的一年，我们将高举构建人类命运共同体旗帜，坚持大小国家一律平等，坚持不干涉别国内政，坚持构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。同时，我们希望其他国家也都能选择和坚持和平发展，只有这样，我们的这个星球才能实现普遍和真正意义上的和平安宁”。

　　王毅还进一步阐明：合作共赢，是中国外交始终不渝的目标。而且在“新的一年，我们将坚持共商共建共享，与各方共同开好第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛，推动‘一带一路’建设实现更高质量发展，取得更多务实成果”；“推动同广大发展中国家的互利合作迈上新台阶”。同时，包括亚投行、丝路基金等中方设计的崭新机制是对朝鲜开放的。

　　王毅还特地强调——2019年是朝鲜半岛核问题能否取得实质性突破的关键一年；中国将与国际社会一道，支持朝方继续坚持无核化方向，鼓励美方展现相向而行的诚意，期待朝美两国最高领导人第二次会晤取得新的重要成果，推动实现半岛完全无核化与建立半岛和平机制进程“双轨并进”。而这一切，也就成为包括西方在内的国际社会的新春普遍期待。

驶入越南的东风号火车头

　　在中国的和平诚意感召下，国际社会纷纷祝愿冷战在亚洲的最后一个“冻土地带”即朝鲜半岛能够尽快迎来春天。一些爱好和平的国家也效仿中国，积极为朝鲜接触国际社会提供方便，如瑞典提供了朝美高官先行会晤的新年场合、沙特和阿联酋表示愿意为朝鲜的经济开发提供能源支持、俄罗斯热情欢迎金正恩委员长年内到访并商议经济合作如参与俄罗斯远东开发。作为第二次朝美峰会的东道主越南，不仅派出高官到新加坡取经、和北京保持密切沟通，还直接派出了高规格的代表团在河内峰会之前经北京抵达平壤，就峰会事宜和双边关系进行了磋商。

　　国际社会都注意到：应朝鲜外交部长李勇浩的邀请，越南政府副总理兼外交部长范平明从2月12日至14日对朝鲜进行了正式访问。越南愿基于朝鲜的建议与之分享有关国家建设、发展经济社会和融入国际社会等方面的经验。关于朝鲜半岛问题，范平明强调和中国及俄罗斯的主张相当，越南的一贯立场是支持通过对话方式维护朝鲜半岛和平、安全与稳定，同时愿意为该进程的推进做出积极贡献。

　　双方互相通报有关各自国家的经济社会发展情况；一致同意在联合国、不结盟运动、东盟地区论坛（ARF）等地区和国际论坛上保持配合；就维护地区和平稳定等双方共同关心的问题加强交换看法。在与朝鲜劳动党中央副委员长、国际部部长李洙墉举行会谈时，范平明转达了越共中央总书记、国家主席阮富仲对朝鲜最高领导人金正恩的新年祝福。之后就是23日，年轻的金正恩委员长从平壤启程，以专列穿越了大半个中国于26日抵达河内。这趟行程耗时66小时、行进铁道4500公里。以壮怀激越而言，那就是“三十功名尘与土、八千里路云和月”！

　　就在金正恩委员长抵达河内的当天，北京的中国外交部新闻发布会上，中方明确应朝方的请求，为朝美河内峰会提供了中国境内的交通安全保障。有不少细心的西方记者发现：专列的火车头在中朝两国境内有所不同，当最后跨越中越边境出现在离河内还有170多公里的边城时，引擎是东风号。

　　撇开内燃机引擎这样的铁道运输技术问题，从笔者的观察员角度考量：和平的列车行进在辽阔的亚洲平原，万众期待驶入越南谋求和谈双赢乃至多赢的火车头正好是中国制造的。也正如当天中国外交部发言人所指出的：“朝美作为关键当事方，应在相互尊重基础上，切实采取措施，充分考虑和照顾彼此的合理关切，相向而行，共同为实现半岛无核化和持久和平稳定作出努力。我们很高兴，事态是朝着中方所主张和所希望的方向在发展，这就是中方一直以来所发挥的作用，我们也会继续发挥这样的作用”。今后应该还会有新的朝美峰会，但2019年特别有纪念意义。

　　本文写作于3月1日的前夜。

　　1919年的3月1日，处于日本殖民状态的朝鲜王朝首都汉城内，朝鲜半岛独立复国事业的志士们集结抗争但遭到残酷镇压。他们被迫流亡中国，和中国人民一起展开了艰苦卓绝的追求独立的反殖民斗争。但与此同时，被日本侵略者囚禁的朝鲜末代国王在威胁下否定了派出密使前往巴黎和会之事。朝鲜密使为自证清白拿出血书，仍然未获得西方列强代表包括东道主法国外长的同情，最后愤然自杀以企唤醒民众。当年中国北洋政府派出了顾维钧等出色的外交官，但也是再次证明弱国无外交——作为一战的战胜国，中国在山东的权益居然从战败国德国手中“移交”给日本，而朝鲜彻底被日本所吞并所奴役！

　　一百年前在汉城的三一运动，并没有丝毫改善朝鲜的国运；当年的越南也正是法国总督残酷管制下的殖民地。朝鲜、中国和越南，都被列宁称之为东方被压迫民族的代表。然而，总会有率先觉醒！这就好比一个曾经辉煌的英雄，本来已经甘于沉沦和走向暮年，但当他听到唤醒自己青春的激越歌声时，再度满血复活奋起仗剑抗争。这歌声，就是如今也是一百年的五四运动，这英雄就是中华民族！

　　今天，意气风发的中华民族在中国共产党和习近平总书记的领导下，不仅建设着奔向“两个百年”的伟大祖国，而且在国际舞台的中央担当着捍卫世界和平、促进共同发展的大国责任。中国，对朝美河内峰会的支持和朝鲜半岛和谈机制的推进，就是一个鲜明案例。所以说：列强还是那些列强，中国已不是那个中国。（作者为中国朝鲜半岛事务观察员、上海社科院上海国际经济交流中心研究员）