互联网思维，让浙江“动”起来

主笔｜姜浩峰

　　是把工作精力用在复工复产上，还是用在疫情防控上？许多地方面临两难的选择。不过，浙江省似乎早在2月15日就摸清了门道！

　　“欢迎持有杭州健康码绿码的员工返杭工作，杭州欢迎您”，这是杭州市“企业严格防控有序复工”专班当时发布的《关于杭州市第二批有序复工企业的公告》。用健康码的办法协调有序复工，同时守住疫情防控之线，这样的办法，如今已在全国上百城市推广。而这一办法的源起之地，则是浙江省杭州市余杭区。

　　截至2月18日的数据，浙江省经信厅表示，该省规模以上工业企业已复工31965家，复工率72.2%。2月20日，浙江省发改委主任孟刚接受央视采访时称，浙江1045家重点外贸企业复工率已达93.4%。“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”，在浙江，抗疫之战仍抓紧不放松；复工局面已经打开。未来，在疫情之后回看，浙江是否在经济领域许多方面占了先机？又是否如当年孕育出不少互联网企业那样，在疫情之危的情况下，找到新的经济形态之机？

“绿码”在手，上岗不愁

　　浙江省委书记车俊在金华督查疫情防控和复工复产工作时，曾如此说：“让该静的继续静下去，让该动的有序动起来……”这是2月13日的事了。当时，整个浙江还没推广健康码，但当时的车俊，已有底气说这样的话。此前一天，在浙江省新冠肺炎疫情防控工作第十七场新闻发布会上传出消息——浙江全省将推行健康码。当时，健康码已在杭州、金华、丽水部分县市率先启动，效果初显。根据规定，红码、黄码人员在家隔离14天或7天并每日健康打卡，将及时转为绿码，就可考虑返杭。

　　风起于青蘋之末。当全国各地诸多社区逐步开始向居民发放承诺书、健康表的时候，杭州市余杭区的社区工作者们也忙开了。由于余杭区当时在杭州来说，新冠肺炎确诊人数排名靠前，抗疫压力尤其大。2月3日，余杭区实行了包括十项从严的“最严禁令”，如所有小区封闭管理、每户家庭两天可指派一人外出采购等等。如此一来，原本热闹的街面确实人流少了，但各小区门口、卖场门口突然排起了长队——除了量体温的，还有各种填表。“这样的纸张直接接触、传递，万一哪个保安或者工作人员是病毒感染者，市民怎么办？”不少人提出如此问题。另一方面，每天填报上交的这么多纸质表格，谁又有时间去整理、录入电脑，甚至是否有必要录入电脑？然而，不录入电脑的话，这些静态数据除了留作证据，似乎也没其他用场可派。

　　短短不到24小时的时间里，余杭区委抗疫办公室提出建议，要拿出一套数字化方案替代原有办法，力求做到三个全——“全人群覆盖+全流程掌办+全领域联防”。

　　在被余杭区委抗疫办盯上的支付宝工作人员看来，这帮人当时既不像印象中的党务工作者，又不像印象中的政府公务员，而更像是互联网企业的产品经理。余杭区委抗疫办工作人员要求很明确，开发、验收、优化，各环节一刻不停。好在，在“互联网+”领域，杭州早已有了独特的地缘优势——支付宝、钉钉、阿里云，就这么把一个全新的线上应用整出来了。而回顾过往，想要搞出如此应用程序，大约需要两星期左右。

　　2月5日凌晨，健康码首个版本诞生！

　　一个线上程序的应用，启动方式有很多种。健康码的启动方式，选择了人工最吃力的一种——抗疫办的人从“产品经理”变身“跑街先生”，戴着口罩一个社区一个社区跑，甚至一家一家敲门，主要就是为了了解用户需求，并教居民扫码、申报。

　　“连续加班5天后，开发团队主力因为缺氧被送医院。送他去的同事是政法委抽调到抗疫办的。这位同事顺道在医院测了下血压——高压175，也被医生勒令休息。那段时间大家每天睡两三个小时。产品上线前，半小时一迭代。上线后，半天一迭代。”余杭区政府健康码项目总指挥王俊逸说：“我们整个区委，经历了一个疯狂的春节。”

　　余杭区委抗疫办人员没有白辛苦，各大程序开发公司的“小二”们也没有白辛苦。2月7日，余杭区新冠肺炎防控指挥部推出公告称：“建立‘企业员工健康码’数字平台，对返岗返工的企业员工实现健康在线监测和服务，一人一码，精准服务，确保员工身体健康安全。”这意味着健康码正式成为余杭区推进企业有序复工的法宝。

　　此后，杭州市发现余杭区确诊人数平稳，与此同时，企业复工数快速增长。这样的经验于是就推广到整个杭州。2月12日，杭州市经信局党组书记、局长夏积亮在疫情防控发布会上表示：“要严格排摸员工的出行轨迹，全方面掌握企业员工身体情况、假期外出情况、与疫情重点地区人员接触以及共同生活成员的健康状况，要建立员工一人一档，并实施每日登记制度。”如何做到呢？夏积亮称，已专门建立杭州市企业员工健康码数字平台。

　　目前，在全国复工复产工作上，由余杭区而起的“‘绿码’在手，上岗不愁”已被普遍借鉴。而杭州还率先成全国首个可凭支付宝健康码看病的城市，如此一来，在疫情期间，又减少了一部分居民外出的必要。

　　《新民周刊》记者更注意到，余杭区除了推出健康码以外，在武汉封城之初就注意到互联网司法实践的重要性。《余杭区企业复工操作指引及疫情防控常见法律问题汇总》通过“余杭发布”等平台推送给企业，或由企业法律顾问、驻企亲情服务员送进企业。其还运用人民调解大数据平台、网络交易调解平台等开展纠纷调解。

　　自1月23日至记者发稿，余杭区的网络交易平台共成功调处各类纠纷1857件。其中，2月16日，仅用一天时间就成功化解浙江全省首例涉疫行政复议案件，形成了疫情期间申请不出门、审理不下线、调解不聚集的“云”复议模式。余杭区委依法治区办副主任、司法局局长俞丽月称，这是在为企业复工复产提供全时空“法治大礼包”。

接人、发货与制造业悄然变革

　　2月24日，当满载43车86标准集装箱吉利汽车配件的中欧班列抵达白俄罗斯明斯克时，欧洲的朋友感受到的是——中国，并没有被新冠病毒打倒！“这趟车，是2月10日16时从义乌西站首发的。是春节后中欧班列全面恢复常态化开行的第一班列车。” 中国铁路上海局集团公司金华货运中心主任杜建波告诉记者，“我们在辖区内确保零疫情的情况下，运输生产并没有间断过。截至2月10日，义乌始发中欧班列今年共开行48列，发运4094个标箱，同比增长65.7%！确保了进出口货物和国计民生重点物资运输畅通，为该趟中欧班列实现开行1000列目标打下基础。而2月10日启动的节后运输，就是为了达到1000列目标继续前行。”

　　车俊是2月13日来到金华的，在浙中公铁联运港，他考察了中亚班列常态复运的情况。当天，该联运港的“义新欧”中亚班列开出了春节后的首发车，标志着中亚班列也实现了常态复运。车俊希望中亚班列优化各项服务流程，为“买全球卖全球”做出更大贡献。

　　随后，车俊还去了金华市疫情防控指挥部。在这里，他与金华市下辖的义乌市进行了视频连线，了解义乌小商品城开市的准备情况。2月18日，全球最大的小商品批发市场——义乌国际商贸城一、二区开市，上万名经健康审核的市场商户喜迎全球客商的到来，当日返岗率约达50%。《新民周刊》记者注意到，这次开市，与往年唯一不同之处就在于——所有参加开市仪式的人，都戴着口罩，其中包括不少中东商户。舞龙队的队员也都在戴着口罩的情况下，完成了精彩的表演。开市后，小商品城的经营户和采购商经过体温测量、扫描健康码、信息审核等环节进入市场交易。与此同时，义乌市还提出免食宿、机票补贴等各种“花式”奖励，诚邀全球采购商前来。

　　浙江是坐拥200多万家企业、上千万省外务工人员的经济大省。无论是中欧班列、中亚班列的开行，还是义乌小商品城的开市，都是在疫情尚未解除的情况下，让经济动起来的表现。然而，积极稳妥推进复工复产，需要充足的人力。

　　以中欧班列恢复开行来说，铁路部门向记者表示，确实是克服了劳动力特别紧张的困难，与义乌市政府通力协作，在落实疫情防控措施的同时，特事特办急办，才确保了该趟班列的开行。

　　记者也从宁波市有关方面了解到，此前该市根据吉利汽车提供的156家宁波配套企业名单，通过各区工业企业复产指导群、市防疫物资和复工复产工作群等，将任务分解到宁海、鄞州、北仑、余姚、慈溪、杭州湾等地临时成立的供应链复工复产小组，跟踪推进复工复产。针对宁波市外有185家供应商无法将零部件运送至宁波市内各吉利生产基地的问题，宁波市与省里沟通，详细了解情况，组建临时汽车运输服务群，发出100多张通行证。

　　在此期间，宁波市还出现了“共享员工”的现象。北仑新碶街道大港社区一家装潢五金厂的王蕊就通过此模式，到钢琴配件厂上班了。33岁的她老家河南南阳，在北仑打工已经十多年。她和丈夫目前总收入约一万元，育有一子，今年9岁。如果不能及时复工，每个月三千多元的房贷都还不上！眼看着刚买了不足一年的房子正发愁，得知能够去钢琴厂续上工，王蕊破涕为笑。

　　然而，“特事特办急办”肯定不能成为常态。如何让回老家过年且身体健康未受疫情影响的工人尽快返岗呢？如何确保复工企业正常发货呢？

　　包机，成为目前浙江各企业和各地市人社局人员口中的“第一热词”。“我们希望尽快安排一架飞机，将160余名返程务工人员从贵州兴义接回宁波。” 2月19日上午9时许，东航浙江分公司接到了宁波市海曙区人社局的电话。按照海曙区方面的说法，这些贵州籍员工的回程时间，决定了企业复工复产的时间。东航方面立即与黔西南州政府部门联络。在出发地这一端，为保障此次航班顺利成行，东航贵阳营业部安排工作人员提前一晚抵达兴义机场，协调机场方面设立专门值机柜台，开辟绿色通道。当天，东航工作人员还现场安排专业医护人员为每位旅客进行体温测试，包括登机前的二次体温测量，让贵州旅客走得放心，让宁波各企业单位也接得放心。

　　除了包机以外，包高铁、包大巴从各地接员工回浙江，已经成为许多企业的当务之急。阜阳的姜先生在宁波打工，节前坐临客回老家。2月18日晚8点10分，他免费搭乘的G9383次高铁到达铁路宁波站2号站台。下了车的姜先生对着“宁波欢迎你”的横幅，戴着口罩也难掩激动的心情：“这是我第一次坐高铁。接下去把我们统一送到厂里，然后去体检。我们心里真的挺温暖的，宁波为我们考虑得太周到了！”记者了解到，该趟车上598名安徽阜阳籍务工人员，在接受了核酸检测后，凡是合格的，都能在24小时后复工。义乌也将“复工包车，定制专列”看成政府为企业而办的一项服务，用高铁从阜阳、南昌等地接人。市里推出全额补助企业接送员工产生的包车费用，全额补贴企业员工车票费用等一系列举措。

　　在召回工人的同时，如何有序安排复工并找到新的商机？西子联合控股有限公司有1.6万员工。该公司董事长王水福认为，在同病毒做斗争的情况下，必须更好地掌握数字技术。“这次疫情更加说明大型制造企业推行全面、系统的数字化、网络化、智能化的必要性，有了精准的数字，才能改善生产经营。可以预见真正的数字化变革时代开始了。”记者了解到，有此意识的浙江企业不在少数。2月21日，是威马温州智能制造基地复工首日。某些车型的生产线“全链条”启动。其基础不仅有为员工准备的充足的防疫用品，更有公司搭建的数字化工厂体系——100%的主线自动化率、AI在线质检等工业4.0标准，让工厂在防疫与复工之间，完全不需要做出两难选择。