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欧洲:有国在转身,有国还在赌

日期:2020-04-01 【 来源 : 新民周刊 】 阅读数:0
阅读提示:统计显示,目前全世界宣布部分或全国封闭隔离的国家和地区已有80多个。与此同时,民意调查表明,欧盟国家民众赞成封闭措施的比例一步步在提高。但瑞典仍是个例外。
作者|应 琛


  英国的“群体免疫”,瑞典的“俄罗斯轮盘赌”,一段时间以来饱受外界诟病。那么,这两个国家具体是如何防控疫情的?他们又为何要这么做?

  统计显示,目前全世界宣布部分或全国封闭隔离的国家和地区已有80多个。与此同时,民意调查表明,欧盟国家民众赞成封闭措施的比例一步步在提高。包括英国,已经在转身,从被动型防疫改为主动出击。但瑞典仍是个例外。约有1000万人口,至今限制性措施力度不大、依靠民众自愿遵守,且检测范围有限。目前,瑞典是北欧疫情最严重的国家。其是否会撕开欧洲防疫的一道口子,进而危及全球?


保持冷静,继续前行


  “你们听说了吗?约翰逊确诊了,真是可怜!你们也要保重啊。”英国当地时间3月27日上午,亚宁在花园和孩子玩耍时,邻居老太太突然过来和她点头打招呼。说这话时,老太太摇着头,声音有些哽咽。

  定居英国的亚宁目前居住在离伦敦大约30英里的小城。在国内时,她曾是兼职专栏作家,热衷观察和研究社会人文和政治。移居英国后,她关注和研究英国的民生和社会。从英国疫情暴发以来,她在自己的微博账号“亚宁姐在英国”,记录了许多英国人的抗“疫”故事。

  英国人从当天的早新闻中得知约翰逊感染新冠肺炎病毒的消息。约翰逊随后通过社交媒体表示自己正在单独隔离,并将继续通过视频会议,领导政府抗击疫情。就在当天早些时候,英国卫生大臣马特·汉考克也在社交媒体上宣布了自己确诊的消息。他表示,自己是轻症,正在自我隔离、居家办公。

  “英国普通人平日对政治的不屑和对政治家的冷嘲热讽此时都被关切掩盖。”亚宁告诉《新民周刊》记者,面对首相和大臣等接连确诊,民众的关心犹如潮水般涌入他们的社交主页:“首相您做得很棒,我们永远支持你。”“我之前没给你投票,现在后悔了,你心怀国家,令人敬佩。”“欣赏你让团队中每个人奔赴各自领域的前线奋斗的精神!”“希望你快快恢复起来,英国需要一个健康的你。”“过去几周你为英国做了太多,你看起来很疲倦。快快好起来吧!”“我们需要你引领我们战胜病毒。——来自一位76岁自我隔离的人。”

  根据英国政府前期发布的“作战计划”分析,英国的抗“疫”可能会经历四个阶段:遏制、延缓、研究和减轻。3月12日,约翰逊召集内阁办公室情况通报A室开了“眼镜蛇会议”,此后英国正式宣布进入抗“疫“第二阶段——“延缓”阶段(Delay)。所谓“延缓”阶段是指,一旦疫情已经难以控制,就尽量降低峰值的影响,将暴发期推迟到夏季。如此一来,可以尽量为下一阶段争取时间,更好地了解病毒和提出应对措施,包括研发疫苗和药物。

  “政府的目的是为了避免短时间的暴发给英国医疗系统带来巨大压力,但媒体报道时就抓住了‘群体免疫’这个比较能吸引眼球的字眼。”亚宁说,虽然海外华人由于各种担忧大量涌回中国,但是身边认识的在英国长期工作和生活的中国人,都相对较为淡定。 “因为我们在情感上和国内家人一起经历过国内疫情的暴发,我们知道此刻最好的做法就是留在原地,保护自己和家人,降低感染风险。还有一点是学校当时没关,工作生活得继续”。

  亚宁全家从很早就意识到出门时做好防护措施的重要。她在英国疫情全面爆发之前就去超市买了必需的生活用品和能长期储存的食物。亚宁的先生是英国人,尽管英国人当时仍认为新冠肺炎和流感差不多,“但因为和我一起关注了国内的疫情,他很快就顶着外面很多人嘲讽的压力自觉地戴上了口罩”。

  英格兰、苏格兰、威尔士所有中小学校从3月20日起关闭,北爱尔兰的中小学则从18日就开始停课。约翰逊说,当下英国面临的疫情压力促使政府作出关闭学校的决定。但医护人员等“关键行业”和弱势家庭的孩子依然可以继续得到学校的照顾,极端贫困儿童仍能得到学校提供的免费早餐和午餐。

  目前,除了亚宁的先生仍需要出门上班外,亚宁和女儿都待在家中。“我历经数年在英国辛苦创业,刚有进展,现在遇上可怕的瘟疫,目前经营的小生意基本都停滞了,这样的情况持续几个月,生意很难有存活的机会。很多中小企业和民众生活将都会遇到困境。”尽管不怎么出门,亚宁仍然要求自己保持以前的生活习惯,每天还是按时起床,坚持锻炼,“就是小朋友比较寂寞,如何保护她的身心健康也成了我现在的头等大事”。

  此外,由于疫情加剧,又正好隔离在家,亚宁有空回想很多在每日的生活琐碎中被拖延的事情,包括立遗嘱。“我在之前和英国朋友聊疫情时,被一个精明冷静的主妇提醒应该早立遗嘱,尤其是关乎到孩子的未来安置问题。立遗嘱在英国文化里并非是令人忌讳的事情。突然降临的瘟疫和不确定的灾难让我们焦虑和担忧。”亚宁说,她相信理智、独立规划好身后事是值得推崇的。于是某日晚上,她和先生迅速达成了一致,联系了一个律师朋友,在网上完成了遗嘱填写,交代了未来之事,“当时,心情坦然。后来,我上网浏览时,发现社交媒体页面上也突然出现了众多的遗嘱订立服务的介绍”。


开始硬核抗“疫”


  1月31日,英国首次报告了确诊病例, 2月28日首次报告了本土传染的病例。而今,短短一个月确诊数量就突破两万。上至王室,下至普通民众,似乎谁都可能被感染。

  在亚宁看来,3月23日,约翰逊宣布“社交禁令“是英国防疫政策的一个关键转折点。

  “此前,英国政府对民众的教育是不够的,即使意大利急速失守,英国民众依然没有警惕。随着王室成员、内阁大臣、首相的相继感染,死亡率成倍增长,人们才真正意识到病毒感染就在咫尺。”亚宁说,“与此同时,企业因为关门利润严重受损,工薪阶层甚至中产以上都开始担忧工资减少甚至收入停顿后的生计问题。人们更意识到现在所面临的是一场大灾难。真正对病毒的国民教育这才正式开始。”

  当地时间3月29日晚,唐宁街10号首相官邸例行的新闻发布会上没有了约翰逊的身影,记者们代替民众不停打探他的健康状况。亚宁跟很多人一样,在唐宁街10号的脸书主页收看了新闻发布会的直播。

  在政府期望用一切努力将死亡人数最终控制在2万人以内时,英国民众的支持“全面封城禁足”的呼声比前几天更高。英国政府最近一次在线调查显示,高达93%的英国人支持约翰逊加强疫情防控的封闭计划。还有英国民众留言表示拥护:“简单呆在家里就可以保住性命,封闭隔离不仅明智而且适当,在道义上是正确的做法。”

  如果满分是10分,亚宁愿意给英国政府的防疫政策打8分。她直言,英国政府应该更早行动,采取更强硬和主动的策略对付病毒蔓延。“如果英国政府前期的表现不及格的话,但过去一周的快速推进,无论积极的‘封城禁足’策略,对国家医疗服务体系(NHS)的保护,还是对民生救助资金和办法调整,都显现了政府保护国家和人民的决心。”亚宁说。

  其实在约翰逊确诊的几天之前,英国政府就已经制定了紧急预案:如果约翰逊因为感染、病情过于严重,甚至无法参加视频会议,那么将由现任外交大臣多米尼克·拉布担任代理首相。如果外交大臣也倒下了,约翰逊可以授权任何一位大臣来接替他。

  一时间,二战时在英国流行的一句口号又风靡起来:“保持冷静,继续前行(Keep calm and carry on)。”

  “目前来评判英国的防疫政策是否失败还为时过早。评判政策的失败与否,有两个比较重要的标准:第一,死亡人数是否大幅增加;第二,是否造成了医疗系统的崩溃。”上海外国语大学英国研究中心助理研究员王弘源在接受《新民周刊》采访时指出,英国官方从来没有说“群体免疫”是它的官方政策,“英国政府真正的目的就是防止医疗系统崩溃,官方宣传最多的也是保护其国家医疗服务体系(NHS),呼吁民众不要挤兑医疗资源,自我在家隔离。政府很早就让家庭全科医生(GP)停诊了,甚至把一些非致命性的手术都停了,为的是把医疗资源更好地集中在应对新冠肺炎疫情上”。

  王弘源表示,英国一直强调是以科学的方式来防御疫情,“但并不是主动出击,是一种相对被动式的防御”。随着疫情加剧,英国却也越来越主动起来。当地时间3月25日晚间,在英国议会宣布暂时关闭至4月21日前,一项应对新冠肺炎紧急法案获得通过。这项紧急法案长达300多页,事无巨细地规定了从防疫、救济,到监控等各方面的措施。其中,最具争议的是,该法案赋予执法机构空前的权力,使其能够拘留有受病毒感染症状的人,并在必要时将其置于适当的隔离设施中。该法案说,这些措施将有助于“维护疫情暴发期间可能处于危险之中的基本服务”。

  “该法案一改往日的程序,非常快地通过了。这意味着英国正式进入了所谓的紧急状态,或者特殊的战时状态,大范围地限制了所谓的公民自由。”王弘源说,至于实际效果如何,还需进一步观察,“因为没有全面开放检测,英国的实际确诊人数是被大大低估的,再看一周左右吧”。

  为了确保患者能够及时就诊,除了伦敦东部正在赶工的方舱医院以外,伯明翰和曼彻斯特的两处会展中心也将被改建成有数千床位的方舱医院。即便如此,英国的医疗体系仍面临着人力和设备方面的考验。英国流行病学家称,如果英国应对新冠肺炎疫情的措施发挥作用,英国可能于大约3周后迎来重症监护需求峰值。日前,英国政府已面向公众招募25万志愿者,协助NHS照顾总数约150万的新冠肺炎易感人群。

  “由于设备紧缺,英国公共卫生部门已经开始向兽医从业者紧急求援,并征调呼吸机、制氧机等动物用医疗设备。”王弘源告诉记者,英国也开始向生产商下单,包括戴森、劳斯莱斯这些生产马达、发动机的厂商也被要求转产呼吸机,“当特朗普给约翰逊打电话问候时,约翰逊开口第一句就是‘我们需要呼吸机’”。


瑞典仍向疫情“投降”吗



  目前,疫情全球持续蔓延,多国封锁禁足,欧美已经出现王室成员和政府首脑感染的案例。然而,这些案例似乎都无法引起瑞典王室成员的重视。

  当地时间3月27日,瑞典维多利亚女王储和丈夫丹尼尔亲王前往斯德哥尔摩波罗的海的博览会馆视察,那里正在建造一所医院,用来抵抗暴发的疫情。可是她和丹尼尔,以及在场的所有工作人员,无一人戴口罩和做任何保护措施。而就在前一天,两人前往斯德哥尔摩疾病防疫中心时,同样没有做任何保护措施。

  此前,从宣布不再统计全国新冠肺炎确诊人数,不再检测轻症患者和疑似患者,仅对包括老年人在内的脆弱群体和住院患者进行新冠病毒检测起,瑞典的防疫政策就饱受质疑。

  目前,在瑞典只有需要住院治疗的病人和疑似受感染的医护人员才能接受新冠肺炎病毒检测,这便是声称自己可能感染的“环保少女”桑伯格始终无法接受检测的原因。

  尽管专家警告,瑞典政府关于建立广泛的免疫力来保护高风险群体的策略,相当于“俄罗斯轮盘赌”,最终可能酿成灾难。甚至,媒体评价,瑞典在向疫情“投降”。但瑞典相关机构依旧我行我素。

  瑞典首席流行病学家安德斯·特格内尔曾否认瑞典的策略是“快速培养对新冠病毒有免疫力的群体”,但他也对媒体承认,这种策略和政府的核心策略并不矛盾。他说,政府的策略是“减慢感染的传播速度,并且合理安排卫生服务机构的工作量”。

  瑞典政府最初不赞成停课停航,因为“社会暂停的危害比新冠所带来的危害更大”。但随着欧盟其它成员国实施边境封锁,瑞典不得不宣布严控边境,从19日起,关闭边境30天。3月18日,瑞典政府宣布关停中学和大学教育,23日,关闭阿兰达机场除T5航站楼外其他区域。各企业也号召员工在家办公。

  但人们的行动自由并不受限制,因为餐馆、电影院和健身房等基本上都是开放的。政府只是提醒,保持一米半到两米的社交距离,经常洗手,并在有感冒的症状下居家隔离。鼓励老年人和高危人群隔离自己。

  上海外国语大学瑞典语专业负责人沈赟璐博士向《新民周刊》表示,首先从经济角度考量,瑞典的外国难民非常多,如果宣布全面关闭的话,很现实的一个问题:发给难民的补助,这些钱从哪里来?

  “同样地,如果让中小学停课,按照规定不能让未成年人单独在家,势必父母中有一个要待在家里。这种情况下,政府又要发放其工资的80%。这就是瑞典的高福利政策。”沈赟璐进一步分析道。

  据瑞典卫生局做的预估,第一波疫情高峰大概会有22000人感染,1万人需要去医院,其中5000人是重症。如果真的到那时,瑞典会很难,他们的医护人员、床位、医疗物资都不够。”沈赟璐表示。

  当地时间3月27日,瑞典政府终于宣布,将收紧该国的新冠疫情防控措施,禁止50人以上的集会活动。瑞典首相勒文表示,瑞典将把“阻止病毒传播”列为防疫工作重点,“政府随时准备采取进一步必要措施”。

  “亡羊补牢”,还有用吗?要知道,你下赌的每一个筹码,都是人命。

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