新基建，新经济，新动能 上海满血复活

　　5月的上海，似乎满血复活了——

　　先是五五购物节，开启了全市人民“买买买”的模式，上海16个区的党员干部都当起了“李佳琦”，人们才发现这些都是隐藏的宝藏主播；5月7日到9日是政策三连发——5月7日上海发布“新基建”35条，5月8日临港新片区发布金融50条。5月9日上海将重大突发公共卫生事件应急响应级别由二级响应调整为三级响应；又过了两天，5月11日上午8时，因新冠疫情关闭整整107天的上海迪士尼重新开园，成为全球6大迪士尼度假区的12座乐园中最早恢复运营的一个，而有幸预约入园的游客即便游玩热门项目也只需等待10分钟……

　　从新经济到新基建，上海这个“排头兵”再次成为“先行者”。这座曾经疫情外防输入最严峻的国际大都市，如今也成为全球经济复苏中奔涌的后浪。

国际消费之都，涌现“首席带货官”

　　作为国内首批社会消费品零售总额迈入万亿级的城市之一，2019年上海社会消费品零售总额达1.35万亿元，消费作为经济稳定器和压舱石的作用日益重要。然而，突如其来的新冠疫情打乱了市场的正常节奏。一方面，憋闷了三个月的消费者需要一个买买买的释放出口；另一方面，受到疫情影响的实体门店、商场也需要一个“补血”的机会。

　　4月23日，上海市印发《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》的通知，提出进一步提振消费信心。

　　最近的电商大节是618，但对于宅家已久的市民而言，购物需求早已蠢蠢欲动。既然今年的五一节有5天假期，为什么不直接造一个属于上海市民的特殊购物狂欢节? “最大限度激发市场主体和平台企业积极性，最大限度放大政策和资金的杠杆作用、乘数效应，最大限度促进消费回补和潜力释放。”上海市商务委主任华源用三个“最大”，阐释了上海此次“造节”的初衷。

　　为了这个不寻常的节日，上海提前做好了准备、做足了铺垫。各路市场主体摩拳擦掌，争先恐后公布了各自的优惠促销方案，把“五五购物节”变成了一场提振内需的“大合唱”——据不完全统计，阿里巴巴表示要帮上海消费者省20亿元；苏宁易购将累计发放20亿元消费券；上海土生土长的新电商拼多多则作风直接，至少投入25亿元现金及补贴。

　　这场横跨第二季度的上海购物大狂欢，共有130多项重点活动和700多项特色活动陆续推出。在上海社科院研究员汤蕴懿看来，“五五购物节沿着市场轨迹、顺势而为”。从需求端看，错过春节后，消费回补正当时；从供给端看，商家库存有压力，销售业绩待提振。

　　五一假期，上海接待游客707万人次，拉动消费95亿元，支付宝数据显示5月1日的上海夜间消费增速达四成，平均每笔消费金额提升超二成。5月4日晚8时，上海市委书记李强正式启动“五五购物节”。截至5月5日14时12分，仅上海地区消费支付总额就迅速突破100亿元。

　　在“五五购物节”之前，上海发布了一组令人振奋的数据：疫情影响下，一季度上海实到外资46.69亿美元，同比增长4.5%，其中3月份增长20.8%，实现逆势上扬。

　　把“五五购物节”的热闹场面和利用外资的上扬曲线结合起来看，上海作为“商业底蕴之城、国际消费之都、未来机遇之地”的图景愈发清晰。

　　“中国消费市场正在快速并强力反弹，我们也很自豪在一季度实现了6.4%的逆势增长。这再次证明了我们坚定不移的信念——没有什么可以阻挡中国人民对美好生活的向往，中国经济长期向好的基本面不会改变。”欧莱雅中国总裁兼CEO费博瑞说。

　　这是一场由线上线下一起打造的购物盛典，但又独树一帜。 “以往电商主导的线上购物节，对线下消费实质是一种抽水，如果五五购物节能够成为线下年度购物盛典，对平衡商业生态和消费业态将有长远意义。”复旦大学国际公共研究中心研究员裴增雨认为，政府牵头“造节”，打造的是在线经济与传统商业深度融合的“上海模式”，更是为实体经济找到了“破圈”的新玩法。

　　新玩法中，“区长直播带货”是一种，各区的“首席带货官”们以实际行动支持复工复产，并给予企业更多帮助和信心。

　　4月30日晚，上海闵行区副区长吴斌成为上海16个区第一个直播带货的党员干部。这个3月刚过完50岁生日的上海干部，刚上来就轻车熟路地卖起了面膜。“最近疫情，女士们都闷在家里，我今天想了一下，要带的货还是面向年轻人，所以我选择了韩国原装进口梦蜗海洋水库营养面膜（5盒）装，原价296元，直播价98元，相当于3.3折。”首次吆喝卖货，仅仅十分钟时间，面膜库存2200组就只剩下400组。为了给网友“安利”面膜，闵行区副区长吴斌说，在家常见老婆贴面膜，“看上去年轻好多”。而当被搭档主播夸赞他皮肤好，是否也用面膜时，吴斌的回答十分傲娇，“我天生丽质”。

　　直播中，副区长吴斌对闵行各种产品如数家珍、娓娓道来，不停“种草”“安利”，粉丝纷纷点赞。他坦言，以区领导的身份做直播带货，是大姑娘上轿头一回，心里既忐忑不安，又有点小激动。

　　第二天5月1日，闵行购物节第二场直播中，闵行区委副书记、区长陈宇剑为粉丝抽取了一辆本土企业生产的电动车，收获网友弹幕评价“好萌”。

　　闵行区的这一举动，纷纷引发上海各区大比拼——金山区副区长张权权直播卖瓜、虹口区副区长郑宏直播卖鞋、普陀区委副书记、区长姜冬冬在直播间卖车、崇明区副区长吴召忠干脆系上围裙下厨卖锅……最有意思的是宝山“带货三剑客”——区委书记汪泓在直播间试吃试用、为多家企业带货，自己还拿出手机扫码下单；区长陈杰化身成为“段子手”，在朋友圈里用热情犀利的语言为四喜风糕等非遗美食、三邻桥等体育文化特色园区带货；副区长陈尧水干脆在一家渔市的直播间吆喝水产……

　　像上海这样的领导干部直播带货，在全国多地也已出现。在做好防控前提下，任何有利于经济社会复苏的做法都值得尝试。从领导干部的身体力行中，企业能感受到政府“共克时艰”的诚意。而真真实实地带一次货，也有利于理解企业经营的不易，同时亲身感受“在线新经济”的蓬勃力量。

以“新基建”为钥，为经济增长注入新动能

　　在五五购物节期间，上海又发生了另一件大事——5月7日，上海正式对外发布《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，从指导思想、行动目标、建设任务等方面提出了35条举措，又被称为上海版新基建“35条”。

　　根据行动方案，上海将实施新网络、新设施、新平台、新终端四大建设行动，力争三年推动上海新型基础设施规模和创新能级迈向国际一流水平。

　　事实上，从中央密集部署，到地方积极响应；从企业主动投资，到资本市场热捧，2020年伊始至今，新基建正式站上风口。

　　从一季度数据来看，不少新基建相关行业也展现实力。3月份，全国高技术产业增加值增长8.9%，比1-2月回升了20多个百分点。一季度，上海新一代信息技术产值增长15.3%，智能手机、碳纤维及其复合材料、工业机器人产量分别增长33.7%、25.5%和8.9%。

　　新基建之“新”，在发展理念，它是扩大投资的倍增器。作为数据、计算、网络的基石，数据中心被认为是基建中的基建。“据测算，它对产业支撑的溢出带动效益明显，单位机架间接产出是直接产出的近20倍。”上海市经济信息化委副主任张建明说，在已建12万机架数据中心基础上，明年一季度前，上海市将新增6万机架供给，直接投资约120亿元，将带动投资超过380亿元。

　　在上海市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷看来，政府是要解决建不了、建不好、建不快、建不强这四方面问题，会不断地“刷新”政策推动社会资本投入，让社会资本放心、大胆地投入到新基建领域当中。

三大任务一大平台，上海一直在努力

　　临港新片区，在上海新基建“35条”中是个高频词。上海自贸试验区临港新片区管委会副主任吴晓华在5月7日的发布会上表示，把新片区建设成为投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由、信息便捷联通的特殊经济功能区，高效、快捷、安全的新一代信息基础设施是必备条件，也是落实中央新基建培育新动能精神的具体体现。

　　“为此，我们编制了新一轮通信基础设施建设行动计划，三年内将新建5个综合局房，5个云计算数据中心，100个边缘机房、汇聚机房，2230个5G红外机站和4731个光缆交换箱，总投资超过100亿元，在全市率先实现家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖。同时，以新基建助推集成电路、新能源汽车、高端装备、生物医药、民用航空等千亿产业集群，在四个方面持续赋能发力。 ”

　　值得注意的是，在新基建发布会的前一天，上海市委书记李强全天在临港新片区检查调研常态化疫情防控和企业复工复产情况，深入了解新片区规划建设进展。李强指出，临港新片区要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，加快打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，加快建设开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城，更好发挥增长极和发动机的作用，在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展中走在前列、作出表率。

　　除了临港新片区，作为中央交给上海新的“三大任务一大平台”的科创板、长三角一体化和进博会，也在井井有条的恢复之中。

　　4月29日上午9点30分，光云科技在上交所科创板首发上市交易，成为科创板第100家上市公司。这距离科创板首批25家公司集体上市，过去了283天。100家，是科创板的新起点。截至4月28日，共有258家企业的科创板上市申请获得上交所受理，其中111家的注册结果已经出炉。

　　至于第三届进博会，“边招展，边对接”工作继续稳步推进。3月12日，第三届进博会企业商业展首批143家参展企业名单正式公布，并同步发送给全国各省市交易团。4月1日，第三届进博会企业商业展125家参展企业名单(第二批)“出炉”。此批名单不仅包括不少行业细分领域的“隐形冠军”，且有近1/6的企业为首次参展。

　　当前，通过云签约、云对接等方式，进博会筹备工作稳步推进，目前已签约企业超过1300家，企业商业展已签约面积占规划面积超过75%，招展进度快于前两届同期。

　　而在此次“五五购物节”，也在促进第三届进博会的招商工作——“五五购物节”期间，正在火热参加“2020上海进口商品节·云游意大利”活动的绿谷、泰淳、华饮等9家进口品牌企业经虹桥品汇的推荐，正式报名参加第三届进博会，成为众多进博会参展商大家庭的新成员。

　　“要善于危中见机、化危为机”，这是上海市委书记李强在疫情期间走访上海企业时提出的建议。如今，满血复活的上海，正在用创新的勇气创造更加美好的未来。