长江禁渔，水警出动

　　夜深人静，寒风凛冽，除了大风刮过芦苇荡时留下的“刷刷”声，周围一片死寂。岸边的体感温度早已降至零下，很难想象会有人出现在此。“动了，动了，出来了！”凌晨4点，经过近9小时蹲守后，终于传来了令人振奋的声音。

　　民警顾雪峰在夜视仪中看到了动静。伴随着发动机的轰鸣声，漆黑的江面上闪过几束晃眼的灯光，一伙人从水上提着货物，准备上岸。顾雪峰和同事决定行动。

　　这一天是2021年1月28日，农历腊月十六。距离春节仅有十多天，很多人已经准备与家人团聚，而顾雪峰他们依旧守在上海浦东机场附近的围垦水域，等待对这几名犯罪嫌疑人的抓捕。

　　这是一个利用自制小型电动皮筏在长江内陆水域进行非法捕捞的团伙。当晚，经过前期观察，民警得知对方又将下水进行“电捕鱼”，便来此蹲守。像这样的蹲守，已经持续了一周。

　　凌晨时分，当嫌疑人的货车驶离水域，现场民警一边跟上，一边安排同事在必经之地布控。没过多久，天蒙蒙亮时，三名嫌疑人的车辆在机场大道上被逼停。没有什么意外，嫌疑人很快被控制住，被民警带到了马路边。现场人赃俱获，货车后备厢里放的是当晚他们捕捞的500多斤鲢鱼、鳊鱼、鲫鱼、白水鱼。

　　为保护长江流域水生生态环境，自2020年1月1日起，长江开始了为期10年的禁渔期，禁捕区域内禁止一切生产性捕捞活动。

　　对上海市公安局边防和港航公安分局刑侦支队（以下简称“刑侦支队”）民警而言，自长江禁捕开始以来，依法打击非法捕捞，就成为他们日常工作的重中之重。过去一年中，警方已侦破几十起非法捕捞案件，有力遏制了长江上海段非法捕捞犯罪活动。

“低调”的抓捕现场

　　“没有没有，没有电影里拍的那么惊心动魄，我们平常的工作总的来说都是比较低调的。”接受《新民周刊》采访时，上海市公安局边防和港航公安分局刑侦支队中队长俞斐斐说。

　　自2020年长江禁捕以来，针对非法捕捞的现场抓捕成为刑侦支队的工作重点。为了让记者更好地理解他们的工作，俞斐斐和顾雪峰共同回忆起去年7月一起长江口非法捕捞典型案件前前后后的细节。

　　2020年7月13日上午，刑侦支队的民警在崇明的一个冷库，对几位涉案主要嫌疑人进行了抓捕。这起案件是禁捕令实施以后他们侦破的首例案件，而且犯罪嫌疑人有完整的犯罪链条。此外，当天现场的查获量非常大，是目前为止查获最大的案件，当天在冷库一共有800多公斤各类长江水产品。

　　然而这起“大案”的抓捕现场，没有想象中的大声喊话和肢体冲突。相反，民警们显得低调、冷静。顾雪峰记得，最终的抓捕发生在清晨，而在此之前，他们已经观察这伙人近两周时间。

　　“从7月初开始，接到线索后有两辆货车进入了我们的视线。我们发现，他们总是凌晨三四点钟，在崇明八滧港装好长江捕捞上来的水产品，然后前往附近镇上的冷库进行冰鲜处理。那个冷库，可以理解为一个集货点，他们把水产品处理好，然后分散至江苏启东和宁波慈溪等地市场非法牟利，形成了一条捕捞、运输、销售的完整犯罪链条。两周时间里，他们大概有几次这样的活动轨迹。”顾雪峰说道。

　　每当顾雪峰和同事执行侦查任务时，他们会将车停在距离嫌疑人不远处的芦苇荡边，然后下车，利用专业设备进行观察。大部分时候为了隐蔽，他们隐藏蹲守。这一蹲守，可能就是好几个小时。

　　如果说冬天室外侦查最大的“敌人”是寒风与低温，那么到了夏天，芦苇荡边无处不在的蚊虫就是无法回避的“伙伴”。“在这种地方生活过的人都知道，哪怕穿着长袖长裤也没多大用。芦苇荡常年潮湿，蚊子太厉害，能隔着衣服咬人。”

　　无论严寒还是酷暑，大风或蚊虫，民警们早已习惯。通常，他们为了不影响侦查任务，会带足面包和矿泉水等干粮，在芦苇荡边静静地观察。一方面，通过技术手段观测对方活动轨迹；另一方面，民警们也多次到码头和冷库实地排摸。在前期充分掌握嫌疑人的活动规律，以及摸清了捕捞团伙集货点的地理位置和周边环境之后，接下来要做的便是等待抓捕时间的出现。

　　“我记得那天早上大概7点，我们等嫌疑人的货车开进冷库所在的院子，在冷库外等了差不多1小时，我们四位警察才走进去进行抓捕。为什么要等一段时间？因为要等他们车辆都熄火，他们开始干活，这样就会放松警惕。另外，事先都实地摸排过，知道这里只有一个出入口，所以他们也不可能从其他地方溜走。我们不是像电影里那样直接冲上去把人按倒，我们都穿着便服，凑近他们，确认身份后，我们再亮明身份。”

　　“你好，我们是上海市公安局边防和港航公安分局民警，你们涉嫌非法捕捞，所有在场人员，请你们配合调查，不要离开。”民警与犯罪嫌疑人的交涉也比想象中简短，但又非常有效。

波澜不惊背后的斗智斗勇

　　上述抓捕现场的画面，似乎看不到什么意料之外的惊险，但这平稳的结局显然才是人们最希望看到的。一场波澜不惊的抓捕背后，是民警与不法分子之间的斗智斗勇。

　　说起这件案子的由来，俞斐斐表示多少有点偶然。俞斐斐是“80后”，是崇明人，生在长江边，长在长江边。平日工作之余，他本人还是一位垂钓“发烧友”。去年夏天，有垂钓爱好者在微信群里爆料说看到有人组织船只和货车，在八滧港附近非法捕捞。这引起了俞斐斐的注意，随后他开始从当地港口的监控画面开始观察，果然发现了这一犯罪团伙。

　　具体的抓捕时机也很有讲究。在采访中，顾雪峰一直提到，“我们办案不能只打一点点表面现象，而是针对整个非法捕捞链条。”换言之，如果在前期侦查过程中发现犯罪团伙具备完整的犯罪链条，那么一旦警方决定抓捕，既要确保运输过程中的人赃俱获，还必须抓住那些在长江水域进行非法捕捞的人员。

　　事实上2020年7月崇明那次抓捕，并不代表该案件的完结。之后的几天时间里，顾雪峰和同事冒雨连续作战，把海门、启东、崇明一个个渔船码头过了一遍筛子，最终在海门、启东分别找到了涉嫌作案的7艘渔船。这些渔船分别属于当地渔民，多是“夫妻船”，有的停靠在港口，还有的停在更隐蔽的芦苇荡之中。

　　不过，等到民警找到这些船，船员早已不见踪影。“我们预估，这些涉案人员已经知道组织他们非法捕捞的人被抓了。我们先找到船，然后再分别打电话，说明利害关系，劝他们主动投案。”7月16日，民警们协同江苏连云港市的警方，在当地高速卡口布控，将其中4名犯罪嫌疑人一网擒获。

　　除了抓捕时机，选择在什么地方抓捕同样关键。通常情况下，这些长江的“守护者”不会在水域进行抓捕。水面不比陆地，非法捕捞的水产品只要往水里一丢，便再也找不到，也就不可能人赃俱获，因此一定得在陆地上抓捕。而到了陆上，码头的布局和人员都复杂，意味着抓捕难度更大，也更危险。从上述案件也能看出，民警们往往选择在嫌疑人运输水产品的路途中进行最终抓捕。

　　“抓捕只是每个案件中的一部分，很关键，但不是全部。从立案侦查，到抓捕后的查验赃物，再到所有嫌疑人归案，每个案件的结案都得持续一段时间。”俞斐斐告诉本刊记者。

　　有人会好奇，平常没有抓捕行动时，长江守护者们还会有哪些工作？俞斐斐介绍，其他的时间民警做的是前期的线索收集，与案件后期的处理、结案。

　　刑侦支队的线索主要有三大来源：以往工作经验、相关线人爆料、日常监控观测。捕鱼的人会在落潮时行动，而这也成为俞斐斐平时看监控的重点时段。今年1月27日那次抓捕线索，最早就源自监控画面。“平常在我们的监控画面里，港口码头，或者滩涂水域一般都人烟稀少。所以一旦出现人员和车辆活动，尤其是落潮时，就会格外引人注意。”

　　此外，自从长江实施禁捕以来，俞斐斐还常常和同事，根据以往的工作经验去长江上海段的一些重点区域排摸走访。民警们一般会和当地水闸和码头工人聊天，或者去找饭店经营户，看看能否发现一些来自长江的非法捕捞水产。

守护长江，需多方合作

　　要想守护好长江上海段，早已不是上海市公安局边防和港航公安分局刑侦支队“单打独斗”的任务。其中，离不开现代科技不断进步的加持，也需要多方合作联动，不断进行长江禁捕的法治宣传，从而在源头上减少非法捕捞的发生。

　　上海海洋大学海洋文化与法律学院院长、长江水域生态保护战略研究中心副主任唐议此前接受《新民周刊》采访时表示，目前长江各个水域的渔政执法过程中存在诸多不足之处。相比公路，水上拦截很麻烦。执法船不够快，不够多，常常出现追不上非法捕捞船只的情况。

　　这一点，记者也从俞斐斐和顾雪峰这样奋战在一线的民警处得到了证实。根据他们介绍，目前对于长江非法捕捞的打击中，上海警方的船艇数量已经比较多，但行动更加便捷的快速小艇还是少了点。“不法分子的船只，现在都是小快艇，所以我们遇到过那种窘境，就是你看到了他们，却因为船不够快，抓不到他。”

　　长江禁捕，执法设备硬件要跟得上，才能保证事发时抓捕顺利与事后的追责惩罚。如今，警务无人机已经被用于刑侦支队的日常巡逻侦查。很多不法分子不会意识到，在他们活动的时候，一双强大的“眼睛”已然在天空中监视着他们。此外，事前防范，提升人们的法律观念，对于长江生态环境保护的重要性不言而喻。

　　2020年11月，刑侦支队曾在临港东滩促淤区破获一起非法捕捞团伙案件。事后警方调查发现，组织犯罪的潘某，不仅是非法捕捞团伙头目，还是负责这片水域海防设施维护和保养的工作人员。原本肩负一方水域安全职责的人，在利益面前却借职务便利，组织人员从事非法捕捞。“长江的野生鱼种经济价值非常高，一晚上的收获，可能就能给这些不法分子带来成千上万的收入。如果自身法律观念不够到位，面对这种高额回报，很容易就铤而走险。”俞斐斐说道。

　　水域附近的渔民还存在一些法律误区，比如会认为只要不是捕鱼，就不算违法。2020年12月16日，警方获悉有不法分子在浦东新区通源东路大治河水域附近滩涂非法捕捞蛸蜞，即派民警赶往现场。最终，民警在次日清晨将3名犯罪嫌疑人抓获，并在他们驾驶的车辆内发现刚刚非法捕捞的蛸蜞400多公斤。这也让公众明白：长江禁渔，并非只禁止捕鱼，也禁止捕捞其他长江流域的水产物。

　　滚滚长江水，连着水林田湖草等各种生态要素，涉及公安、农业农村、市场监管等众多政府职能部门。目前，上海已建立联合执法协作机制，形成水陆联动综合执法态势。

　　从2021年开始，长江口禁渔范围将进一步扩延，原来的禁捕区东扩约2000平方公里的水域。对刑侦支队的民警而言，任务并不轻松，但他们更清楚：守护长江，就是守护自己和子孙后代的美好家园。（记者 王仲昀）