“欧洲合众国”将浴火而生？

　　130多年前，面对斗争频仍的欧洲，法国大文豪雨果大声疾呼：“总有一天……所有的欧洲国家，无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性，都将紧紧地融合在一个高一级的整体里，那时，你们将构筑欧洲的友爱关系。”
　　雨果憧憬的“欧洲合众国”之梦，在过去百年中趔趄前行、却依然遥远。但欧债危机的久拖不决，却迫使欧洲人不得不对这一设想展开新的思考。欧盟委员会主席巴罗佐不久前表示，欧洲要克服目前的经济危机和发挥影响力，就必须建立一个“联邦政府”，而这也是欧盟委员会未来几年的发展方向。
　　欧债危机正成为欧洲凝聚共识的一次契机。一年前在布鲁塞尔的一次研讨会上，包括德国前总理施罗德、西班牙前首相冈萨雷斯、时任欧洲央行行长的特里谢在内的诸多政要都表示，当前欧洲领导人必须“抛开民族自豪感”，接受新的“欧元债券”，并建立一个大一统的联邦政府。
　　他们的反思，就在于看到了欧洲孱弱的根源。欧盟虽是世界第一大经济体，但各个政府各自为政、捂紧钱包，希腊人骂德国是吝啬的法西斯，德国指责希腊人既懒散又不履行承诺；欧洲央行更缺乏美联储独立行事的权威和权力。危机在扯皮中愈演愈烈，并威胁到统一货币欧元的信誉。
　　但欧洲又很难成为另一个美国，这就在于数百年来欧洲已习惯了国家林立的格局，成立统一的“欧洲合众国”，就必然要求各国让渡主权。
　　让一些欧洲小国尤其不舒服的是，如果“欧洲合众国”成立，决策者必然来自德国和法国等欧洲大国，虽然选未来总统时，仍可能是一人一票，但小国寡民的现实，注定了这些小国不大可能在重大决策上发挥关键性作用，他们的声音、权益，都可能被忽视。
　　民众难以割舍“民族自豪感”，政客更想保住他们的宝座。至少，在现在欧盟决策层，哪怕只有几百万的人口，小国国家元首仍可以和德法领导人平起平坐。一旦由欧盟进化成“欧洲合众国”，总统只有一个，政府部长也有限，政客的失落将显而易见。
　　在欧洲诸国中，德国其实是“欧洲合众国”最重要的推手，但因其尴尬的历史问题，在过去50年的欧洲决策上，德国总习惯性地躲在法国身后，更多时候宁可扮演“冤大头”，而不愿抛头露面。在2007年欧盟庆祝50周年（即欧盟前身欧洲经济体共同体成立）之际，德国总理默克尔还公开反对“欧洲合众国”的梦想。她说，再过50年，欧盟也不可能成为合众国，因为欧洲必须保持民族国家的多元性。
　　而领会到欧洲小国的复杂情感，法国也一直对“欧洲合众国”概念保持距离。2002年，时任法国总统的希拉克就公开表示，他不会同意把欧洲变成一个超级大国，“我不赞成效仿‘欧洲合众国’的模式来设立欧洲各机构”。
　　但势易时移，欧债危机却让欧洲国家充分认识到，只整合经济、不整合政治的结果，就难以形成一个强大的欧洲，更难以有效应对危机。按照美国经济学家、有“末日博士”之誉的鲁比尼的说法，欧洲现在要么走向“政治统一”，要么最终结果就是“瓦解、分裂”。
　　颇值得玩味的是，德国的立场也在悄然变化——不再甘于扮演“冤大头”角色，在救助希腊等问题上态度超级强硬。尽管对这种强硬有诸多解释，但其中不能排除的一个理由，即德国希望借助这次危机，迫使其他国家“自觉”地让渡主权。危险愈烈，机会愈大，尽管这如同火中取栗，但未尝不会由此迎来柳暗花明。
　　可以说，欧债危机充分展现了欧洲的孱弱、分裂和自私，并有可能使欧洲陷入长久的困顿、争吵，乃至分裂，但更可能成为欧洲洗心革面、走向一统的契机。