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安倍因何重用谷内正太郎?

日期:2013-11-14 【 来源 : 新民周刊 】 阅读数:0

  11月12日,日本政府公布,预定明年1月设立的“国家安全保障会议”首任事务局长,将由原外务事务次官谷内正太郎出任。
  对于这个位置,日本政府内各省争了很久,此外,应由民间人士如企业或大学人员担任的呼声也不小,但对于上述意见,安倍迟迟不表态。最后,在他强烈干预下,其外交智囊谷内正太郎获得该职位。
  11月7日,日众议院已通过“国家安全保障设置法案”。目前,该法案已转交参院审议,据悉,年内日本参院将通过该法案。
  其实,日本现在有一个“安全保障会议”,不过这个组织是临时性的,即在紧急状态下,由首相召集内阁大臣组成一个临时会议。而正在参院审议的这个“国家安全保障会议设置法案”,则要建立一个常设机构“国家安全保障会议”,主要成员为首相、官房长官、防卫大臣、外务大臣等4人,下设实体机构“国家安全保障局”,依照正在审议的法案,这个机构拥有60名编制,局内设“总体协调”、“战略”、“情报”等6个部门,其领导分别由防卫省、外务省、警察厅人员担任。
  谷内正太郎现任头衔是“内阁官房参与”,即高级顾问。他出身寒微,通过苦读考入东京大学。东京大学法学政治学研究科硕士毕业后,他进入外务省服务,在小泉内阁及第一次安倍内阁时期,他任外务事务次官,登上了官僚阶梯的巅峰。退休后,尽管他不断游走在几大日本名校之间,但他意在政界。
  2012年12月底,谷内被安倍任命为内阁官房参与。他对美国国家安全局(NSC)做过精细研究,并利用各种机会,向外界宣传统合政府中外交、安保功能的意义。
  新组建的“国家安全保障会议”将有三大功能。首先是收集、分析情报;第二,调整日本对亚太地区的整体对外政策;第三,就安全保障问题与其他国家进行协调。许多外交评论认为,设立国家安全保障会议的目的,主要是针对朝鲜、中国。
  安倍如此器重谷内正太郎,主要是因为谷内为其设计了一套宏大的“俯瞰地球的外交”体系。其核心是“价值观外交”,也是今天安倍外交的基石。在这个外交核心思考下,谷内不断鼓吹修改防卫大纲、行使集体自卫权等。同时,强调战略性外交,为实现这个外交战略,不惜破坏迄今为止日本坚持的某些外交政策。我们知道,在北方四岛问题上,日本政府一直强调四岛同时归还,但谷内却说“3.5岛归还”也未尝不可。他主张与普京谈判解决北方领土问题,对于普京提议“分割”北方四岛的建议,表示了积极态度。同时,谷内把印度作为日本“多角性、战略性外交”的重要基石,认为“印度非常亲日,日印之间没有深刻的对立因素,而且印度作为崛起的明星,是非常重要的国家。因此必须加强日印关系”。
  另外,谷内不断协助粉饰安倍政权的鹰派色彩。例如美国议会调查局今年5月公布的调查报告书中指出,安倍是“强硬的国家主义者”,其历史认识“破坏地域关系,可能损害美国利益”。对此谷内为安倍辩护,呼吁为安倍“右倾化”正名。
  2002年小泉内阁时代,在绑架人质问题上,安倍、谷内联手,主张不送还回国探亲的被绑架人质。这个事件是安倍与谷内订交的开始。此外,谷内对美国NSC的研究,也让安倍对其刮目相看。此外,这次任命的一个重要背景是,在安倍首任内阁期间,正是在谷内劝说、安排下,安倍才实现了就任后首访中国。据日本媒体报道,今年6月,谷内曾作为安倍密使访华,他与中方有一定的人脉接触。从这个角度看,安倍对谷内的任命,未尝没有通过他破除对华关系僵局的考虑。

 

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