韩国主导的中等强国共同体
阅读提示：韩国身处大国环伺的东北亚，面对复杂的国际形势，其外交既不能完全依赖韩美同盟，更不能单打独斗，故牵头与相似处境的国家联合，组织中等强国共同体（MIKTA），这种抱团取暖式的外交突围，不失为一种自救的方法。
詹小洪
近几年，一个中等强国共同体（MIKTA）概念不时出现在韩国主流媒体。据韩媒报道，MIKTA是拥有相似价值观和立场的中等强国（Middle power）为了共同应对国际事务的国际组织。MIKTA成立于2013年9月，目前有5个国家。MIKTA名称来自5个参与国：墨西哥、印度尼西亚、韩国、土耳其、澳大利亚的英文名第一个字母。截至2014年10月，MIKTA5个成员国约占全球人口的7%、全球贸易额的8.5%、全球GDP的7.5%。是一股不可小视的国际社会力量。
在当下的国际社会，以各种国际多边机制出现的组织，不是发达国家的共同体如由美国、日本、德国、英国、法国、意大利和加拿大组成的工业七大国（G7），就是以巴西、俄罗斯、印度、中国和南非这些新兴经济体组织出现的金砖五国（BRICS）。MIKTA这5个中等发达国家深深感到，自己上不着天，下不够地，处于尴尬的“三明治”地位，在国际社会上的话语权有限。类似的处境促使它们组织起来，企求在国际社会共同发出这个国家群体的声音。
在2013年9月的联合国大会上，韩国外交部长在与墨西哥、土耳其外交部长见面时了解到，它们也都遭受“夹缝国家”的相似苦恼，它们又联系了20国集团（G20）中处境类似的澳大利亚和印度尼西亚。这五国意气相投，声气相通，遂正式成立了MIKTA合作体。
MIKTA的宗旨在于倡导中等强国外交。它们认为，身为有一定影响力的中等强国（Middle power），应该在国际社会主要热点问题上发挥作用，要从超级大国口中分一杯羹。要创建新的国际秩序，MIKTA由于自己特殊的“中庸”地位，能够在国际争端中发挥仲裁者的作用，为发达国家和发展中国家架起沟通的桥梁。
像其他重要国际多边组织一样，MIKTA也通过频繁举办会议，针对国际热点问题时而提倡议，或发联合声明，显示着它们的存在。
继2013年9月成立会议后，MIKTA于2014年4月在墨西哥举行第二届MIKTA外长会议，就乌克兰局势等国际事务、网络安全、气候变化等问题交换意见，并探讨了合作方案。并通过联合声明，敦促朝鲜不要再发起新一轮挑衅。
MIKTA第一次高官会议于2015年2月在首尔举行。MIKTA5个成员国副部长级官员出席会议，会议讨论了灾难救助、应对极端主义威胁等合作项目外，提出推进成员国学生、媒体人士、专家之间的交流与互动。会议还讨论举办MIKTA “智库会议”事宜，谋求建立成员国智库之间的交流平台。作为MIKTA的主席国，韩国承担了MIKTA网络办事处的网页设计，该网站已于今年5月正式上线。
MIKTA第二次高官会议今年5月在首尔新罗酒店举行。在本次会议上，成员国发表了提出MIKTA未来发展方向的远景文件指出，MIKTA将为增进成员国相互了解、加强双边关系及合作起到地区间协商机制的作用，在发达国家和发展中国家之间发挥桥梁作用，在全球行政管理改革方面发挥催化剂作用。
这次会议还发表了关于共同应对网络袭击、恐怖活动的联合声明。商定在恐怖活动、网络安全、气候变化、联合国维和部队活动、核不扩散等全球性问题上MIKTA要开展合作。还指出，MIKTA将考虑今年选择合适的时期召开MIKTA峰会，并计划今年7月举行MIKTA国会议长会议。MIKTA还决定推进成员国交流项目，包括学生交流、外交官交流、商务交流等。
韩国身处大国环伺的东北亚，面对复杂的国际形势，其外交既不能完全依赖韩美同盟，更不能单打独斗，故牵头与相似处境的国家联合，组织中等强国共同体（MIKTA），这种抱团取暖式的外交突围，不失为一种自救的方法。只是我们现在还看不到MIKTA发生了多大的作用。
※版权作品，未经新民周刊授权，严禁转载，违者将被追究法律责任。
