韩国当了美国的“冤大头”
阅读提示：美国实行的东北亚战略，名为牵制朝鲜，更重要的是牵制中国。驻军韩国、向韩国倾销军火，还扬言在韩国部署萨德反导系统，究竟是韩国搭美国便车，还是相反，怕要另说了。
詹小洪
据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）2015年3月发布的2014年国际武器交易动向报告显示，在2010-2014年,韩国是世界第九大武器进口国。进口武器的89%是压倒性的美国制造，其次是德国产（5%）和瑞典产（2%）。从2010年到2013年，韩国每年都进口30亿～35亿美元的武器。韩国在2013年名列武器进口第七位，但2014年而跃升至第一位，韩国成为了世界头号武器进口大国。
2014年,韩国共购买78亿美元（约合9.13万亿韩元）规模的武器。其中的90%约70亿美元的武器进口自美国。主要用于和美国签订了引进40架F-35战斗机（73418亿韩元）和4架高空无人侦察机全球鹰（8800亿韩元）等合同。2014年,韩国购自美国的武器占美国武器出口的20%,事实上，韩国是美国产武器的最大进口国。
韩国作为世界上唯一一个仍保持着冷战体系的国家，引进武器的必要性可谓人所共知。要与事实上拥核的朝鲜军事威胁相抗衡，因而必须加强国防力量的安保现实，把韩国逼成了武器市场的大腕。正如《纽约时报》记者所分析的，“与朝鲜的紧张关系对韩国的武器进口产生了影响。”考虑到朝鲜半岛的防御体系与韩美军队联合体系之间的关联性，出于提高韩美联合防御体系的效率，韩国军购产品多来自美国这一结果也就不可避免。
但是韩国舆论认为，多年来，韩国从美国进口武器实际上充当了“冤大头”角色。
韩国没有达到以市场换技术的初衷。据韩媒披露，韩国大手笔引进美国先进武器，是以美国承诺转让先进核心技术为前提的。然而，事实是，作为美国武器的最大买家，韩国却没有任何谈判力，在履行合同时，韩国只能被美国拖着缓慢前行。如韩国的下一代战斗机（KFX）计划是以美国转让F-35战斗机的核心技术为前提进行的，韩国需要4项核心技术，美国就拒绝转让，其他21项技术，也只是在“大框架”下才能转让。但事实上，彼此因美方拒绝转让技术屡屡引起争议，韩国最后决定投入18.4万亿韩元（约153亿美元）巨款自主研发韩国型战斗机（KF-X）项目。为此韩国舆论抱怨，我们在购买美国的武器时出手大方，但真的对于韩国“自主国防”来说十分必要的技术，却得不到转让。
韩国没有享受到武器进口多边化之利。韩国是武器购买额占美国总出口近20%的大主顾，按理说市场谈判能力应该很强，在军火买方市场条件下，可以充分行使“货比三家”的议价权力。如据外电报道，针对澳大利亚的潜水艇采购计划，德国、法国、日本等展开了激烈的订购战，澳大利亚政府因此节约了50亿澳元（约42600亿韩元）。然而韩国武器进口让美国独享好处，韩国并没有受到进口多元化的便利，没有从美国得到与购买额相符应有的待遇。不断有韩国专家指出，韩国过度偏重进口美国武器会导致对美国的技术依赖日渐严重，谈判力量受到削弱，应该寻求武器进口多边化。
韩国天量军购并没讨到美国好。对韩国军售美国曾以次充好，将每发高达19亿韩元的有缺陷SM-2导弹出售给韩国却多年不提供任何补偿，美国还动辄以叫停武器出口为筹码要挟韩国。美国还嚷嚷韩国一直搭美国的安保便车。美国在韩国驻军3万，韩国现在每年分摊的防卫费用已达9000亿韩元，但美国共和党内呼声很高的总统竞选人特朗普仍在公然宣称韩国的安保是无票乘车。
至于美国要在韩国部署萨德反导系统，要达到较好拦截导弹效果,韩国需要在不同地区部署2-3个萨德作战单元,为此要耗费4万-6万亿韩元(32亿-48亿美元),美国可能仅负担一个作战单元,其余的要韩国负担,将又是韩国国防费用沉重的负担。
笔者认为，美国实行的东北亚战略，名为牵制朝鲜，更重要的是牵制中国。驻军韩国、向韩国倾销军火、还扬言在韩国部署萨德反导系统，究竟是韩国搭美国便车，还是相反，怕要另说了。
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