蒙古国“草原奇迹”破灭背后
阅读提示：一个全国人口不到中国一个中等城市规模的国家，拥有那么好的资源禀赋，而且还可以就近搭上中国发展的便车，走出困境其实并不难。但对蒙古国来说，有些教训却是必须吸取的。
作者/刘 洪
四年前，当5名蒙古国健儿从伦敦奥运会摘取奖牌回国时，迎接他们的除了鲜花，还有非常丰厚的奖金；今年，当两位摘金夺银的蒙古国选手回国时，喜悦却立刻变成了沮丧，他们不仅没看到高额奖金的踪影，他们正常的薪水还被拖欠着。当然，被拖欠薪水的运动员总共有2000多人。
蒙古国政府实在囊中羞涩，背后则是“草原奇迹”的破灭。伦敦奥运会召开的2012年，蒙古国经济增速达到了12.4%，此前一年更是超过了17%，这种增速更足以傲视中国；但不想到今年里约奥运会召开，按照IMF预测，蒙古国经济增速将只有0.4%，去年则是2.3%，而且不少经济学家认为，如果政策继续不得力，蒙古国经济今年将是负增长。
短短几年时间，蒙古国经济就完成了一个过山车似的走势。在不久前一次全国性的电视讲话，蒙古国新任财政部长乔伊吉勒苏伦·巴图高科也坦陈：“蒙古国正处于一个深度的经济危机状态，已经无法支付财政工资和政府各部门运营成本，预计今年蒙古政府债务占GDP比重将达到78%。”
78%的债务水平，对比美国、日本来说，其实也不算高；但蒙古国不是美日，一个信誉度不高的国家，债台这么高筑，加剧的是投资者的恐慌。果然，巴图高科话音刚落，蒙古国政府债券出现创纪录的跌幅，主权信用评级被修正为垃圾级。蒙古国货币图格里克仅在8月份，贬值幅度就超过10%，在彭博社追踪的全球154种货币中，属于表现最糟糕的货币。在过去四五年中，图格里克贬值了近60%。
无奈之下，蒙古国不得不勒紧裤腰带过日子，总统、总理、议员们的薪水将缩减30%，基层政府开支则减少20%。为避免经济崩盘，蒙古国央行不久前大幅加息4.5个百分点，即从10.5%直接提升到了历史新高的15%，其他国家加息降息，都是0.25个百分点小心进行，但蒙古国却是大手笔。
一个资源禀赋极其丰富的国家，一个全国人口不到300万的国家，沦落到这个地步，教训是深刻而惨痛的。
蒙古国经济过去几年的高速增长，根本原因是搭了中国经济的便车。蒙古国的铜、煤、黄金等矿藏源源不断输往中国，大宗商品的牛市，让蒙古国赚得盆满钵满。也正是基于这个原因，蒙古国甚至认为自己将很快转型为矿业大国，实现其“草原加拿大梦”。
但随后几年，蒙古国经济一落千丈，固然有大宗商品价格暴跌的影响，这一点确实非蒙古国所能掌控，但内因更重于外因，政府一系列不当的政策，几乎是将外资“赶出了”蒙古国。
作为一个最突出的例子，就是2012年出台的《限制外国投资法》，对外国投资蒙古国矿产提出了苛刻的条件。这个领域，不能投资；多个已签订的合同，都不能履行。这种歧视性态度，导致大批外资公司撤离蒙古国。这其中就包括中国公司，而蒙古国当初出台这部法律，很多人认为，也主要是针对中国公司。
蒙古国终于尝到了歧视外资的恶果。数据显示，2011年，蒙古全年外资流入达46.2亿美元，而2016年1-6月仅有区区0.35亿美元。政治上的恶斗、治理上的糟糕、贪腐的盛行，使这个人口不多、资源丰富的国家，沦落到和委内瑞拉、尼日利亚类似的困境。
据报道，为刺激本国经济，蒙古国正拟重启靠近中蒙边境的世界大型煤矿塔本陶勒盖（即TT矿）的招标。此前，中国神华集团两次中标该项目的部分开采权，但都由于蒙古国的民粹主义和一些议员的强烈反对，后来不了了之。
一个全国人口不到中国一个中等城市规模的国家，拥有那么好的资源禀赋，而且还可以就近搭上中国发展的便车，走出困境其实并不难。但对蒙古国来说，有些教训却是必须吸取的。
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