应对西方耍赖的文武两策
阅读提示:对中国来说,这种“胡萝卜+大棒”,将成为一种重要选择,只是做法更加高明。
刘 洪
西方又耍赖了,这不奇怪。因为他们还想着继续剪中国的羊毛。最新一个例证,就是如何看待中国市场经济地位,按照当年的入世协议,15年后,也就是2016年12月11日后,中国将自动获得市场经济地位。但现在可以确定的一个事实是:这个“自动”,是不可能实现了。
11月8日,日本政府公开宣布,将继续不承认中国市场经济地位。此前的5月12日,欧洲议会以546票对28票的表决结果,一边倒地反对给予中国市场经济地位。欧洲议会的这项表决不具法律效力,但欧盟多国持类似态度。中国一度还试图通过德国做欧盟工作,但德国目前也是三缄其口,甚至还叫停了多项中国投资。
最让人倒吸一口凉气的,则是美国的小动作。也是在今年5月,美国突然宣布,反对韩国籍的张胜和继续担任WTO的仲裁官员。这是美韩关系生隙?不是。美国是在提前布局。
美国非常清楚,如果不给予中国市场经济地位,中国必然向WTO仲裁机构提起诉讼。美国担心,在7个仲裁官员中,张胜和很可能会偏向中国,于是干脆提前运用手中的权力,让这位韩国人赶紧滚蛋。
西方大费周章,乃至不惜违背协议,以耍赖手法对付中国,最根本的原因,就是中国触动了他们的奶酪。这些国家当年欣欣然同意中国加入WTO,最大目的,还是希望拓展中国大市场;但15年后,他们却不安地发现,中国制造以更强大竞争力在拓展他们的市场。
世道确实变了。今天的中国,已成长为世界第二大经济体、第一大贸易国,可以说,没有当年加入WTO,就没有中国的今天。颇有些后悔的西方,采取各种补救措施。所以,我们看到,在过去几年,欧美日等纷纷利用反倾销诉讼打击中国制造。
因为不承认中国市场经济地位,西方就拥有了在反倾销中剪中国羊毛的机会。比如,中国生产的皮鞋,成本确确实实只有40美元,但欧美选取的第三国参考价,肯定不会是越南皮鞋的20美元,而会是墨西哥皮鞋的60美元,甚至是加拿大的80美元,然后欧美就以中国倾销为由,对中国产品征收50%乃至更高的反倾销税。如此,中国相关产品被扫地出门。
这种制裁,对中国企业而言显然是不公平的。当然,一方面中国要更加开放,不辜负市场经济这个称号。但对西方拒不承认中国市场经济地位的做法,中国可采取“文武两策”。
文策,即上诉WTO指控这些国家违反协议。中国商务部已经发表声明,要求与欧盟和美国分别展开磋商,并将寻求由一个世贸组织专家组进行裁决,以“维护(中方)自身合法权益和国际贸易规则的严肃性”。
中国的诉讼有可能会赢,但缺点是费时耗力,即使赢了,也很可能是两三年后的事情了。更何况,美国已经在提前布局。但诉讼还是必要的,这向国际社会展现了中国的姿态,我们不再是逆来顺受,你们也须按规章办事。
武策,那就报复制裁。毕竟,中国已经是一个仅次于美国的大市场,在一些领域中国进行报复,也将给一些国家商品造成重大打击。事实上,很多次贸易纠纷,一些确实是以中国忍气吞声让步结束,但也有一些是以牙还牙后迫使对方知难而退。报复之后,往往是反报复、更猛烈的报复,很可能是摩擦扩大,乃至引发大规模的贸易战。但国际政治也是现实的,没有背水一战的决心,就不能吓阻对方的得寸进尺,最后采取务实理性的政策。
文武之道,一张一弛。对中国来说,这种“胡萝卜+大棒”,将成为一种重要选择,只是做法更加高明。当然,任何事情,须有理有利有节,可以剑走偏锋,但不能意气用事。
当今的世界,无疑正在下一盘大棋。
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