韩国抗疫遇瓶颈
在全球抗击新冠病毒疫情的战争中,迄今为止,韩国是以“模范生”形象示人的。
在二三月之交的全球第一波疫情中,韩国是重灾区。接连十来天,每日新增确诊病例五六百个,最高的2月29日909例,3月3日累计确诊数突破五千,是总数仅次于中国的“第二疫情大国”。到3月中旬,韩国疫情就得到了有效遏制,每天确诊人数维持在一百多名,没有超过200例的日子。
据著名学者柳红整理的美国约翰斯·霍普金斯大学疫情数据,在全国确诊人数超过万名的十几个疫情大国里, 4月3日,韩国累计确诊数才过万,为10062名,病亡人数为174名。每百万人口中确诊病例数为193.5名,这在疫情大国中是最低的。死亡率为1.73%,仅高于加拿大(1.45%)、奥地利(1.46%)和德国(1.48%)。
也许是受到中国迅速有效控制了疫情的鼓励和刺激,韩国政府欲以中国抗疫经验为例,期待一周时间将新增病例减少66%、两周内减少88%,快速清零。于3月22日颁布了主旨为“为有效防止疫情扩散,高强度保持社交距离”的防疫令。规定3月22日至4月5日为“社交距离严守期”,在这15天内,要求宗教场所、室内体育和娱乐设施暂停运营15天,并呼吁人们取消约会、聚会和旅行,居家办公,避免隐藏在社区感染者造成二次传染。一时间,“保持社交距离”一词就充斥于各媒体头条新闻,成了韩国社会生活的主旋律。对中央和地方政府以及公共机构,要求各种会议和报告尽量以视频连线、书面形式进行,原则上禁止国内外出差,推迟或取消不必要的外出和私人聚会,要求员工下班后直接归家。
客观地说,韩国所谓的“高强度保持社交距离”比起其他疫情大国的大至封国封城,小至封村封社区的严防严控措施,其严格程度实在是小巫见大巫。韩国也因此博得了“不封城、不停工”的抗疫美誉。然而即使这样在我们看来远谈不上“禁足”的措施,韩国民众都认为难以接受,时间稍长就进入了疲劳期,违禁的事屡有发生。
据韩国媒体报道,天一放晴,赏春游客就涌向春花庆典的景点。首尔学院街不顾政府强烈劝告强行开课,结果出现了患者。在这段时间,全国有39809个宗教设施、练歌厅、室内体育设施等违反防疫方针,受到了行政性训诫乃至罚款。违反自行居家隔离守则、擅自离开居住地被举报的事例也层出不穷。
半个月过去了,事实证明“保持社交距离”强度不够,疫情控制有限。这段时间每天仍有100名左右的新增病例。尽管这有境外输入病例增多的因素,但境外输入只占新增病例的40%不到,而中国近半个月新增病例90%以上是境外输入。以疗养医院和宗教设施为中心,不断发生零星的集体感染,在医院和宗教设施仍不断有人感染。重灾区大邱市的第二美洲医院发生过75人确诊的集体感染事件,首尔九老区万民中央圣洁教会也出现了13名相关确诊人员。此外各地还陆续出现解除隔离后复阳的患者。
韩国政府原计划从4月6日起结束“高强度保持社交距离”期,恢复生产生活常态秩序,转入经济生活和防疫并行的“生活防疫”阶段。然而鉴于医院、宗教设施等持续发生小规模的集体感染,境内确诊患者人数并未如预期般减少,或者说没有减至足够低的水平。境外输入病例也在持续增加。韩国政府综合国内外疫情形势做出了决策,4月4日宣布,原定于截至4月5日的社交距离严守期延长至4月19日。显然,韩国抗疫遭遇了瓶颈期。