岸田政权的“综合经济对策”能否成功

　　10月28日，日本首相岸田文雄公布了一项39万亿日元的大型“综合经济对策”，以应对通胀、日元贬值等问题。该“综合经济对策”包括应对物价上涨，促进地方“盈利”，推行“新资本主义”以及加强防灾、减灾等内容。

　　据岸田首相说，这笔财政支出还将与民间投资联动。如再加上与政府财政支出配套的民间投资，这次经济对策规模总计将达71.6万亿日元，预计可让GDP上升4.6个百分点。我们知道，2021年度日本GDP总额为536万亿日元，因此，岸田政权推出的这项庞大的综合经济对策，不论对其政权或对日本来说，都可谓“乾坤一掷”。

　　其实，岸田内阁已在今年3月、4月、7月以及9月一共实施了4次经济对策，但其效果不彰。这样一个综合经济对策是否真能成功？笔者以为，尽管日本国内政治需要这些资金关照，无法省略，但如果从日本经济面临的外部环境角度分析，岸田政权的这项经济对策，仍有相当机会。

　　当前，日元汇率已跌至数十年来最低点。这次日元贬值，可谓是日本经济对“广场协议”的一场清算。日元的空前贬值，为日本产业重振提供了一次历史性机会。我们知道，1985年的“广场协议”，深刻打击了日本经济，让日本遭到战后最大一次挫折。此后日本跌入“泡沫经济”及其崩溃的境地，整个日本经济停滞了30年。此后，尽管有日本政治家或经济学家对日元强制被升值抱怨，批评该协定造成日本“产业空洞化”，但美国对此充耳不闻。

　　假如说此次日元的空前贬值是日本经济摆脱“广场协议”咒语的历史机会，那么日本政治是否可以真正读懂并可准确把握目前这个历史机会呢？

　　全球经济可谓“三十年河东，四十年河西”。今天的日本经济面临的国际环境，已完全不同于上世纪80年代。今天，亚洲崛起，一个跨越国界的亚洲中产阶级正在不断壮大，成为世界消费主流。日本经济如欲重整山河，就必须认真思考如何与亚洲沟通，与亚洲紧密合作，如此才不至重蹈1985年的覆辙。

　　日本政府一直对服务经济寄予厚望。前两年，日本关上国门，观光业遭重创。此后，对这个庞大的行业，日本政府不惜发放巨额补助，以维系该产业继续存在。日前国门重开，日本政府希望以观光业撬动其他产业，实现良性循环。现在，海外游客陆续空降日本，他们漫步银座、新宿，惊呼物价低廉。但是日本媒体也感叹赴日观光人数实在太少，远未恢复至2019年水准。

　　疫情前访日游客主力的中国游客尚未回归，他们曾居访日游客数量的1/3。日本观光业真希望中国游客重归日本吗？必须说，对中国游客，业界与舆论的想法尚有不同。从业界看，他们希望“千客万来”，当然中国游客也不例外。但是日本舆论却时时提醒甚至呼吁，要“摆脱观光市场对中国游客的依赖”。

　　在其他领域，所谓“经济安全保障”也在中日经济合作领域投下浓重阴影。上世纪90年代后的全球化运动，让中国企业深入嵌入全球产业链上下游各环节。目前，对华贸易占日本对外贸易的20%以上。许多日本经济学家指出，如日本要推行“经济安保”，强制“脱钩”，这不但将拉低日本对外贸易额，而且将大幅增加日本国民消费支出，拉低他们的生活水准。

　　日本能否充分利用1985年以来的历史性机遇？目前岸田政权面临极大的国内、党内压力。这种压力不但严重削弱了该政权发展经济的凝聚力，也让该政权缺乏魄力去解决亚洲外交的各种课题。（撰稿 刘迪）