希腊：“默朗德”的烫山芋

　　到底带不带希腊“玩”下去，这是令整个欧元区纠结的问题。

　　5月15日希腊各党派组阁失败后，欧盟对希腊可能退出欧元区的担忧骤然升温。国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜·拉加德当天表示，IMF不希望希腊退出欧元区，但出现这种情况的可能性已经增加，必须为之做好准备。拉加德同时警告：若希腊真的退出欧元区，代价将“将是极其高昂和困难的，这不只是对希腊而言”。

　　德国总理默克尔18日提出建议，希望希腊就是否愿意留在欧元区进行全民公投。同一时间，在美国戴维营参加八国集团会议的各方表达了“留住”希腊的意愿，认为强大且有凝聚力的欧元区对全球稳定和经济复苏至关重要，但也强调希腊必须履行其对国际救援方的承诺。

　　对于刚进入磨合期的“默朗德”（德国总统默克尔和法国总统奥朗德）来说，能否保住希腊，是这一对组合的“试金石”：要留着它，就得想办法让它还钱；踢走这个包袱，欧元区将面临一场经济和政治地震。

 

默朗德，看你的

 

　　代表左翼的社会党人奥朗德赢得法国总统大选，代表右翼的基民盟党人默克尔其实高兴不起来。

　　两国领导人之间的政见分歧，主要表现在财政紧缩问题上。奥朗德竞选时称，自己当选后将放松严厉的紧缩政策，准备用国家项目支持经济发展。而默克尔被认为是欧洲紧缩政策的最后守护者，最近又重申，依靠扩大财政支出并新增债务来刺激经济增长的做法只会让欧元区陷入新一轮更深的债务危机。

　　奥朗德与默克尔在发行欧洲债券问题上也持不同意见。奥朗德主张发行共同的国家债券，并说该债券不为政府融资提供服务，而是服务于欧洲交通项目和能源投资。默克尔则向来反对发行欧洲共同债券，“通过债务共担来摆脱欧洲货币联盟的结构性缺陷不会取得成功”。

　　德国《明镜》周刊评论称，奥朗德想实行经济刺激计划，而默克尔要贯彻财政纪律。如果两人足够聪明，将会达成一致，并在各自国民面前保留颜面。其实两人都没有兴趣互相为难，两国必须共同致力于建立稳定的关系，在面临希腊混乱局势时更是如此。

　　事实上，法德两位领导人在首次会晤后，就传递出了积极信息。默克尔说，尽管她和奥朗德分属不同党派，但这并不意味着双方不能合作。 

　　中国前驻德国大使梅兆荣接受《新民周刊》采访时表示，“目前奥朗德和默克尔之间所存在的矛盾，之前在‘默科齐’（法国前总统萨科奇和默克尔）之间也出现过，只不过后来形势所逼，双方才达成妥协。相信经过一段时间磨合，奥朗德和默克尔也会达成妥协。有迹象表明，德国接下来也不可能完全坚持像现在如此严格的紧缩政策，在某些方面必须做出适度的让步。”

　　6月17日，希腊将再次举行议会选举，在此之前，全球投资者的神经将保持紧绷。梅兆荣指出，希腊GDP在欧盟经济体中所占比重很小，即便真的“脱欧”，对整个欧盟经济来说也不会有太大影响，但值得担心的是可能出现的连锁反应：西班牙、葡萄牙等国家或成为下一张多米诺骨牌。

　　尽管德国民调显示，老百姓很看不惯政府拿纳税人的辛苦钱去援助好吃懒做的负债国，巴不得把希腊开除出欧元区。但希腊退出欧元区看似卸掉一个包袱，其实问题并没有得到解决，反而将引发一场经济和政治地震：一方面欧洲中央银行和欧洲国家政府持有大量希腊国债，希腊违约将使这些债券瞬间变成废纸，其他欧洲国家为相关银行注资又将另外花一大笔钱；另一方面，如果希腊违约，西班牙和意大利等重债国必将受到影响。由于这些国家经济总量远远大于希腊，解决这些国家问题的难度也要大得多。

　　希腊退出欧元区将带来多少损失，欧盟内部流传着不同的计算结果。根据外媒报道，如果希腊不能继续偿还债务，欧元区国家可能将损失2760亿欧元，其中法国864亿欧元，德国770亿欧元，奥地利也将损失上百亿，这恐将是欧洲不能承受之痛。

　　梅兆荣补充说，“如果一些国家退出欧元区，恢复本国货币，它们所付出的代价将比留在欧元区内付出的代价大。所以权衡利弊，大多数成员国还是主张想方设法保留欧元区的完整性。”他认为，“欧盟不会解体，统一大市场将会继续运转，欧元也不能失败——这一点上，欧盟上层精英是有共识的，虽然在解决方式上存在分歧。德国会竭力维护欧洲一体化既有成果，并按照自己利益继续推动欧盟小步子地朝一体化方向发展。”

　　同济大学德国研究中心近日发布的蓝皮书《德国发展报告（2012）》也提出，从德国的主观角度看，德国是现行经济治理机制的最大受益者，德国经济在欧盟中独占鳌头，并因此获得了极大的发言权。所以，在现行体制不致崩溃的前提下，德国是其坚决的拥护者。也正因为如此，德国绝不希望看到使其实现了巨大政治和经济利益的欧洲货币联盟垮台，因而在救助措施上不断价码，做出一次又一次让步。

　　《南德意志报》曾评论说，和“默科齐”不同的是，“默朗德”能够满足保守-自由与社会民主的欧洲。他们作为大联盟，可以共同努力，让其他欧洲国家接受德法的预设规定。如果他们在这方面获得成功，欧洲的成功历史将继续下去，如果失败，那么2017年，公民的恐惧、挫败和愤怒将把一个民粹主义者推入爱丽舍宫。

　　中国国际问题研究所欧盟研究所副研究员金玲认为，以往法德合作的方式是，法国出主意、德国来设计，最后法德共同推行，以至于欧元集团主席容克抱怨：在金融危机中，我们往往是被告知怎么做的。法德达成共识，却并不代表欧洲问题就解决了。要协力化解欧债危机，法国还需要把更多欧元区国家拉进来参与决策，让小国消除担忧，减少分歧。

 

货币联盟的“死穴”

 

　　观察人士认为，在相当大的程度上，欧债危机阴霾不散的体制性缺陷在于其不完善的经济、金融及财政一体化格局，货币联盟缺乏财政联盟和经济治理联盟的支撑。在美国智库彼得森国际经济研究所资深研究员弗雷德·伯格斯滕看来，缺少财政联盟的欧元区是“只搭了一半房梁的危房”。

　　遗憾的是，八国集团戴维营峰会并未对根治这一体制性缺陷提出建设性方案，只是在宣言中表示，欢迎欧元区领导人通过具有可信度、及时的方式来解决欧债危机的决心，八国集团将采取所有必要的努力来重振经济增长并应对金融市场的压力。

　　索罗斯等投资人士强调，欧洲政策制定者缺乏解决这一“死穴”的政治意愿，当出现市场压力倒逼之后，就会采取最少的努力希求暂时过关，但市场人士马上又发现欧洲政策制定者的努力不够，导致危机愈演愈烈。专家认为，德国应为救助欧债危机提供更多资金，向欧元区财政能力较弱的国家进行更多财政转移支付，但此类建议在现实政治环境下阻力很大。

　　彼得森国际经济研究所资深研究员雅各布·柯克加德等专家指出，在一定程度上，德国人是在利用欧债危机将德式财政纪律输送到欧洲大陆的南端。从中期来看，欧元区边缘国家进行财政整顿必不可少，不然将无法赢得市场信心，但在短期内，必须找到理想的政策组合，不能因为过度的财政紧缩导致西班牙等国的经济增长“窒息”。