新加坡副总理：中国来到两个转折点

新加坡副总理兼财政部长尚达曼指出，中国来到了两个转捩点：中国在世界舞台上所扮演的角色正在转变，并且它也正经历国内的经济改革。

　　当中国超越美国成为最大经济体时，全世界将史无前例地出现一个在人均收入方面并不富裕的强国。中国在扮演其全球领袖的角色时，也势必受此事实影响。

　　副总理兼财政部长尚达曼昨天出席东亚研究所创所15周年论坛时指出，中国来到了两个转捩点：中国在世界舞台上所扮演的角色正在转变，并且它也正经历国内的经济改革。

　　他说：“再过几年，就人均收入而言，世界最大经济体是个并不富裕的国家，其社会大部分（地区和人民）的收入也还是挺低的。”

　　自前年超越日本成为世界第二大经济体后，中国何时会取代美国成为世界最大经济体的议题备受关注。国际货币基金组织去年预测，以购买力平价（purchasing power parity，简称PPP ）计算，中国的经济规模将在2016年赶超美国。

　　然而，中国仍是发展中国家，它要如何在世界舞台上扮演举足轻重的角色？例如，它要如何保持自由和开放的贸易、维持稳固的国际货币和金融机制？它又要如何维持世界安全，包括确保核能不扩散？在应付气候变化和维护环境方面，中国又将如何执行其职务？

人均收入未提升   劳动力已逐渐萎缩

　　不论是在进一步市场化或资金分配等方面，中国都面对如何取得平衡的问题。与此同时，中国的劳动力在其人均收入还未达到如日本、韩国和中国台湾地区等地的水平时，就提早出现萎缩的现象。这使中国成为首个仍处于中等收入阶段，就面对劳动力萎缩的主要经济体。

　　尚达曼说：“再过一两年，中国的劳动力就会开始逐渐萎缩，对于仍在发展中的国家而言，这是前所未有的。这与日本和亚洲新兴经济体处于同阶段发展时的情况不同，也和诸如印度等发展中国家不一样。特别是印度的劳动力在未来10年甚至是更长的时间里，将持续显著增长。”

　　据他观察，中国正从重视资本积累和国有企业的“旧常态”，过渡到寻求资本效益和更高竞争力的“新常态”。此外，劳动力过剩的阶段已过，中国已无法依赖廉价劳工，中国沿海城市已面对外来民工工资急剧上升的挑战。中国的人力资源也从讲究数量过渡到重视素质，但其教育素质参差不齐，而中国也面对毕业生是否能受雇的棘手问题。

尽管如此，尚达曼认为还是保持乐观。这是因为，中国不但有克服国内挑战的决心，其悠久的历史和文化（包括儒家学说重视和谐与平衡）也是发展软实力的重要资产，而中国预计也将持续强调和平崛起的原则。

　　在生产力增长方面，中国仍有不少空间来追上美国、日本和其他新兴工业化经济体。尚达曼举例，中国的生产力只是美国的约15％至18％，或新兴工业化经济体的大约四分之一，中国还能透过新科技、新点子和更有效的资源分配，来提升产生力。

中长期内

中国应调高汇率

　　副总理兼财政部长尚达曼认为，中国须逐步提高名义和实际汇率，在5年至10年里使汇率趋向平稳。

　　他解释，中国正朝更高增值的国内生产架构转移，也正在刺激国内消费，在中长期里逐步调高汇率，而不是在短期内这么做，对中国是有利的。

　　在尚达曼眼里，调整汇率是中国应实行的五大金融改革之一。其他的金融改革应包括：

　　■把信贷制度从非正式的方式往正式的方式转移，尤其是更方便中小企业借贷，同时让国有企业以外的私企在正式的借贷系统中扮演更重要的角色；

　　■发展资本市场，包括股票和债券市场，让金融系统更多元化；

　　■把利率市场化，让市场力量决定利率，从而使人们的储蓄赚取更高利息，也让借贷者更清楚实际的借贷成本；

■持续逐步开放资本账户的做法，鼓励双向投资。

　　尚达曼认为，五个改革元素缺一不可，尤其不能让向外开放的步伐远远超过国内改革的速度。