出访朝鲜的美国“政客007”

颇具争议的私人行

　　“（在朝鲜）他是个摇滚明星。”结束了为期4天的朝鲜私人行之后，美国前朝核谈判代表、前新墨西哥州州长比尔·理查森这样形容与他同行的谷歌执行总裁埃里克·施密特。
　　1月10日，访问团一行9人从朝鲜平壤抵达中国北京，立刻成为全球媒体的焦点。此次与理查森同行的还有他多年来的朝鲜政策顾问托尼·南孔，而谷歌方面则有谷歌智库“谷歌理念”主管贾里德·科恩和一些其他员工。
　　事实上，早在2012年12月，访问团就准备前往朝鲜，“但在美国国务院的要求下，考虑到韩国总统大选，只好推迟。”理查森临行前曾对美国CBS说，此行的目的是与朝鲜交涉美国人质，讨论朝鲜核武器问题；而对于谷歌公司等人的出行被其解释为“施密特作为好友被邀请，同时他本人对国际政治也感兴趣。”
　　在美联社独家播放的一段不到两分钟的视频中，记录了1月9日该团对金正日综合大学电子图书馆参观的场景：百余平米的教室内，墙壁一侧悬挂着金日成和金正日的头像照片，超过40（从电脑的数量来看是这些）个身穿整齐西装的男性大学生每人面对着一台黑色台式电脑。理查森和施密特一行人佩戴深红色围巾跟随朝鲜官员在某一机位旁站定，看着眼前的一位学生用谷歌搜索网页打开“New York City（纽约城）”的搜索结果。其间，科恩主任还亲自使用眼前的台式电脑打开谷歌网页。
　　“我们的主题是网络的自由开放，朝鲜方面认真倾听了我们的意见。我了解到朝鲜现有的网络科技十分有限，而未来的手机用户可能上百万”，施密特在北京机场对围拥而至的记者们说。
　　据朝鲜官员介绍，从2010年开始，国内部分学生就已经开始接触互联网，但仍在政府的监控之内。
 　　对于外界认为的此行意在“改善美朝关系”或“呼吁朝鲜网络开放”的猜测，理查森没有做正面回应，但是此前已经访问过8次、和朝鲜打过15年交道的他注意到，2013年元旦期间，朝鲜总书记金正恩在新年致辞中强调，朝鲜要用科学和技术发展经济。而这是19年来，朝鲜民众第一次听到国家领导人新年致辞。
　　中共中央党校国际战略研究所张琏瑰在接受《新民周刊》采访时评价说，此次行为是美国和朝鲜双方的“作秀”，“朝鲜一直试图打开和美国的直接对话，所以在2012年年底向理查森发出邀请。”
　　但与临行前的期许相比，此次标榜“人道主义之行”的旅程并不如愿——理查森未能与朝鲜被扣押的美籍韩裔商人裴俊浩和朝鲜最高领导人金正恩见面，这让外界对其所称的“（此行）成功且富有成效”产生质疑。


比“美国特使”还要特殊

　　在此次访朝之前，美国国务院新闻发言人就再三强调理查森和施密特属于以美国身份访问朝鲜，不代表美国政府，由于朝鲜去年12月不顾国际社会劝阻发射火箭运载卫星，“此次时机不合时宜”。类似的美国官方态度、“人道主义之行”以及随后赴朝解救人质几乎成为不可分割的三部曲，在国际关系史上上演多次，且每每上演的时机也恰好都在美朝两国关系僵化之时。
　　而每每在此时登上历史舞台的，除美国特使外，还有一些比美国特使还要特殊的人。作为头戴诺贝尔和平奖光环的他们（卡特和克林顿是获得了诺贝尔，理查森是3次被提名），像特工007一样，身负解救人质或平息战争的特殊任务，现身“危机”关头，在短时间内获得突破，只是他们的“武器”不是精湛的功夫，而是外交谈判技巧。
　　早在1994年，第一次朝核问题爆发，当年5月30日，联合国安理会提出对朝鲜进行核项目调查并对其进行制裁，美朝关系瞬间僵化。一个月后，美国前总统吉米·卡特以私人身份出现朝鲜平壤，在与金日成会面后，双方签署了《朝核问题框架协定》（下称《协定》），按照《协定》要求，朝鲜必须冻结其各种核项目，并在所有核设施上加装监控系统，禁止一切关闭项目的重启。《协定》将双方关系由决战局面扭转为对话局面，但8年之后，这项《协定》也成为朝鲜核危机的溯源。  
　　2009年上半年，在先后试射多枚导弹和宣布“成功进行地下核试验”的大背景下，朝鲜驱逐国际原子能机构检测人员出境，并宣布退出六方会谈，联合国安理会随后通过1874号决议制裁朝鲜，朝鲜半岛局势再现紧张。当年8月份，另一位美国前总统比尔·克林顿乘民用飞机抵达平壤，成功解救两名美国女记者劳拉·灵和尤娜·李。而这次，媒体不仅公布了克林顿和金正日的合影，外界也惊叹此事的解决速度——从下飞机再到上飞机，克林顿在朝鲜只待了20个小时。
　　近3年，随着朝鲜半岛问题逐步加剧，政客“007”们出现在朝鲜的频次也有所增加。2010年3月份“天安号”事件爆发，美朝再现剑拔弩张的关系。当年8月26日，卡特第二次以私人身份入境朝鲜，在24小时内，成功解救出美国人质戈麦斯——美国公民戈麦斯当年1月25日因非法入境被朝鲜方面扣留，朝鲜中央裁判所（法院）4月6日以“敌视朝鲜民族罪”和“非法入境罪”判处戈麦斯8年“劳动教化”徒刑，并处以7000万元朝币（约合70万美元）的罚款。
　　但就在卡特离开后的4个月，“延坪岛炮击事件”爆发，朝鲜半岛的紧张气氛达到1953年朝鲜战争结束以来的最高点。12月17日，理查森第8次访朝，乘民用飞机开始了为期5天的赴朝访问，他自己也感叹“从未见过朝鲜半岛达到这样局面”，回国后，他表示此次访问非常成功，多次向美国媒体传达，朝鲜已经同意联合国国际原子能机构人员重返朝鲜检查核设施。


政客007并非万能

　　理查森在美国国内被誉为“朝鲜通”，美国共和党曾讥讽他为“Kim Jong Bill”（意为，“金正比尔”，英文中已故朝鲜领导人金正日的名字是 Kim Jong ll)。此人后来3次以私人身份的出访，得益于美朝关系蜜月时期以官方身份与朝鲜的接触。
　　早在1994年和1996年，他以美国国会众议员身份两次访问朝鲜，“领回”了被朝方俘虏的美军一级准尉鲍比·霍尔，并参与了解救人质的谈判，将从鸭绿江北岸偷渡去朝鲜的美国年轻传教士伊凡·洪齐克（另一版本说这人是美国间谍）解救回国。1997年至1998年，作为美国驻联合国大使，理查森的身影也曾出现在朝鲜。
　　因朝鲜2005年正式宣布拥有核武器，美国与2006年至2007年停止对朝粮食援助。在两国冰冻期间（2007年），身为新墨西哥州州长的理查森却率团访问朝鲜并带回了6具朝鲜战争中阵亡美军士兵的遗骸。
　　值得注意的是，有时“政客007”并不像美国政府一再强调的那样与美国政府毫无关系，曾经参与过朝核问题的三位前政府官员已经在一本书中披露，卡特在1994年的访朝一事是经克林顿政府聘用前往的；据张琏瑰介绍，克林顿也是当年由朝鲜方面点名，经美国政府“委托”后出行。
　　但现实终究不是电影，虽然相比美国特使，“政客007”似乎更能“抢救”美朝关系，但也并非“百发百中”。在理查森上次于2010年末赴朝归国后，美国政府对其所带回的朝鲜友好态度并不买账，认为朝鲜已经信口开河多年，韩国认为“理查森其实是被朝鲜当作了宣传工具”。而2011年4月28日，卡特率领“元老团”第3次进入平壤48小时，这次不仅未能见到金正日，整个过程也平淡无奇。此次查理森和施密特一行，也未能见到金正恩，且因“美籍韩裔商人裴俊浩被扣押在平壤以外的地方”而未能相救。
　　不过，“我们已经给予了国际政治的官员和科学家一种多样性”，理查森并不愿意否定此行的成果，“期待通过科技开始对话而非对抗”。
　　中美关系研究中心的高级研究员约翰德则呼吁，想要鼓励朝鲜社会更加开放的话，美国应该有针对性的放弃一些制裁政策，因为现在的制裁已经走向了死胡同，无利于问题的解决。

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