朝鲜半岛:各要各的统一?
撰稿|和静钧(察哈尔学会研究员)
“半岛统一”已经念了几十年,今年看似韩朝双方念的声音都最大。真的有这么回事?
韩国迷上“统一红利”
韩国《东亚日报》1月14日报道称,韩国政府正着手研究半岛统一后的经济蓝图,统一后韩国经济有望追上只有美、日、德三国把持的“高收入且人口大国的富国俱乐部”。同日的韩媒《朝鲜日报》也发表“韩国统一朝鲜”后巨额旅游收益的展望报道。
而据韩国KBS电视台的报道,韩国总统朴槿惠在接受美国彭博社采访时表示,统一将成为韩国经济再次飞跃的机会,其中一个理由就是“统一后韩国可以大幅削减用来应对朝鲜120万军队与核武器的庞大国防预算”。
在韩国人看来,“韩统朝”的半岛统一,经济前景诱人,半岛北部,有着“取之不尽”的廉价劳动力,有着“用之不竭”的旅游与矿藏资源,那原生态式的半岛北部,几乎成了韩国经济再次腾飞的希望所在。
不过,统一后的“经济红利”看起来诱人,而统一后南北通婚却前景不佳。《环球时报》转引《东亚日报》的报道称,韩国两家婚介机构调查显示,“韩统朝”后,七成韩国未婚男性表示可以和朝鲜女性结婚,但韩国女性却表示,不可能与朝鲜男性结婚。这一调查意味着,统一的半岛将出现以北方年轻男人为主的“光棍社会”。
统一是有成本的,其中武力统一的“武统”代价高昂,“武统”后的整治成本也一样代价惊人。南北融合式的和平统一,即“和统”,貌似不费一枪一炮,但算上遥遥无期的“时间成本”,这“和统”恐也不是最佳选择。
在韩国人看来,最好的统一时机就是“朝鲜崩溃”,即内乱、起义,最后出现一个北方人的“摩西”,带领着北方人民“投诚”南方,南方只需坐等收拾残局,统一大业就可唾手可得。
张成泽事件让韩国社会活动分子欣喜若狂,使沉寂了多年的“朝鲜崩溃论”又再次兴起。美国《基督教科学箴言报》1月19日一则报道分析称,金正日过世前,给金正恩建立了由6人组成的“顾命大臣制度”,该制度的目的之一就是要给年轻的领导人以“约束”,以防其冲动。该报称,在这个框架约束下,金正恩可以叫来美国篮球明星罗德曼一起过生日,但无法发动军事冒险行动。现在这一制度随着金正恩姑父张成泽被无情处决之后已经失效。
据报道,韩国社会活动分子1月15日利用北漂气球向朝鲜空投了50万份反朝传单,1500个储存了韩语版维基百科资料的U盘,50个微型收音机,1000张1美元的钞票,以及刻录了详细描述“朝鲜政府侵犯人权”的DVD光盘。
这些活动人士之举,若用可笑的话说就是“唤醒朝方民众起义”,若用平实的话说就是用“下流的方式”,巴不得朝方“窝里反”。
朝鲜再提“自主统一”
统一的事,朝鲜也没有闲着。近日,朝鲜推出新的宣传画,呼吁早日实现“自主统一”。画面上,代表半岛南北的两只和平鸽冲天欲飞,一枚硕大的导弹则在空中断成两截。
据韩联社1月16日报道,朝鲜近日以传真的形式向韩国的60多家对朝援助团体、市民团体等民间机构以及个人发去“2014年新年书信”,送去节日祝福。
互致新年问候是惯例,但今年朝鲜加大了力度,且扩大了贺年对象,问候词中的政治色彩变得更加浓厚。去年,朝鲜仅向约20个韩国民间团体发去新年问候,今年扩大了3倍。
1月16日,朝鲜国防委员会就朝鲜半岛局势向韩国发出“重大提案”,提议双方从1月30日开始全面停止相互刺激和诽谤中伤,停止针对对方的一切军事敌对行为,采取措施防止发生核灾难。
而在此前1月1日元旦,金正恩继2013年新年贺词中提“自主统一”之后,再次在今年贺词表示,对于朝鲜半岛南北关系,“要结束有百害而无一利的诽谤中伤”,再也不要做有害于和解与团结的事情。金正恩呼吁:“南朝鲜当局不要进行冒险的同族对抗和‘从北’骚动,而要倾听要求自主、民主和祖国统一的民族的呼声。”
朝鲜版的“朝统韩”论,显然是在朝鲜主导的情况下,在无任何外来力量的支配、干预等情况下,实现北南“自主统一”。然“自主统一”非“和平统一”,朝方称,若南方执迷不悟,北方会以霹雳之势,果断武力统一半岛。
说到武力,南北常规装备力量格局是南强北弱,而从非对称的战力来看,北拥核,拥有号称百万的兵士,这对一向以“经济效益核算”的韩国而言,韩国非常惧怕北方的武力威胁,所以,越是惧怕北方核弹,韩国越要依赖美的“核保护伞”,越要与美军大搞军事演习,震慑北方不要轻举妄动。
互不搭调的“统一部”
早在1968年,韩国就筹建了国土统一院,甚至于总理兼任统一院院长。到1998年,统一院改名为“统一部”,然而,“统一部”职能也从“统一事务”转到“情报事务”,甚至转到“对敌宣传”上。
这个位于首尔世宗路上的韩国政府总部3-4楼的“统一部”,据香港某周刊报道,主要有两项任务:一是搞研究,调查朝鲜的现状,研究朝鲜最近又准备干啥,起草制订关于朝鲜的政策;另一项是提供一切跟朝鲜交往相关的服务,比如促进经济往来,服务朝鲜难民等。
朝鲜也有类似的“统一部”,设有“平壤祖国和平统一委员会”,但其属于什么级别的机构,外人一直看不清楚。一次南北这两个机构搞对话,朝方突然宣布退出,指韩国只派了副部长,侮辱了朝鲜的尊严,而韩国则委屈地说,朝方的代表团团长级别只相当于部长助理。
据报道,今年新年一开始,韩方就提议两个机构举行“春节会谈”,被朝鲜拒绝。而这次由朝鲜国防委员会提出的相互不敌对“重大举措”,韩方以对方信用已经破产为由,拒绝迎合朝方主唱的“重大举措”。
说到信用,朝鲜似乎常有“让人看不懂”的地方,有人说预测半岛局势还不如掷硬币来得准些,如2010年3月,朝鲜刚刚说希望重启六方会谈,就突然炮击延坪岛,让韩国措手不及,让全世界目瞪口呆,朝鲜半岛差点大打出手。2012年2月,朝鲜和美国达成协议,朝鲜冻结导弹发射和铀浓缩活动,而美国负责提供粮食援助。但才过了几个星期,朝鲜就发射了火箭。
朝鲜“举止不定”,这让局外人有“扑朔迷离”之感,但对局内人则再清楚不过的了:朝鲜就是想通过示强,意在国际谈判尤其是解除国际制裁方面占得主动地位。
但这种示强博弈,本身就是一种“悬崖战术”,离“弄假成真”只有一毫之差。稍有闪失,恐引发半岛战火。美国前国防部长盖茨透露,延坪岛炮战期间,韩国曾决定大规模空袭朝鲜,是美国竭力阻止了韩国。
另一则对“东亚和平”不利的消息是,刚刚结束的日本执政党自民党大会上,悄悄地删掉了“不战”条款,日本废除和平宪法,已经在党派层面上实现了。
60年一个轮回的甲午年,东亚总不平静。1894年日本入侵朝鲜半岛,中日甲午海战爆发;1954年以美国为首的联合国军撤出朝鲜最后一块土地之前,朝鲜半岛上刚刚经历二战以来最为惨烈的全面战争。2014年又逢甲,历史宿命会否重临?