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乌克兰:大国的角力场

日期:2014-05-08 【 来源 : 新民周刊 】 阅读数:0
阅读提示:乌克兰这片历史上就曾饱经战火蹂躏的土地,如今,又再次不可避免地成为了各个大国博弈与角力的战场。


撰稿|朱宇伦
 
  自2014年3月17日克里米亚宣布脱离乌克兰,并决意加入俄罗斯联邦之后,仿佛一下子掀起了雪崩一般的连锁反应。乌克兰境内的亲俄武装势力迅速在乌克兰东部和南部发起武装行动,企图接着克里米亚脱乌入俄的契机,把整个东乌克兰都名正言顺地划归俄罗斯名下。
  从东部靠近俄罗斯的乌克兰重镇顿涅茨克,再到南部大港口、乌克兰第二大城市敖德萨,还有诸如哈尔科夫、卢甘斯克等一系列的东乌克兰城市,亲俄民兵掀起的武装暴动一浪高过一浪,这无疑让乌克兰当局十分头疼,而此举也再次引来了世界各国特别的关注。
  曾经是苏联的第二大加盟国,如今却和1991年的苏联一样,面临着分崩离析的窘境。同样,乌克兰这片历史上就曾饱经战火蹂躏的土地,如今,又再次不可避免地成为了各个大国博弈与角力的战场。
 
失控的东部
 
  乌克兰,无疑是这场明争暗斗中,最直接的受害者。
  克里米亚的分裂已经让乌克兰的领土主权完整受到了极大的侵犯,但是,我们要知道,克里米亚本就是苏联时期赫鲁晓夫“赠送”给乌克兰的领土,当地的俄罗斯族人又占到绝大多数,公投的结果也似乎表明了俄罗斯收回克里米亚在一定程度上是有理有据的。
  而如今,整个东乌克兰似乎都意欲脱乌入俄,这显然是乌族人主导的当局所绝对不能接受的。
  当然,面对乌克兰如今的乱局,乌克兰方面也并非束手无策。天然气问题一直是俄乌两国之间不断小打小闹的话题之一,而如今,乌克兰动乱不已,乌当局又把这个问题“适时”地摆上台面。俄罗斯能源部长诺瓦克5月3日表示,乌克兰不承诺通过乌领土将俄罗斯天然气足额输送到其他欧洲国家,这令俄方深感不安。
  除了在能源方面给俄罗斯制造一些困扰,军事方面的行动自然也不会少。4月初,顿涅茨克的亲俄抗议者控制顿涅茨克州政府大楼并宣布成立“顿涅茨克人民共和国”,并定于5月11日举行全民公投决定该地区未来地位。
  刚刚经历过克里米亚的切肤之痛的乌克兰显然不会默许这种行为的存在,当即派出军队与警察进行镇压。但是,时至今日,顿涅茨克的局势在乌当局的强硬态度之下,并未有多少改观,就在5月1日,乌克兰亲俄抗议者冲击并占领了东部地区顿涅茨克州检察院大楼。当地民众和国家之间的矛盾已经激化到不可调和的地步。
  而这或许仅仅是一个开始。
  乌克兰国家安全与国防委员会秘书安德烈·帕鲁比5月3日在“第五频道”节目中表示,基辅计划在结束镇压顿涅茨克州斯拉维扬斯克和克拉马托尔斯克联邦化支持者的特别行动后,在该国其他地区启动武力行动。
  据最新报道称,乌克兰军队2日凌晨开始在东部城市斯拉维扬斯克,展开针对亲俄武装的特别行动。目前乌军已经封锁该市,出动20架直升机镇压自卫武装部队,乌克兰内政部4日宣布,乌克兰军队已经夺取了斯拉维扬斯克市当地的电视广播中心。后续的武力行动势必会于近期内在乌克兰东部继续进行。
  不仅仅是政府与民众之间,甚至是民众与民众之间似乎也因为政治理念的不同而大有兵戎相见的趋势。
  就在帕鲁比说完上述那番话的前一天,5月2日下午,数千名亲政府民众和“黑海人”足球俱乐部的球迷在敖德萨市内举行支持乌克兰统一的游行。数百名支持联邦制的反政府民众对游行队伍进行干扰和挑衅,于是双方发生冲突。冲突双方使用了棍棒和枪支,造成人员伤亡。敖德萨市政府发布的最新数据显示,在下午的冲突和晚间工会大楼的火灾中共死亡46人,伤174人,其中25人伤势非常严重。
  发生在敖德萨的悲剧瞬间引发了全国性质的抗议,亲俄民众在顿涅茨克、哈尔科夫、卢甘斯克等东部重镇举行游行示威,抗议乌克兰军警的暴力镇压。
  就目前来看,不得不说,乌克兰当局目前实施的军事政策似乎并未能给局势的缓解带来多少的实质性作用。就连乌克兰的代总统——乌议长图尔奇诺夫也不得不承认,乌克兰已经几乎丧失了对于东部顿涅茨克州与卢甘斯克州两个地区的实际控制。
  但是乌克兰若要完全平息混乱局势,保持强硬的态度却又似必不可少的,4月13日,图尔奇诺夫在电视讲话中对国民说,他已下令启动“全面反恐行动”,“俄对乌发动的战争已打响,鲜血已在流”。
  乌克兰当局的行动,说到底还是在为5月份的大选做准备,大选若能顺利进行,一方面可以使得乌克兰有一个新的稳定的政府,另一方面,乌克兰当局可以在合法的情况下宣布对于全国的控制权。
  而亲俄民兵在经过初期的迅速行动之后,如今与乌军陷入了僵持,尽管他们获得了俄罗斯或明或暗的一些帮助,甚至于在斯拉维扬斯克击落了乌军3架武装直升机,但是他们的整体实力毕竟不如训练有素的乌军,他们要做的,只不过是扰乱局势,说白了就是搅黄5月25日的乌克兰大选。
  这也就无怪乎刚刚复出的季莫申科“恶狠狠”地说:给我狠狠揍那些俄国佬。
 
普京的赌局
 
  到这里,我们似乎会发现,在这场乌克兰的纷争之中,获利最大的似乎就是俄罗斯了。事实也仿佛确实是这样,乍一看几乎没花什么代价,俄罗斯不仅仅收回了克里米亚,甚至整个东乌克兰都即将被俄罗斯揽入怀中。
  普京在乌克兰问题上像是打了一手好牌。但是,更为深入地思考一下,不难发现,普京的这一手好牌,存在赌一把的嫌疑。
  3月18日普京签署文件宣布克里米亚入俄。领土的扩张固然是一方面,但是,我们必须要看到事物的另外一面,即克里米亚的加入,意味着俄罗斯联邦必须要拿出更多的资金来对身为欧亚大陆战略要地的克里米亚进行建设。克里米亚位置相对于俄罗斯寒冷的腹地偏南,气候宜人,人口众多,光是针对克里米亚地区的福利政策,每年就得拿出至少20亿美元的资金。
  而俄地区发展部长柳尼亚耶夫日前表示,2020年前俄政府将为克里米亚以及塞瓦斯托波尔市发展提供约合280亿美元的预算拨款。这对近年来经济并不景气的俄罗斯联邦来说,算得上是一个不小的负担。
  而若日后俄罗斯真的吞下了人口稠密的东乌克兰,即使庞大如俄罗斯,恐怕一时间也会有些消化不良吧?
  这些都是后话,暂且抛开不谈,乌克兰在天然气管道方面做的小动作和在军事方面的激烈对抗,已经让俄罗斯人有了些许不适。莫斯科显然也意识到,乌克兰并非如此不堪一击。
  与此同时,俄罗斯还要面对美欧等国在经济等方面的制裁,俄罗斯已经为此付出了沉重的代价——4月30日,路透社公布的一份调查报告显示,受乌克兰危机影响,俄罗斯资本外逃规模正在逼近创历史纪录的高位。2014年第一季度,已经有637亿美元资本离开俄罗斯,随着乌克兰局势恶化,2014年俄罗斯全年资本外逃规模可能高达1100亿美元,逼近2008年金融危机时的1200亿美元的历史最高纪录,而投资一直是俄罗斯经济增长的主要驱动力。标准普尔已经将俄罗斯的主权信用评级下调至“BBB-”级,仅高于垃圾级。而“乌克兰局势可能导致的投资者撤出”正是该机构做出这一调整的主要原因。受资金外逃影响,2014年俄罗斯经济增长前景也将变得黯淡。据IMF最新预测,2014年俄罗斯GDP增速将可能跌至0.3%,此前一次估值为1.3%。
  而目前,俄罗斯已经被剔除出了八国集团,G8变G7,这已经是西方世界的明确态度了,要么放下武器坐下谈判,要么一斗到底——尽管普京嘴上说俄罗斯毫不在乎八国集团的所谓峰会。普京在克里米亚乃至乌克兰问题上延续了其一贯的强硬作风,除了因为乌克兰是俄罗斯抵御西方势力的重要屏障之外,普京为重塑俄罗斯强国地位与形象的雄心可见一斑。
  而十余年来,无论是担任俄罗斯总统,还是担任俄罗斯总理,普京都在践行那句伟大的誓言——给我二十年,还你一个奇迹般的俄罗斯。但就目前来看,普京的这盘赌局的结局如何,还显得扑朔迷离。赌赢了,俄罗斯的复兴之路,一片光明;赌输了,恐怕普京十多年的努力都会付之东流。
 
欧盟态度微妙
 
  至于西方世界各国,在这场乌克兰的激烈动乱中,也扮演了不可或缺的角色。
  尽管乌克兰动乱的真正原因源自乌克兰经济的长期糟糕表现,但是压死骆驼的最后一根稻草就是发生在去年的乌克兰入欧闹剧。欧盟希望通过拉拢乌克兰来对俄罗斯进行打击,没想到却被普京反将了一军。在这个节骨眼上,欧盟能做的,就是联合美国,对于俄罗斯发起严厉的制裁。
  5月2日,美国总统奥巴马在与到访的德国总统默克尔举行联合记者会时表示,如果俄罗斯破坏乌克兰总统大选,美欧将对俄罗斯关键经济部门实施更加严厉的制裁。奥巴马表示,虽然美欧希望通过外交途径化解危机,但如果俄罗斯不改变当前立场,反而继续破坏乌东部稳定,破坏5月25日的总统大选,那么美欧将“别无选择”,只能对俄罗斯实施更严厉制裁。奥巴马表示,武器、金融、能源、信贷贸易等行业都将被写入制裁名单。
  尽管山姆大叔在这次事件中热情依旧,不放过任何一个打压俄罗斯的机会,但是欧盟似乎没有完全跟上节奏。
  在早些时候的第二轮制裁中,美方曾经提出对于与俄罗斯经济关系密切的俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气公司同时进行制裁的方案,但众所周知的是,欧盟对于俄罗斯的能源依赖极其严重,俄罗斯是欧盟的第一大能源供给国,所以乌克兰的局势不稳定势必会给欧盟的能源供应带来一些麻烦。俄能源部长就不止一次地敦促乌克兰和欧盟对于此次能源供给问题负起责任。所以这项提议最终不了了之。
  与此同时,美方所提议的对俄罗斯国防产业的某些高科技出口进行封锁也因为法国等一些欧洲国家的反对而落空。
  之于欧盟整体的问题还算好解决,一致对外即可,再不济欧盟还可以搞好与中东的关系,但是欧盟内部却在此时出现了一些不算太和谐的声音。尽管奥巴马是在与德国总理默克尔到访时,提出制裁俄罗斯的想法,但是,德国与俄罗斯的关系,确实有那么几分微妙。
  在经济方面,默克尔虽然在公开表态中显示出要与美国“团结一致”,但她同时也强调了欧盟和美国须找到制裁俄罗斯的综合方案,避免个别欧盟国家受创。至于那个最容易受创的国家,恐怕就是德国了——6000家德国企业在俄罗斯拓展业务,比在欧盟其他国家的德国企业加起来还要多,一旦俄罗斯受到欧盟的严厉制裁,恐怕德国的经济增长也会丧失关键的增长点,同时也别忘了,德国三分之一的天然气,来自俄罗斯。
  德国尚且如此,更加不用说欧洲的其他国家。在制裁俄罗斯这个问题上,与俄罗斯有着3700亿美元贸易额的欧盟和与其仅有260亿美元贸易量的美国相比,感受上着实是有天壤之别。
  俄罗斯自己有苦难言,美国和欧盟亦是貌合神离,其他多国目前还基本处于作壁上观的状态,唯有乌克兰的动乱,一日甚似一日,至于这场纷争何日平息,恐怕我们还需要耐心等待。
 
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