以和为贵的外交
回望2023年,世界仍不太平。地缘冲突不断,热点问题频发。2024年是选举年,不少国家的元首或政府首脑在这一年更换,带来了更多不确定性。
面对动荡不安的世界,中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。“和”,可以看作2024中国外交的关键词。
上图:中国驻美国大使馆2023年12月13日举办中美“乒乓外交”52周年纪念活动,300多名在美各界嘉宾出席。
2024,充满不确定性的选举年
根据《环球时报》援引英国《卫报》报道,2024年,全球将举行40场选举,大选结果将影响谁能掌控和领导21世纪的世界。这些国家有美国、印度、俄罗斯、伊朗和乌克兰等。
最有能力改变历史进程的选举结果来自美国。美国大选将在11月举行,但战斗的号角将在1月初选时就吹响。3月12日,候选人名单就会公布。
在2023年,中美关系出现止跌企稳势头,中美元首旧金山会晤取得了以书面确定下来的共识,意义重大。但中美关系仍面临严重困难和严峻挑战。复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示,中美关系在2024年仍有很大的不确定性,双方尤其是美国,需要在两国元首旧金山会晤的基础上,落实两国元首共识,让中美关系相对平稳地度过美国大选年。
中国驻美大使谢锋2023年12月13日在中美“乒乓外交”52周年纪念活动上表示,当前中美关系正处在新的十字路口。时代呼唤我们从“乒乓外交”汲取智慧和力量,让中美关系稳下来、好起来,实现健康、稳定、可持续发展,让两国人民放心、让世界安心。
另一个大国俄罗斯,将于2024年3月17日举行总统选举。普京已宣布参选,将谋求自己的第五个俄罗斯总统任期。
2023年,习近平与普京两次会晤,两国政府、立法机构、政党、地方开展密切交往,各领域务实合作健康稳定发展。2024年是中俄建交75年,也是2024—2025中俄文化年的开局之年。建交75年来,中俄关系走过不平凡的路程。中俄双方都深刻认识到,做真正的好邻居、好伙伴,符合两国和两国人民的最大利益。正如习近平主席所强调的,发展永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢的中俄关系不是权宜之策,而是长久之计。
印度也将在2024年迎来大选。印度总理莫迪正在寻求连任。如果成功,这将是他担任印度总理的第三个任期。而对于这个邻居,中国的态度很明确。
2023年8月23日,国家主席习近平在出席金砖国家领导人会晤期间应约同印度总理莫迪交谈。习近平主席强调,中印关系改善发展符合两国和两国人民的共同利益,也有利于世界和地区的和平稳定与发展。双方应从两国关系大局出发,妥善处理边界问题,共同维护边境地区的和平与安宁。
在欧洲,奥地利将举行议会选举、比利时举行联邦选举、芬兰将迎来总统选举、德国三个州将举行地区选举,还有罗马尼亚大选和瑞士联邦选举;葡萄牙将于3月10日提前举行议会选举,这是该国传统政治格局发生变化的结果;按照传统英国选举应在秋季举行,对于工党来说,这将是一个重返唐宁街的独特机会。
在上述提到的其他国家中,右翼和极右翼的支持率都在提升。如果右翼领导人上台,对于中欧关系势必会产生直接影响,对于中国外交也是一种挑战。
在拉美,萨尔瓦多、乌拉圭、巴拿马、墨西哥和委内瑞拉将先后迎来选举。值得一提的是,2024年是中国和委内瑞拉建交50周年,而委内瑞拉总统马杜罗2023年9月对中国进行国事访问,这是他担任总统以来第5次访华,充分体现了中国和委内瑞拉兄弟般的友好情谊。马杜罗2024年是否能连任,值得关注。
上图:2023年12月13日,人们在法国巴黎举行的“山海有灵”——豫园灯会开幕仪式暨预展上参观。
2024,建交纪念之年大有可为
除了世界各国进入选举阶段,2024年也是中国与一些国家的建交纪念整数年,如中法建交60周年,与马来西亚、巴西分别建交50周年,中国挪威建交70周年,以及与阿联酋建交40周年。为此,一系列外交庆祝活动将在2024年举行。
以中法为例,自2023年以来,在两国元首战略引领下,双边关系亮点纷呈。法国总统马克龙时隔3年再度访华,李强总理就任后选择访法并出席新全球融资契约峰会。中方自2023年12月1日起对法国短期来华人员实施15天免签政策,法方宣布中方有在法学习经历的硕士文凭持有者可获5年签证,为2024中法文化旅游年打下良好基础。
在2023年11月法国科隆纳外长访华期间,中法两国外长共同见证签署教育、科研、文化、旅游、卫生、健康等合作文件,并共同发布2024年中法精品人文交流活动清单,为中法建交60周年和中法文化旅游年徽标揭幕。
第21届阿布扎比国际艺术节将于2024年1月26日在阿联酋阿布扎比开幕。中国将应邀担任本届艺术节的主宾国,以庆祝两国建交40周年。除了艺术交流,中国已连续多年成为阿联酋的第一大贸易伙伴,阿联酋则是中国在阿拉伯地区第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大投资目的地。
2023年11月24日,中国宣布对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家的持有普通护照的人员实行单方面免签政策。其中,马来西亚总理安瓦尔随即宣布,马方从2023年12月1日开始对中国公民实施入境30天内免签证的政策。这些是为庆祝2024年中马两国建交50周年预热。据悉,中国是继新加坡之后马来西亚最大的国际游客来源。
在南半球的巴西,2024年将迎来中巴建交50周年,这为两国推动双边关系迈上新台阶提供重要契机。作为2024年二十国集团轮值主席国,卢拉总统近日公开表示,中巴可进一步加强在抗击饥饿和贫困方面的交流互鉴,释放绿色经济与可持续发展领域的合作潜力,密切二十国集团等多边机制下关于全球治理改革的协调配合,一道为国际社会应对全球挑战贡献力量,不断丰富中巴全面战略伙伴关系的内涵。记者|金姬