埃及走向何处？

撰稿｜李伟建


穆巴拉克：翻过去的一页

　　近期有两条与埃及政局相关的消息颇引人关注：一是，4月1日，埃及最高行政法院宣布，驳回几名律师关于要求法院认定2011年2月前总统穆巴拉克被免职系违法行为的上诉，最终裁定穆巴拉克不能重掌政权。
　　法院并称，这一裁定为终审判决，不得上诉。早前穆巴拉克的支持者曾向埃及初级法院提出相关上诉称，2011年2月12日由副总统苏莱曼通过国家电视台宣读的关于穆巴拉克的辞职声明，不是其本人想法，穆巴拉克没有签署过任何同意辞职的正式文件。埃及最高行政法院的这次最终裁定，意味着埃及属于穆巴拉克的一页已经彻底翻过去了。
　　二是，3月27日，埃及总统穆尔西在多哈参加阿盟峰会时表示，埃及或将在2013年10月开始举行议会选举，这比原计划日期晚了6个月。此前穆尔西曾下达于4月22日分四个阶段举行议会选举的总统令，但埃及行政法院以“修订后的议会选举法的通过程序不合法”为由，判定穆尔西的总统令无效。埃及最高选举委员会遂决定推迟选举。
　　穆尔西称，埃及需要时间来通过一项新的选举法和为选举准备，包括说服反对派参与选举。这表明，持续已久的埃及国内政治纷争至今依然没有得到解决。
　　事实上，自穆巴拉克倒台以来，埃及局势持续动荡，骚乱和冲突不断。首先是政治转型无法取得进展。从表面看，是穆尔西2012年11月22日发表所谓的《宪法声明》赋予自己至高无上的权力，此后又匆匆推出强调以伊斯兰教法为精神源泉的新宪法草案，引发全国性的持续示威抗议，甚至流血冲突。但实际反映的是“后穆巴拉克时代”埃及向何处走的严峻问题，即未来埃及到底是成为一个宗教色彩更加浓厚的国家，还是继续维持世俗和宗教平衡的状态。


分裂的埃及

　　有分析认为，围绕宪法的争端实际上已演变成伊斯兰主义者和世俗反对党关于国家身份和未来道路的一场战斗。在政治精英失败后，全社会对于国家属性、宪法和政治游戏规则的认识严重分裂 。
　　埃及《金字塔报》3月16日发表的一篇文章指出，现今埃及分裂为两大派别：第一个是伊斯兰力量和政党正在尽其最大努力保持政权，哪怕看着国家从危机走向灾难、火苗变成火场。第二个派别是反对力量和政党，他们合法或非法地变着花样试图结束伊斯兰的统治。
　　那些世俗的自由派人士曾希望通过“革命”和选举，建立起所谓世俗的民主国家。但结果却是莫尔西所代表的宗教色彩浓厚的穆斯林兄弟会及背后更为保守的萨拉菲派穆斯林“摘走了革命成果”。
　　目前，反对派正在利用所谓的民主政体运作不良，治理不善造成新的合法性危机，穆尔西多次提出全国对话，都遭反对派拒绝。而一些支持政府的宗教组织领导人则表示，“为保卫革命果实不惜发动圣战”。美联社评论称，双方都准备进行长期斗争。这也反映了，虽然改换了政治体制，但阿拉伯的精英和民众，还不习惯谈判妥协的政治文化，这也是导致政治秩序迟迟无法建立的一个主要原因。        
　　政局的持续动荡也使埃及的经济重建陷入困境，穆尔西就职后，曾希望通过挽救经济来争取民心，稳定局势。他提出涉及安全、能源、环境卫生、食品补贴和交通五大类的64项议题“百日计划”，甚至表示要将埃及打造成全球制造业的中心。但随后穆尔西颁布了一系列扩权措施，同时他为削减财政赤字而采取提高电费、增加烟酒税收、削减补贴等措施激起民愤，许多埃及民众表示他们几乎没有感受到“百日计划”带来的任何改变。他们看到和听到的都是“外汇储备已降至非常危险的水平，埃镑贬值连创纪录，旅游业瘫痪，经济停滞，长期信用评级降为B负级”的坏消息。
　　更令人担忧的是，各种激进势力、极端组织和恐怖分子正试图在埃及的动乱中获取利益。它们正利用穆巴拉克政权被推翻后埃及出现的安全真空在埃及落脚布网。这些极端组织和恐怖分子成分复杂，既有在新政府上台后被释放的宗教极端分子，更有新成立的信奉萨拉菲派圣战主义的派别。有情报显示，多名来自埃及的“基地”组织领导人已趁乱从巴基斯坦和阿富汗回到埃及，他们已将埃及视作全球圣战的新基地。埃及持续的流血冲突背后不乏极端组织和恐怖分子的影子。

 

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