南海迷局进入中盘缠斗

　　有专家指出，对南海各国侵占中国主权的行径，要各个击破。这会是南海迷局进入中盘缠斗后的破招之术吗？

 

 

记者｜姜浩峰

 

 

　　6月27日开始，美国和菲律宾在南海举行代号“克拉2013”的联合军演。不同于之前国外媒体的炒作，从演习一开始，美菲官方都极力撇清“演习针对中国”的说法，称演习地域距离黄岩岛108公里，“这是例行演习，完全排除其他任何地缘政治事件”。引人注目的是，美菲军演，竟然有中国武官参加开幕式。

　　6月29日，中国公布菲律宾在南海的“七宗罪”——一、非法侵占中国南沙岛礁的“原罪”；二、不断强化在8个岛礁的所谓“实际控制”，三、企图将“坐滩”仁爱礁变为实际占有，四、执意在南海争议海域邀外资搞油气开发，五、肆意推动南海问题国际化，六、拼命拉域外国家当靠山增加对华筹码；七、严重缺乏通过对话与合作解决南海问题的诚意。

　　菲律宾军方高级官员于6月5日向媒体透露，仁爱礁附近海域有3艘中国海监船，在过去一个多月时间里，中国始终在仁爱礁海域保持舰船存在，一度还有一艘中国海军军舰停留。该军官称：“这说明，中国不会在南海问题上作任何让步，而且中国正试图以1994年占领美济礁的战术占领仁爱礁。”

　　而在此之前，5月25日，中央电视台报道，中国海军在南海某海域举行多兵种立体大规模联合演习，北海、东海、南海三大舰队齐齐上阵。演习中，三大舰队的水面舰艇、潜艇、航空兵、岸防部队和陆战队等五大兵种，编组成红蓝两军，在复杂电磁环境下展开背靠背的实兵对抗。

　　虽然岸防部队参与军演可以看出演习的非进攻性，并且有媒体指称演习系常规演习，但是演习的时间节点，以及三大舰队联合上阵，恰恰对相关国家具有震慑作用。值得注目的是更早前的4月12日，乌克兰防务工业康采恩和中国海军签署了首艘958型“野牛”气垫登陆艇的交接文件。据台湾媒体称，如果将“野牛”部署在解放军驻守的西沙永兴岛，它的作战范围可覆盖整个西沙群岛，成为争夺南海主权的重要筹码。

　　可见，无论和平宣扬中国主张，还是战备训练演习，甚至真正的对峙，都是围绕如何解决南海问题而为，文武之道，一张一弛，哪一边都不可偏废。然而，即便如此，由来已久的南海问题，绝不是一蹴而就的。中国，等待的是天时、地利、人和齐备的那一天，而在此之前，则决不是单单依靠一年一度的“香会”来解决问题。有专家指出，对南海各国侵占中国主权的行径，要各个击破。这会是南海迷局进入中盘缠斗后的破招之术吗？

　　

一道难题

　　

　　对于中国而言，南海之大，就面积来说，是渤海、黄海、东海总和的三倍！由于连接着马六甲海峡和台湾海峡、巴士海峡，更是中东石油运往中国、日本等地的必经之海，战略意义极为重要，更遑论南海海底本身蕴含着不输于中东的油气资源。

　　1945年抗战胜利，随后，中国收复南海主权。记者手头有一本1996年11月出版的《南海屏藩——我国收复西沙、南沙群岛五十周年》文史资料。亲历者张君然老人撰文《收复南疆 重归版图》，记叙了他时任国民政府海军总司令部海事处参谋，从1946年到1949年三下南沙，四次往来西沙，最后又驻守西沙的经历。

　　据张君然回忆，1946年中国出兵南海的原因是——“据法新社西贡专电，内称‘法国海军陆战队于1946年5月曾在西沙登陆，逗留十五天’。1946年8月又有消息称，菲律宾外交部长季里诺表示要将‘新南群岛’（即我南沙群岛）并入菲国防范围之内……”为执行收复任务，护航驱逐舰太平号，驱逐舰永兴号，坦克登陆舰中建号、中业号组成舰队南下。其间，中国海军清除了一些岛礁上残余的日军建筑和标记。随后，为纪念收复南疆，中国政府将西沙、南沙的四个岛改名永兴岛、太平岛、中建岛、中业岛。张君然于1949年6月换防离岛，随后参加了人民海军。当1986年11月，张君然由解放军将领刘治国陪同，重访西沙永兴岛，看见当年他亲自手书刻碑的“海军收复西沙群岛纪念碑”仍在，甚至连落款“中华民国三十五年十一月二十四日张君然立”也保存完好！张君然生前回忆，1949年以后中国政府保留此碑，意在证明南海诸岛从来就是属于中国的。

　　如今，永兴、中建岛上都有解放军驻守，南沙第一大岛太平岛在台湾当局手上。而中业岛，自1971年起被菲律宾占领，是菲律宾侵占南沙群岛的指挥中心。

　　岂止中业岛？自20世纪六七十年代以来，中国南海主权一再受到有关东南亚国家侵害，中国为收复主权，相继使用了小规模海战、岛礁驻守、海监巡航、渔政护渔等手段，可由于南海问题的复杂性，特别是中国海空军事实力不足以强大到控制南海全覆盖，使得之前的进展不大。

　　当1970年代，中国的歼7飞机无法有效巡航南海；当后来歼8飞机只能靠空中加油才能到达指定海域，且由于飞机作战半径低，稍作巡航就必须返航；当中国依靠小炮艇与越南护卫舰热战；当美苏航母在金兰湾和苏比克湾对峙，南海成为冷战前沿……有时候中国只能望洋兴叹。由此形成了目前越南、菲律宾等国实际控制了中国九段线以内数十个岛礁，南海依然是大国博弈小国纵横的“主战场”。

　　即使冷战结束多年，可如今美国叫嚣重返亚太、海空一体战等，特别是美军方时常有重返菲律宾苏比克湾海军基地的声音；与苏比克湾遥遥相对的南海西端，越南金兰湾也经常有美俄军方高级将领光顾；进出南海的要冲马六甲海峡，甚至引来印度海军的兴趣；日本又将南海视作其海上生命线重要一环。值得注意的是，越南和菲律宾各自的南海主张，也相互重叠，这两国之间本身也有矛盾。

　　大国与大国、大国与小国、小国与小国之间，合纵连横，有时候看上去如一头雾水。比如本届“香会”上，越南总理阮晋勇发表主旨演讲，敦促中美遵守国际法和尊重区内国家主权。中方代表姚云竹少将针对他在演讲中提到的一个或多个大国违反国际法，破坏航行自由的内容，要求他具体举例说明是在什么地点航行自由遭到破坏，以及违反的是哪一部国际法？阮晋勇无法明确回应。演讲之后的提问阶段，一位韩国学者问道：“以越南的角度来看，美国与中国你们更信任哪一个？”这个问题甚至引起了会场上发出惊呼声、哂笑声。阮晋勇数秒不语。

　　越南国防部副部长阮志咏则高调称——“南海上空不应响枪声”。对此，香港时事评论员刘和平认为：“越南副防长的说法，是个‘高招’！高在他不仅抢下了‘热爱和平’的制高点，而且一定程度上缓解了南海地区紧张局势，又符合越南的国家利益。因为越南是擭取南海利益最大的国家，侵占我国南海岛礁29个！他想落袋为安。这也为未来有关各方迫使中国签署相关协议，设下台阶，可以说是给中国出了道难题。”

　　抗战胜利后，中国利用日本战败、法国殖民者的退却，适时收复了南海诸岛。如今，想要彻底解决南海问题，是否如当年般拥有天时之利呢？如果天时未到，中国还未足以强大到一揽子通盘解决南海问题的时候，起码，当5月下旬美国尼米兹号核动力、弹射起飞航母在南海军演时，中国的第一艘常规动力、滑跃起飞航母还尚未形成战斗力。彻底解决南海问题，中国需要等到自身足够强大。