2016中国的朋友圈
阅读提示： 深耕“朋友圈”的同时，习近平用中东行清晰地告诉世界：中国是中东和平的建设者、发展的推动者、工业化的助推者、稳定的支持者和民心交融的合作伙伴。看来对于新一年的中国外交朋友圈的布局，他早已了然于心。
撰稿｜韩洁颖
从北京出发10小时左右，习近平于当地时间19日下午抵达了盛产石油的沙特，开始了他2016年外交朋友圈的首次出访。
应沙特国王萨勒曼、埃及总统塞西和伊朗总统鲁哈尼的邀请，习近平于1月19日至23日对三个国家进行国事访问，这也是习近平就任中国最高领导人后首次访问中东国家。
为啥是中东？
说到对中东的印象，无非是“两多”：石油多、冲突多。作为世界上石油储量最大，生产和输出石油最多的地区，目前全球约55%的石油出口量产自中东国家，而且这一比例有望进一步扩大。伴随着石油源源不断运往美国、西欧等发达国家和地区的同时，这一地区也从来没有停止过互掐、内讧，古代到近代冲突的历史变革且不多说，二战结束到现在，中东局势一直动荡不定。埃及虽然结束了恐慌和流血的日子，但新政权依旧面临诸多难题。最近沙特和伊朗两国又因为一位教士之死宣布断交，使得美国等西方国家各种调停、安抚不断。
人们不禁要问，习大大新年的第一条朋友圈为什么偏偏献给了这里？
1月21日，习近平在阿拉伯国家联盟总部发表了演讲，作为此行为数不多的演讲，分量可想而知。演讲中，他回应了外界普遍关心的几大热点问题，亮出了中国在中东问题上的鲜明立场。“我们在中东不找代理人，而是劝和促谈；不搞势力范围，而是推动大家一起加入‘一带一路’朋友圈；不谋求填补‘真空’，而是编织互利共赢的合作伙伴网络。”
由此可见，斡旋地区和平是题中应有之义。早前，《经济学人》就刊文指出，中国在中东既没有美国那样强大的军事和外交影响，且长期以来奉行“不干涉别国内政”政策，设法与阿拉伯世界里所有各方，包括夙敌以色列和巴勒斯坦、伊朗和沙特，都保持良好关系，所以扮演和事佬的角色的确再合适不过。
对中国而言，如此卖力晒朋友圈，意义之深刻更是不言而喻。
经济问题是重中之重。一方面，中国已经超过美国成为世界第一大石油进口国，对外依存度高达60%，中国近半数的原油进口依然来自沙特和伊朗等中东国家。《华尔街日报》称，从2003年到2014年，中国的石油进口量从9100万吨飙升到了3.08亿吨；在2014年的进口来源中，沙特占了16%，伊朗占了9%。沙特连续多年成为中国在全球第一大原油供应国和在西亚非洲地区第一大贸易伙伴。“如今，中国每进口6桶原油就有1桶来自沙特，沙特出口每收入7里亚尔就有1里亚尔来自中国。”
与此同时，作为世界石油资源的集散地，中东地区的能源局势正发生着微妙变化。以沙特为首的产油王国拒绝减产，而经济制裁解除的伊朗也将加入轰轰烈烈产油大军中，早已供应过剩的原油市场势必迎来又一次冲击波。无论原油市场怎样波动，国内原油供应的稳定至关重要。如此大背景下，此访更具现实意义。新华社播发的《中国对阿拉伯国家政策文件》也明确表示，能源合作将是双方展开合作的主轴。
同样，中国也将全面开拓中东市场。对中东国家而言，这“黑金”资源却成了手中一把双刃剑，该地区大部分国家除了开采原油出口原油外，产业结构极其单一，而这恰与我国形成经济上的互补。比如伊朗，即便工业体系再完备，也扛不住几十年的封锁和制裁，这就意味着，百废待兴的它需要恶补基建和设备等，在此过程中，擅长基建的中国企业大有可为。
再比如沙特，大量青壮年劳动力坐等被消化，想要建立多元工业体系好似天方夜谭。产能上的相互需求使沙特可以用卖油赚来的钱去发展工程建设和其他产业，而中国企业的进驻可以解决国内产能过剩的局面。据统计，目前在沙特的中资企业超过160家，业务从铁路、房建到电站、通信等多个领域，承包工程的金额几乎都是以30%以上的速度上涨。
“这些国家与中国的双边贸易额也在迅猛发展中。现在，中国已经差不多是它们最大的贸易伙伴。” 数据显示，十年来中国和中东地区的贸易额从200亿美元增加到2300亿美元，预计2020年双方贸易额将突破5000亿美元。
另外，立足于“一带一路”建设风头正盛的当下，推动“一带一路”的建设成为了此次高访的重头戏。
“中国信心饱满地走进伊朗和沙特争斗的沼泽”，今日俄罗斯电视台惊叹道，北京方面正小心翼翼地加强与中东地区的战略合作，以一种冷静、缜密的方式在那里推销“一带一路”；俄罗斯《独立报》发文称，“习近平为新丝绸之路铺路”。
中东是古代丝绸之路的发源地，也是现代“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交会地和关键节点。
习近平指出，“一带一路”建设，倡导不同民族、不同文化要“交而通”，而不是“交而恶”，彼此要多拆墙、少筑墙，把对话当作“黄金法则”用起来，大家一起做有来有往的邻居。
也就是说，这一倡议可以推动双方的经贸发展、互利共赢，更大的意义在于，这是一串可以打开“中东之问”的万能钥匙——“推动中东各国搁置宗教和地缘等争议，将注意力由宗教和政治转向经济发展与地区合作，通过促进区域繁荣和改善民生，降低地区矛盾，维护地区稳定。”
相较经贸合作，此次中东之行的外交目的引发外媒猜测纷纷。
早前，日本《外交学者》的文章《中国是中东的一支重要力量吗？》提出，随着美国日益厌倦中东，中国正填补真空。地区国家正利用对华关系来抗衡美国，而经济或政治后果微乎其微。不幸的是，美决策者似乎看不到这个事实，未将其视为一场正在上演的大博弈的一部分。
《经济学人》题为《中国“长城”》的文章分析了中国和阿拉伯世界的关系。文章指出，传统上依赖美国提供安保的海湾六国也在寻求“政治关系多元化”，中国是它们首先考虑的“头号目标”。石油和贸易使双方在经济上相互靠拢，接下来将轮到政治。而中国作为大国，似乎很难挣脱中东的难题。
习近平在演讲给予有力回击，明确提出中国要做什么，中国不会做什么。有分析指出，中国正在以更加积极的姿态参与中东事务，“通过对中东国家的访问,让老朋友更亲近,让新朋友更信任”，此访之后，中国在中东的新角色或也将初见雏形。
对此，俄罗斯《独立报》认为，此行显示中国打算成为这一地区的主要玩家，但并不打算向美国发出挑战。
《土耳其周刊》称，沙特、埃及和伊朗是中国进入中东的“支点”，发展和改善同这三个国家的关系无疑将增加中国在国际政治舞台上的影响力。
美国“国际政策文摘”网刊文表示，习近平此次中东之行不仅仅是确保中国的能源安全，探讨反恐以及推进新丝路倡议，其意义还在于，中国认识到：要保护本国利益和成为国际认可的全球大国，必须参与中东事务。阿拉伯国家也希望中国扮演超级大国角色。
今天的中东的确需要中国发声，中方也的确需要加上中东这个小伙伴。过去三年习大大的足迹遍布五大洲，先后出访19次，全面布局中国特色大国外交，只是西亚北非成了他外交行程空白点。“此次中东之行将为完善全覆盖外交格局添上关键一环”。
深耕“朋友圈”的同时，习近平用中东行清晰地告诉世界：中国是中东和平的建设者、发展的推动者、工业化的助推者、稳定的支持者和民心交融的合作伙伴。
就像他在新年致辞中所说，“中国将永远向世界敞开怀抱，也将尽己所能向面临困境的人们伸出援手，让我们的‘朋友圈’越来越大。”
看来对于新一年的中国外交朋友圈的布局，他早已了然于心。
大国是关键
十八大以后，我国的外交战略正式发展为“五位一体”新布局，其中“大国是关键”。新的一年里，中国如何跟几个大伙伴交往，特别是美国这个超级大国，成为了大家最为关心的话题。
这一年，中国推动建立亚投行、落实“一带一路”倡议，美国带头阻挠，继续实行重返亚太战略的同时，大力推动将中国隔绝在外的TPP谈判；这一年，美日关系，南海争端，网络黑客问题成为影响两国心情的重要因素；这一年，前有瀛台夜话留下的佳话，也有9月习奥会的硕果累累。两国进一步显示出“大国秩序”之争。
2016年，随着美国大选、台湾大选和南海博弈的三重叠加，两国的关系恐怕会更加复杂。
此前，澳大利亚悉尼大学中国研究中心主任凯瑞·布朗撰写的《2016或将成为中国的梦魇》一文，一度吸引不少眼球。该文指出，即将到来的美国大选将使中国在2016年接受考验，因为有望入主白宫的希拉里·克林顿被视为对中国不软弱的人物。
《华尔街日报》表示，北京方面已经不甘被动接受传统的世界秩序，相反，它更可能是挑战者，在涉及其庞大的核心利益时，游走于灰色地带，改变权力平衡。还有外媒认为，随着中国在国际舞台的表现更为积极，影响力不断提升，2016年美国将在多方面面临来自中国的挑战与压力。
也有专家指出，两场选举影响两国关系稳定的论调简直天方夜谭，“南海可能是2016年中美关系最为突出的问题”。
去年，美国以“航行自由”为名不断加大对南海争端的干涉力度，而中国也不断加大南海投入和维权力度。
但两国擦枪走火的可能性还是很小。“在中美关系中，中国一直起到稳定双边关系的作用，中美保持着一种比较高密度的沟通，这一沟通机制是相当成熟的。”更何况，在全球事务上，需要两个小伙伴携手共进的事情还有很多，比如打击恐怖主义、应对气候变化等等。
美国《大西洋》月刊网站题为《2016年需要注意的全球冲突》一文表示，将近500名受访者预估了2016年可能发生的冲突以及它们会对美国利益产生的影响，其中与中国就海洋争端发生武装对抗的级别从去年的高优先级威胁降为中等优先级威胁。
对此，英国诺丁汉大学学者格兰特·道森直言，中国看起来可能正在塑造全球竞争的新时代。他在澳大利亚东亚论坛网站刊文指出，从对外政策来看，中国是一个防御性大国，强调双赢与和平合作将是2016年中国领导人与美国继续建立新型大国关系的基础。
同时，中俄关系能否延续过去一年的“甜蜜”也受到诸多关注。据国内媒体统计，去年习大大和普京除了举行5次会谈，还通了2个电话，位居联系人之首。而美国《福布斯》杂志网站刊发的《2016年16大趋势》一文中，中俄新友谊就是其中一项不可忽视的趋势。
俄罗斯连塔网转引俄学者的观点称，如果中国的丝绸之路经济带和欧亚经济联盟能够在新的一年加速实现对接，那么俄中战略合作将可以在未来世界秩序中谋求其中一极的角色。
除了俄罗斯，中国朋友圈的不断壮大还得益于英、法、德等老牌传统强国的加入。去年，先是几个欧洲大国“背叛”美国加入亚投行，再有访英时与首相卡梅隆小酒吧里浅酌等。2016年中国与欧洲几个主要国家的关系会打造2.0版，习大大带去的大笔订单，意味着欧洲拥有了巨大的经济机会；而欧洲“容克计划”对中国的影响，不再限于经贸领域而向纵深蔓延。
“2016年中欧之间的相互依赖将会加深。”美国咨询公司分析师认为。
亚太是首要
不同于只游走在大国朋友间，中国全方位外交战略始终强调深耕细作周边国家。随着全球秩序向亚太的不断倾斜，中国在新的一年会更加注重经营亚太地区社交圈。
作为区域内最大的经济体和领头羊，荣耀背后是一份责任。想要赢得小伙伴的支持和尊重，中国应以合作领导者的姿态让周边国家和地区多多受益。2015年，中国与东盟签署升级版自贸区协议，为建设更为紧密的中国—东盟命运共同体夯实基础。2016年，中国的活动会继续遍布。
“2016年，中国与东盟国家之间的关系将会保持稳定，而且很有可能进一步加深。”日本《外交学者》指出，新的一年，中国可能会加速“一带一路”战略的推进，而这就不可避免地需要与东盟国家展开合作，提升关系。
何止是东盟，整个“一带一路”沿线的邻居都将享受到中国经济发展的红利。《经济学人》杂志认为， 2016年中国对于周边国家的影响将不只局限于经贸层面。随着中国在亚太角色的“别样”转换，中国在该地区的政治影响力日益凸显。
不忘老友
即便交了新朋友，继续维持并加深与发展中国家的友谊仍是今年中国外交布局的重要一环。
风雨兼程60年，中非双方始终不离不弃，从最初的“政治合作为主导”到如今“全面升级的命运共同体”，打破国际政治“纸牌屋”的奇迹仍将继续。
2015年末，中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，习近平宣布中国将在未来三年提供600亿美元，同非洲展开工业化、农业现代化、基础设施建设等方面的“十大合作计划”，以全面助推非洲工业化和农业现代化，破解非洲基础设施滞后、人才不足、资金短缺三大发展瓶颈。
西方一些媒体的抹黑行动仍在继续。《华盛顿邮报》一篇报道认为，中国对非洲的支援远不及美国每年的投入多，其对非洲的影响力也并没有对外宣称的那么大。还有外媒认为，北京通过榨取自然资源和输出工业品，控制着这些非洲发展中国家，也就是说，中国努力控制这些受援国，采用的方式与西方大国在后殖民时代的手段没有区别。
英国《独立报》网站反驳了以上观点：中国已经与很多非洲国家建立了友好关系，半个世纪之前就把自己放在“第三世界”领袖的位置上，支持寻求打破殖民统治枷锁的独立运动。“在某种程度上，西方不愿与这些国家做交易也存在某种程度的焦虑，害怕表现出些微的优越感或“殖民主义者”态度。”
日媒评价表示，在2016年及其之后的时间里，工业化、安全与军队合作、教育交流以及环境保护将是值得关注的中非关系发展的四大趋势。
除了非洲兄弟们，与古巴的关系在中国外交布局中也极具重要性。习近平主席曾表示：中国和古巴是亲密真挚的好朋友、好同志和好兄弟，拥有同样的意识形态和信念。可见古巴真正的盟友是谁!
在古巴国内，中国正赢得与美国的经济PK战。据美国媒体披露，中国成为了古巴科技基础设施背后投资和开发的主要来源。古巴效仿中国设立特区，并且通过了一个吸引外资的法律，首次允许外国投资者从国内带人前往古巴进行建设，意在吸引中国投资者的眼球。报道称，中国通信企业华为正专心致志地升级古巴的互联网基础设施。而2016年，这种趋势还将继续。
经济外交新常态
外交为经济服务，这是中国外交近些年发展的新范式。2016年的中国外交不管如何布局，经贸合作依旧是新常态。
“一带一路”进入实操将是今年中国经济外交的一个重点。美国《国家利益》网站发表题为《北京最大胆的计划向西而行——中国雄心勃勃的“一带一路”经济战略开始成形》的文章称， “一带一路”是基于陆地和海洋的贸易路线和经济带，旨在把中国与中国以西和以南的地区连接起来的倡议。该倡议是北京2015年地区外交议程的重点，在2016年很可能也会处于同样重要的地位。
二十国集团（G20）峰会首次在中国举行是中国经济外交另一重点，这也为中国在深度影响全球治理方提供了重要机遇。身为轮值主席国，中国将以峰会“三驾马车”的身份参与G20政策协调，充分发挥主场优势，为发掘全球经济增长的新动力制定中国方案、发出中国声音，中国的大国作用也会进一步显现。
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