横琴模式对港台发展有重要启示
专访澳门大学副校长何顺文
特约记者｜江 迅
这是一个奇迹。澳门大学副校长何顺文，对记者说起澳大横琴新校园项目，一再使用“奇迹”这词。他说，若干年前，还难以想象，似乎是遥远的梦，如今却是现实了，成了“横琴时刻”。他说：“‘横琴模式’对香港和台湾的发展有重要启示作用。香港可用地面积有很大的制约，深圳可考虑横琴澳大新校区的做法，如得到中央政府支持，将一部分接近香港的土地，租给香港特区使用管辖。另外，台湾要走出经济局限，也需要与内地创新合作，距离台湾最近的福建平潭岛也可以租予台湾作发展。最重要的是在一个国家的概念。”
《新民周刊》：怎么理解你所说的横琴岛的“一岛两制”，和“一国两制三体”的“横琴模式”？
何顺文：占地1平方公里的澳门大学新校区，可视为澳门特区领土在横琴岛的延伸；与横琴岛上的其他地区不同，新校区受澳门特区政府的法律管辖并分隔管理，而横琴岛将变为“一岛两制”的地区，“一国两制三体”的“横琴模式”，已超出一般国家经济技术开发区的概念。澳门大学新校园经3年半建成，是“一国两制”框架下的一个突破性概念。这“三体”就是澳门、横琴，加上横琴岛上的澳门大学的三体。这个体很特别，地理来说，这块地是属于内地，现在经中央批准，把横琴的这片地交给澳门特别行政区来管理。横琴是珠海的土地，澳门大学新校园在横琴岛上，实施的是澳门法律，与澳门没有区别。新校区不仅为澳门大学今后迈向一流大学奠下基础，提升了澳门及大中华高等教育的层次，更向全世界展示了“一国两制”的灵活、创新及潜力。
《新民周刊》：新校区面积增大，会否提供更多课程供学生选择？
何顺文：新校区将设8个学院，包括工商管理学院、教育学院、法学院、科技学院、社会科学学院、人文学院、健康科学学院，以及刚刚开始筹划的设计学院，加上中华医疗研究院，可提供更多课程供学生选择。
《新民周刊》：教学什么时候可由现在校区搬迁至新校园？
何顺文：2013年7月20日横琴岛上澳门大学这块地，正式交由澳门管理。从现校园图书馆乘坐巴士去新校区，不超过15分钟车程。我们依据“逐步迁入”的原则安排迁校工作。按现时计划，2013／2014新学年第一学期的大部分课程活动仍于现校园进行，但约有2000住宿学生将安排率先进入新校园，有一部分课程、球类比赛、学生活动会安排在新校区举行，部分行政及学术支持部门也将提前进驻。硕士生的大部分课程都会安排在新校园，本科的大部分课程还在原有的校园上课。2014年2月前全部搬进新校园上课。现在有8500名学生，3年内将会加到1万名左右，本科生中80％是本地澳门学生，硕士生中60％是本地澳门学生。
《新民周刊》：怎么理解你说的横琴口岸实施“分线管理”？
何顺文：在通关与海关监管方面，横琴地方政府实施“口岸分线”管理，即在横琴和澳门之间设置一线口岸，而在珠海其他地区和横琴之间设置二线口岸。一线就在莲花桥那里，就是横琴跟澳门之间，一线管人宽，所带的货物尽量不打税；横琴跟珠海就是二线，二线管物严。这使世界各地货物可以免关税或低关税进入横琴岛，这种方式仍未有在国内试验过。在澳门的营业利得税是15％，在内地是25％，还有个人收入税是跟港澳接近，所以都比内地少一半，所以说横琴是最自由的地方。横琴岛由一片蕉林绿野，迅速有序地演变成中国一个最大和最具创新意义的试验场。随着澳门大学新校区落成，整个横琴岛在休闲旅游、商业金融服务、文化产业、高科技研究、传统中医药和健康产业上，也迅速吸引了大批的国内外投资。建澳门大学，同一时间开发横琴岛，把两个事情一起去推动，
《新民周刊》：澳门大学也积极参与横琴岛的开发？
何顺文：澳门与珠海，与横琴有很多互动。澳门大学就与很多企业和机构，研讨如何在横琴发展金融、医疗、高科技、旅游业。横琴岛有很多投资机会，现在横琴上的投资很多是澳门跟内地共同发展的，比如说中医药科技园。我听说横琴还在跟美国哈佛大学附属机构在谈发展新的医疗的项目，澳大利亚亦有兴趣参与合作。澳门与横琴岛是邻居，当然横琴开放投资的对象，还应该有香港。2016年港珠澳大桥落成，香港去横琴大概是30分钟，因此香港投资横琴的机会特别大。世界最大的海洋主题度假区就在横琴，长隆集团旗下的珠海长隆国际海洋度假区首期工程即将建成开放，首期总投资200亿元人民币，预计每年将吸引2000多万来自世界各地的游客，他们可以先去澳门，再去横琴，或者是先来横琴，再来澳门，可见，横琴的前景与澳门，与澳门大学都是融合的。
《新民周刊》：横琴现在有多少人？
何顺文：现在只有1万多人口，不过横琴的发展很快，按横琴管委会的规划，到2020年人口可达28万。现在你还看不到有那么多人，会逐年增加，很多人会来这里工作、生活。因为各地很多企业过来投资，就会有很多流动人口，再说，旅游业一发展，人流就旺了，发展会真的很快。
《新民周刊》：澳门大学新校园，有什么与其他大学不同的特色？
何顺文：新校园参考世界一流大学的成功经验，澳门大学引入全亚洲规模最大的住宿式书院制度，实行全时间多方位、全天候的教育。新校园设8至12个书院，每所书院能容纳450名来自不同学科、不同年级的本科上一起学习、竞赛、娱乐和生活，在互相激励与合作之下学习自律管理、自主行动、自我成长。
《新民周刊》：学生都要入住书院？书院如何收费？
何顺文：每个本科生都分配为一书院成员，学生在2013／2014学年可选择是否入住书院，但2014／2015学年之后的所有新生在第一个学年必须入住书院，这将是毕业的条件之一，高年级学生可自己选择入住与否。书院收费为本地生每人12500澳门元，非本地生20000澳门元，该费用包括每周15餐膳食、活动费、海外交流资助、水电费津贴。其实，学生所付费用还不到成本费用的一半，远远低于其所接受的高质素教育的实际成本。
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横琴岛是珠海146个海岛中最大的岛。位于珠海市南部，珠江口西侧，南濒南海，东与澳门隔海相望。可用面积86平方公里，是澳门现有面积的3倍。它处于“一国两制”的交汇点，东与澳门一桥相通，最近处相距不足200米。横琴岛土地资源丰富，可供开发土地面积53平方公里。该岛四面环水，海湾众多，沙滩绵延，怪石嶙峋，原始植被保存完好，被形容为“山不奇水奇，树不奇石奇，地不奇岛奇”，岛上雨后多处瀑布，块块奇石都是景的自然景观，加上横琴与澳门三岛一河之隔，澳门的中西文化建筑成为令人驻足观赏的风景线。
横琴岛上有3个小区，12个自然村，7500多名居住人口。横琴岛早于1992年被广东省定为扩大对外开发的4个重点开发区之一，却迟迟没有开发，始终“横”在人们心里。
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