“不倒翁”布拉特
阅读提示：FIFA掌门人作为主要当事人，似乎一直没有把美国放在眼里。有人戏称，除了死去的本·拉登，布拉特大概是这个世界上唯一敢公开与美国作对的“组织头目”了。
撰稿｜晨 曦
几天前，位于瑞士苏黎世的FIFA（国际足联）总部成了世人关注的“暴风眼”。
就在FIFA换届选举的前夜，发生了一连串惊心动魄的事情：先是FBI（美国联邦调查局）采取“突袭行动”，在多国警方配合下，逮捕了7名国际足联官员；接着，以英法为首的欧足联成员国又联手“逼宫”、“倒戈”，向布拉特发难。然而，这位79岁的国际足联主席，再一次展现出力挽狂澜的神奇力量，不仅从众说纷纭的“腐败漩涡”中轻盈脱身，而且还以133票对73票的绝对优势击败竞争对手、连续五届成功连任FIFA主席。
美国人此次出手之快、之狠出人意料，但布拉特却几乎毫发无损，这就是布拉特的“高明”之处。因为按照美国人的办事风格，如果真正掌握了“致命把柄”，绝不会放过布拉特。种种迹象表明，当足球牵扯到政治、金钱和权力，大国背后的博弈也就浮出了水面……
大选背后的博弈
“我可以原谅每一个人，但我不会忘记。”这是布拉特在连任国际足联主席后的一句令人印象深刻的话，因为这句话太像黑手党老大的话了——不原谅的是谁呢？是欧足联主席、法国人普拉蒂尼吗？普拉蒂尼在大选前曾经多次公开抨击布拉特，但在5月30日布拉特成功击败竞争对手约旦的阿里王子后，却笑容可掬主动上前与他握手，展示出十分得体的风度。有人说：“足球政治没有永远的敌人，也没有永远的朋友”，所以一年后如果看到布拉特与普拉蒂尼重归于好，也不要感到惊讶。
应该说，在布拉特记仇的对象里面，少不了英美这两个与他为难的大国。他说：“有些信号不能忽略，美国是2022年世界杯的申办国，英格兰是2018年世界杯的申办国，如果当时信封里出来的不是现在这两个主办国，也许今天我们就不会有这么多麻烦了。”布拉特的潜台词或许是，某些反对国际足联的动机往往未必都是纯正的，完全有可能潜藏着自己的私利。而美国的这次“拉网”行动，成了FIFA历史上最黑暗的一天，也开了某一个国家向一个非官方的国际组织公开发难的先河。
5月27日一大早，西装革履、正准备出席苏黎世国际足联大会的7名官员，突然被呼啸而来的多辆警车带走。紧接着，美国司法部在官网上发表官方声明，证实FBI对FIFA正式亮出“红牌”，对其中9名国际足联官员（包括前官员）与5名高管发出47项罪名指控，美国司法部门指控他们在世界杯申办、市场营销以及电视转播权合同方面存在贪污、敲诈与洗钱行为，并附有长达164页的正式起诉书。这是美国经过5年时间的调查、布线、取证后的一次行动。
然而令人不解的是，美国凭什么向国际足联发难？美国到底有没有权力带走国际足联官员呢？有专家解读，这一点与美国由来已久的“世界警察”强权定位有关。美国人坚信自己的法律可以给世界带来和平和福利，世界上任何事情只要是有违美国的国家利益，他们就可以用美国自己的法律和价值体系来进行审判。显然，美国这一次动用司法部、FBI和国税局三大强力部门，是进行了精心准备的。在5年时间里，FBI成功“策反”了布拉特的亲信——原中北美和加勒比足联秘书长、国际足联执委布雷泽，以及该足联主席杰克·沃纳的两个儿子，利用他们通过窃听、诱导谈话等手段拿到了国际足联腐败体系中的重要证据。
在美国大张旗鼓地调查国际足联腐败行为的同时，瑞士司法机构也宣布启动对2018年和2022年世界杯申办权涉嫌贿选的刑法诉讼。有分析者认为，一旦瑞士方面查实国际足联在2018年和2022年世界杯申办中确实存在问题，那么俄罗斯和卡塔尔就有可能会因此被剥夺主办权。美国罕见介入国际足联事务，与俄罗斯2018年举办世界杯不无关系，美国此举正是要对国际足联领导层施加影响，从而挑战俄罗斯世界杯的合法性，借此向俄罗斯政府施压。
果然，几乎在第一时间，俄罗斯方面立即做出了反应。总统普京亲自出面力挺布拉特：“美国插手莫名其妙！不排除美国因一己私利逮捕国际足联官员！”普京强调：“此次国际足联官员被捕，是为布拉特的连任设置障碍，此行为公然违反国际组织的运行准则。”在俄罗斯人看来，在俄美关系因乌克兰危机而剑拔弩张的情况下，足球也变成了西方国家的制裁工具。由美国主导的这次国际足联反腐风暴，矛头就是指向俄罗斯2018年世界杯的主办权。莫斯科大学政治系教授马诺伊洛则认为：“美国的主要目的不在于开展足球反腐，而是要撤换国际足联现任管理层，从而控制FIFA。”
实际上，西方国家已不是第一次借体育话题向俄罗斯施压了，因斯诺登事件和同性恋、人权等问题，许多西方国家领导人都拒绝参加2014年索契冬奥会开幕式。在当前国际地缘政治十分复杂的大背景下，美国对俄罗斯主办2018年世界杯显然是持负面态度的。
然而，耐人寻味的是，作为主要当事人、FIFA掌门人布拉特似乎一直没有把美国放在眼里。有人戏称，除了死去的本·拉登，布拉特大概是这个世界上唯一敢公开与美国作对的“组织头目”。几年前在世界杯投票大会上，他不但让申办大热门美国颜面扫地，还使得美国福克斯电视台遭受重创。后者高价买断世界杯转播权，不料主办地并非美国，而且冬季进行的卡塔尔世界杯与美国四大职业联盟赛事时间严重撞车。
在这样的背景之下，美国方面自然对布拉特、对俄罗斯“怀恨在心”，而且更加让美国“气愤”的是FIFA和俄罗斯站在一起，根本不买美国方面的账。多年来，西方媒体始终紧盯着国际足联的腐败问题，尤其是英国的媒体记者，在英格兰未能获得2018年主办权后，更是刨根问底，抓了一系列话柄，攻击国际足联和布拉特，可是布拉特始终能化险为夷，坐稳FIFA主席的位置，为什么？恐怕最根本的还是布拉特自身没有致命的“把柄”被抓住。
显然，在几天前的这场暗藏杀机的FIFA大选中，俄罗斯与美国已经撕破脸，展现了毫不相让、硬碰硬的架势。那么，让无数人倍加关注的是，中国在其中究竟应该和正在扮演怎样的角色呢？与俄罗斯强硬斥责相比，中方较为含蓄，但是支持俄罗斯主办世界杯的态度却是非常明确的。在中国方面看来，奉行“团结亚非拉”政策的布拉特从来都不是中国足球的敌人。为此，在FIFA大选之际，国家体育总局副局长蔡振华在苏黎世国际足联投票前一天拜会了布拉特，并向其介绍了《中国足球改革总体方案》，还与FIFA签署了《2015年度合作计划》。值得一提的是，在投票中，和中国一直关系很好的亚奥理事会主席艾哈迈德也投了支持布拉特一票，从最后老布高票连任当选这一点上看，亚非拉大多数体育组织对老布还是坚定支持的。
不过，多少让国际足联官员有些担心的是，美国的强硬逼宫可能会让FIFA的商业影响力大打折扣。目前，美国的强生和日本的索尼等3家赞助商在合同到期后，一直没有和国际足联续约，美国另外三家大品牌——麦当劳、可口可乐和万事达卡也对国际足联表示了不满，要求国际足联彻查腐败。对此，老谋深算的布拉特可谓心中有数，一方面FIFA账户上至今依然留有15亿美元的现款，另一方面就算美国大企业拒绝与FIFA合作，他也早已找到了退路。世界杯是世界上影响力最大的单项体育赛事，其宣传效果是极其巨大的，这些企业的退出只会给竞争者带来潜在利益，毕竟谁也找不到其他的可以代替世界杯巨大宣传作用的载体。
就在美国企业尚未明确表态是否终止与FIFA的合作时，老谋深算的老布率先“将”了美国方面一军。他向刚刚收购盈方的万达老板王健林发来邀请函，让王健林在FIFA大会上成为唯一一位非国际足联代表。布拉特向外界释放了这样的信号，王健林和身后的中国资本将是布拉特再度连任、完成布局的重要一环。过去几年，万达在国际投资过程中，将优质体育资产的收购和管理，作为重要的战略组成，不论是对马德里竞技俱乐部部分股权的投资，还是对瑞士盈方体育营销公司的收购，都在国际体育市场上引发了强烈震荡。与此同时，像意甲豪门AC米兰俱乐部的未来归属，也和万达产生了关联。
目前万达控股的瑞士盈方，代理着世界杯转播权，这正是国际足联最大的一棵摇钱树。目前已有不少大佬级人物，希望通过各种渠道，和王健林以及万达取得联系，中国资本在国际体育界的影响力，正在迅速激增。另外，在世界足球起源的问题上，国际足联不惜得罪英国人，官方经考证正式确认，最早的足球运动被称之为“蹴鞠”，起源于中国。
逢凶化吉成竹在胸
作为已经在FIFA工作了整整40年、年近八旬的老人，老布经历过太大的风浪，尤其每逢国际足联主席换届大选时，他总是会遭遇到这样、那样的指责，然而不可思议的是每一次换届大选，老布总是能逢凶化吉，笑到最后。
说到底，老布在国际足联所演绎的权力斗争与他的经历息息相关。布拉特的职业生涯开始于担任瑞士旅游协会的公共关系部主管，28岁时担任了瑞士冰球协会秘书长。此后他在体育和私人部门从事新闻报道和公关活动，作为浪琴表的比赛计时和公共关系部主管，他参与了两届奥运会的组织工作，那是他第一次在国际体育舞台亮相。在39岁的那一年夏天，作为国际足联技术发展计划的主管，布拉特开始帮助前国际足联主席阿维兰热，把国际足联的系列计划付诸实现。就是在这个时候，布拉特开始有了更远大的“足球野心”。
17年前，拥有洛桑大学法学院商务和经济管理学士学位的布拉特在阿维兰热手下当了17年“小二”之后，终于取代“老大”，成为国际足联第八位主席。显然，这17年的“卧薪尝胆”除了让布拉特学会忍辱负重之外，更让他学会了作为国际足联迄今为止权力最大的“掌门人”必须具备的各种素质。早在布拉特走马上任的那一刻起，就有国际足球专家指出：“谁也不要小瞧布拉特！尽管这个玩过冰球的瑞士人是FIFA史上最被轻视的一个主席，但谁要想把他从国际足联主席的位置上拽下来几乎是不可能的事。”很多采访过老布的记者都有同感：即使是面对面的专访，你也无法透视他的内心，这是一个把自己隐藏得很深的人，但他给人的感觉却总是和蔼可亲、平易近人。你常常会被他的笑脸和真诚的态度所感染，以致提早准备好的那些尖锐问题根本无法问出口，因为你不忍心去伤害这样一位笑容可掬的老者。然而，在谋求推翻“布拉特王朝”的“在野党”眼中，布拉特却是一个不折不扣的“死敌”，有反对者曾这样攻击他：“千万不要被布拉特的虚情假义所迷惑，那只不过是他蒙蔽外界的障眼法。这是一个对足球根本一无所知的家伙，他每天会有100个主意，但101个都是馊主意。世界足球早晚会毁在他的手里。”
或许，布拉特不是足球专家，但是他却是一个商业天才和谈判专家。国际足联成立初期，被定性为公益性的非政府组织。但自从布拉特在上个世纪末成为“掌门人”后，迅速变成一个高盈利性组织。会员国的会费，再也不是国际足联主要收入来源。而电视转播权、商业赞助费等，在收入比例中则越来越高。据统计，国际足联在5年前的南非世界杯上的收入达到了87亿美元，并力压综合性体育盛会奥运会的收入。然而，布拉特让曾经的主办国南非方面非常恼火，这边国际足联赚得盆满钵满，可是东道主南非的投入与收入却不成正比。有消息称，南非为举办世界杯投入近60亿美元，可是世界杯收益的大头全被国际足联拿走了。而让南非人最为不满的是，国际足联当初承诺的经济发展、就业机会增加等并没有兑现。除此之外，国际足联还制定了一个更为“高明”的“吸金手段”，即国际足联在主办国的任何收益和活动都可以免税，且有权不受当地汇率兑换制度的限制。官员和5名体育营销公司高管，指控其长期存在勒索、欺诈、洗钱以及腐败等行为，涉案金额达到1_5亿美元。.jpg)
布拉特曾自豪地说，他40年前加盟国际足联时，一共才只有11个工作人员。当时FIFA账面上只有区区50英镑，如今阿维兰热和老布将其发展成一座巨大的金矿。近些年，老布在国际足联的地位越来越牢固，以至于他“一意孤行”地把国际足联主席选举改为在世界杯后一年举行，都没有遇到一点阻力。在担任FIFA主席的17年时间里，老布将国际足联发展成拥有比联合国成员国数量还多的209个成员的协会，让FIFA成为富可敌国的非官方的国际组织。应该说，正是在老布和FIFA帝国的不懈努力下，足球运动每年创造的价值在5000亿-6000亿美元之间，足球产业成为了世界第17大产业，如果把足球看做一个国家或地区，它的GDP超过了瑞士、瑞典、比利时或者中国台湾。
如今，在连任四届之后，老布本该选择退休，可是最终他以“健康允许”、“对世界足球发展更有利”等理由，打破自己不再谋求连任的诺言，以79岁高龄再次披挂上阵，并且第5次成功当选国际足联主席。
与布拉特功绩“溢满天下”相对应的是对他的“谤满天下”。在国际足联一百多年的历史上，先后产生8位主席，还没有任何一位像布拉特这样在任内引起巨大争议。特别是在布拉特当政下的国际足联，屡屡传出受贿丑闻，几乎成为国际单项体育组织的一大反面教材。强力推进商业化的同时，国际足联也成为商业贿赂高发的机构。从电视转播权争议，到世界杯申办丑闻，布拉特统治下的国际足联屡屡传出贿赂丑闻。就在几天前，当美国以罕见的强硬手段介入FIFA腐败事件时，外界一度认为老布大厦将倾，然而出人意料的是，他又一次笑到最后。于是扳不倒的老布再次成为人们关注的焦点。
有分析者指出，在这次美国采取的“突袭行动”中，遭到扣押的7位高官分别是国际足联执委会副主席、中北美及加勒比海足联主席杰弗瑞·韦伯；国际足联副主席、前南美足联主席菲格雷多，以及前国际足联执委、前中北美洲及加勒比海足球协会主席杰克·沃纳等多名业界大佬。另外四人是哥斯达黎加足协华裔主席爱德华多·李、巴西足协主席马里亚·马林、尼加拉瓜足协主席罗查、委内瑞拉足协主席艾斯奎尔。他们涉嫌总计47项指控，过去的24年时间里，违法受贿贪污共计1.51亿美元，而他们中的大部分人都是通过美国银行来受贿。
然而，在老布看来，这些人并不是国际足联的高官。国际足联下属布拉特和秘书处有自己聘请的各个部门，比如负责市场开发的部门，竞赛部门、纪律委员会等等，这些人才是国际足联的高官或者高管，他们是向布拉特和秘书长直接负责的。而国际足联的副主席说到底不是布拉特任命的，他们是根据规定被选为所在大洲的主席后，也就自动成为了国际足联的副主席或者执委，代表所在大洲在国际足联的利益，因此这些人的腐败和布拉特并无直接关联。布拉特说：“他们被起诉的种种罪名应该由他们自己来负责。”英国调查记者詹宁斯用近10年时间奔波在世界各地，搜集有关布拉特的腐败证据，结果一无所获，詹宁斯表示：“我们确实没有找到任何对他不利的证据，但国际足联闹出这么多丑闻，他作为主席应该引咎辞职，承担责任。”国际足联或许和当初的国际奥委会一样，已经到了需要真正从源头上铲除腐败，需要真正进行改革的时候了。
其实，作为足球中心地区，欧洲足球对世界足球的控制与反控制斗争，早在世界杯最开始举办的时候就有了。欧足联更多的时候代表的是俱乐部的利益，而国际足联更多地考虑到世界足球发展的平衡。因此对足球发达地区欧洲的利益有一些侵犯，这也是双方争执的核心焦点。以卡塔尔世界杯为例，国际足联把卡塔尔世界杯安排在了2022年的冬季进行，这显然是触动了欧洲的足球赛季的神经，在赛季当中就要从欧洲的几大联赛抽人参加世界杯的比赛，为此英超、意甲、西甲、德甲都要做赛程调整，比如进行两个月的联赛后就要停止，进入世界杯的备战，对于赛季期长的英超和西甲来说在转播和赞助商问题上都是致命的，简直就是动了英国等国的奶酪，它们一直在反对国际足联的安排。然而，由于老布在国际足坛的绝对权威，欧足联即使反抗强烈也无济于事。另外，在世界杯参赛名额分配上，欧足联以欧洲球队实力超强为由，一再要求增加世界杯分配名额。可是，布拉特当政后，最大的举措就是给了非洲足协更多的名额。
可见，这么多年，向来都是笑眯眯的布拉特在国际足坛是多么的强硬，他不仅没有把欧美诸强放在眼里，而且他和FIFA就是要颠覆“欧美中心论”，不断削弱欧洲足球特权，并且笼络了亚非拉兄弟的一大堆选票。或许，这恰恰是老布成为足坛“不倒翁”的奥秘所在。如今，即使美国介入，即使欧美联手，依然无法动摇老布的根基，举世瞩目的FIFA帝国大厦也不是能够轻易撼动的……
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