限薪， 并非中超发明
“我希望超级联赛的工资帽能够取消！这样才有利于球队在亚冠争取好名次！”11月23日，约翰·阿洛伊西对媒体如是说。
阿洛伊西是澳超球队布里斯班狮吼主教练。这支球队没能进入2019年亚冠，他看似是在给进入亚冠的悉尼FC、墨尔本胜利代言。两队在2019年亚冠小组赛中，将遭遇中超上海上港和广州恒大。
在11月22日亚冠抽签结果揭晓后，阿洛伊西对着媒体做起了分析，认为上港一个球员的年花费可达300万澳元（1500万元人民币），而澳超规定，每支球队所有球员的年薪总和不能超过300万澳元，外加3名“不受工资帽限制”的球员。光看砸钱力度，澳超完全不是中超对手。然而，这一局面可能正在改变，11月20日，新华社发布消息称，《中国足球协会职业俱乐部财务监管规程》即将推出，并配套推出2019-2021年职业俱乐部财务监管指标（以下简称《指标》），涉及“注资帽”、“薪酬帽”、“奖金帽”、“转会帽”等。新华社还对此评论称：“对于中国职业足球而言，大手脚花钱、不计成本的引援可能将成为历史。
工资帽，在每一个职业联赛体系的不同阶段，具体所指并不完全一样，但总体上是为了联赛体系的“生态平衡”。从1984年美国职业篮球联赛（NBA）开始设立工资帽至今，该联赛工资帽从每年360万美元涨到如今的1.018亿美元，与此同时，整个美职篮的业态总体上保持稳定。而就在美职篮初设工资帽的1984年，一度注入巨资举办，邀约到球王贝利、“足球皇帝”贝肯鲍尔等巨星加盟的北美足球联赛，却由于财政问题停摆，停摆之前的赛季，其亏损高达两千多万美元。
可以说，设立工资帽，能够让一个联赛更健康的发展。但工资帽如何戴？如何进行年度调整，都需要联赛的决策部门、执行部门等等科学决断，因势而行。如果不按照市场经济规律办事，所谓的工资帽最终或不了了之，或致使联赛整体失败，这样的先例也不少……
限制花钱旨在可持续发展
1974年，球王贝利退役。然而，短短8个月后，当时34岁的他宣布复出，加盟纽约宇宙队。原来，宇宙队给出的是天价——签下数份合同，以最低税率拿到那个时代堪称世界纪录的140万美元年薪。其中一份雇佣合同中，贝利居然被宇宙队东家华纳传媒“聘”为了录音师。
众所周知，在美国，橄榄球、棒球、篮球才是人们关心的运动项目，足球根本排不上号。然而，贝利的合同竟然比美国人的“三大球”明星更为巨大。以篮球为例，贝利加盟宇宙队的时候，同期的篮球巨星里克·巴里、J博士和韦斯特，每年到手也不过20万美元左右！到了1970年代末，随着物价指数的上涨，美职篮里才开始出现百万年薪。
美国是职业体育发达的国家，各种联赛层出不穷。有不少成功的经验，更有失败的教训。1978年的北美足球联赛，看起来相当辉煌。这是贝利效力纽约宇宙队的最后一个赛季，球队的平均上座人数达到47856人。这一数字比中超2018年平均上座人数最高的广州恒大还要多近八千人。然而，短短3年后，宇宙队的场均观赛人数却只剩八千人，1982年更是下降到可怜的四千人。1984年，联盟破产。
回看经营了短短十余年的北美足球联赛，在美利坚一片足球的荒漠，如烟花般突然绚烂，亦如烟花般突然消散。最初主导其绚烂的，是资本的力量。譬如当时宇宙队的老板史蒂夫·罗斯，同时也是如日中天的华纳传媒公司董事长。只要贝利说希望谁加盟，罗斯就挥舞着支票本签字——“足球皇帝”贝肯鲍尔来了，和球王贝利做搭档，双王闪耀赢得1977年联赛冠军。贝利再次退役以后，宇宙队又请来“无冕之王”克鲁伊夫，然而这回，克鲁伊夫并未真正签约宇宙队，只是踢了几场表演赛。甚至都没有固定的球衣号码，克鲁伊夫在宇宙队穿过30号、16号、10号，反正美元到手对于行将退役的克鲁伊夫是非常重要的。
其兴也勃，其亡也忽。1980年，北美足球联赛丢掉了ABC广播公司的电视合同，整个联盟财政出现了问题。接着，华纳传媒本身的经营遇到了险阻，再无力对宇宙队烧钱。而此时回看北美职业联赛，其本土球员占比，比如今的中超联赛可少多了——仅20%的球员生于美国。绝大多数球员系从英格兰联赛租借而来。既然资本离场，那么，大牌球员也就纷纷离场。那些租借而来的英格兰球员，则也“各回各家，各找各妈”。
1984年，美职篮限制花钱的两大政策——工资帽和奢侈税正式施行。最初设立的原因既是保持联赛“生态平衡”，让资金并不充裕的球队也有自己的生存空间。在新华社发布中国足球将设立工资帽等的消息之后，前国脚李毅在微博发言称：“对于明年所有的改革方案比如限薪、集训，国家队踢联赛等等都能接受，毕竟出发点是好了，希望我们的联赛更健康地发展，能培养出多一些优秀的球员，怎么改都可以，但是千万别取消升降级，这条路我们在以前走过，效果确实不好！”李毅所说倒是无心言中了美职篮当年设立工资帽的一个初衷。美职篮没有升降级，当时设立工资帽，旨在避免发生一个或者数个豪门包揽冠军的情况。不过，在设立工资帽以前，1981年至1984年的总冠军分别是波士顿凯尔特人、洛杉矶湖人、费城76人、波士顿凯尔特人；而设立工资帽以后，特别是1990年代，总冠军不是公牛就是火箭。豪门包揽的情况反而发生了。然而，也因为工资帽、奢侈税的作用，包括美职篮选秀规则倾向于弱旅优先等等，保持了联赛整体上比赛趋于激烈。另一方面，工资帽根据联赛总收入，每年进行调整。以美职篮为例，根据联盟前一年的总收入，取这一总收入的48%作为联盟各球队花钱的资本，再拿这48%后的收入除以球队数——30，得出的平均数就是当年的工资帽，各球队花在球员身上的工资总额不得超过这个数字。美职篮工资帽从1984年的360万美元起步，1990年首度突破千万美元大关，1995年迅速从1500万美元段飙升至2300万美元，1998年突破3000万美元，2001年突破4000万美元达到4250万美元。回看这一阶段美国经济，也正是大势向好的时期。2002年，由于美职篮总体经营下滑，工资帽回调到4027万美元。接下来的一次回调则要到国际金融危机发生后，2009年工资帽为5730万美元，低于2008年5868万美元。直到2014年，再次突破2008年的数额。近几年来，美职篮工资帽又持续飙涨，今年首破1亿美元大关。近些年来，尽管发生过联赛停摆，美职篮无疑仍是世界上最成功的职业联赛，并有着可持续发展的动力，其原因就在于工资帽和奢侈税对联赛内部结构有着一年一度的适时调整——限制花钱，反对烧钱，并不是为了不让球队投资，反而是为了球队能连续不断投资。事实证明，美职篮的工资帽总体上让球员连年涨薪。
尊重规律是前提
美职篮设立工资帽的初衷当然是好的，但这并不代表联盟推出工资帽方案，各队就必须接受，也不代表球员就得撕毁原本与球队的合同，重新签署新的合同。
1984年，在美职篮工资帽方案出台之前，联盟和球员工会之间进行了谈判，在双方同意的基础上，工资帽才正式公布。与此同时，考虑到自由竞争的特性，美职篮的工资帽并不是硬帽子，只不过如果哪支球队超出工资帽，就要向联盟交纳奢侈税。每年的7月10日前后，联盟会公布新赛季的工资帽和奢侈税，以及其他的一些相关数据。
1999年，美职篮球员工会和联盟曾经有过一场旷日持久的罢工谈判，原因就在于球员工会对当年的工资帽不满意，最后，产生了一个“第三方托管”方案。它正式实行日期是2001—2002赛季。具体做法是——联盟将球员薪金的10％先行扣下，放入一个托管的账户中。如果球员最后的收入没有超过当时联盟29支球队总收入的55％，那么这个托管的钱就原数奉还。但是如果球员最后的收入超过了55％，那么这笔钱就被联盟没收。
与美职篮不同，英格兰足球顶级联赛自1992-1993赛季改制为英超以后，素来给世人的印象是没有工资帽的，加之电视转播协议获得的收入，使得英超球员平均收入迅速超越当年有“小世界杯”之称的意甲。再加之“博斯曼法案”的后续效应，使得英超汇聚了欧陆、南美乃至亚、非、北美各路高手。
博斯曼本是比利时甲级联赛球队比甲RFC列日队球员。1990年夏，因与俱乐部合同到期，RFC列日希望削减其60%年薪。博斯曼于是希望转会法国敦刻尔克队。但当时的职业足球世界，与普通职场不同——无论球员是否合同到期，转会时，新俱乐部都要与旧俱乐部谈转会费。不花钱，就甭想“买”到人！
之后，博斯曼通过走法律途径，为欧洲各俱乐部球员赢得了合同到期后自由转会的权利。
“博斯曼法案”生效之后，英超成为世人瞩目的联赛。其之所以成功，一方面在于其鼓励俱乐部大把花钱——比如其劳工证政策，要求加盟英超的非欧盟球员，在加盟英超俱乐部前一年，参加国家队至少75%的比赛，此外，该国的国际足联排名必须在世界前64位。如果达不到此类要求，除非有特别条款。如此一来，加盟英超的必然是世界排名靠前球队的国脚，转会费自然不菲。由于英超有着强大的运营能力，特别是球队参与电视转播分账，加之诸如美国格雷泽家族、俄罗斯大亨阿布拉莫维奇、阿联酋曼苏尔家族等相继进入，成为曼联、切尔西、曼城等旧富新贵的东家，使得即使是英超下游球队，手头的资金也超出西甲、意甲、法甲的大多数球队。另一方面因为博斯曼法案带来的自由转会、零转会费球员的增多，使得拥有充裕资金的英超球队能通过支付更高工资来吸引球星加盟。譬如在博斯曼法案实施前，英格兰联赛的顶级射手伊恩·拉什的周薪是5000镑。1992年“国王”坎通纳加盟曼联，周薪1万英镑甚至被看作神话一般。而到了博斯曼法案实施后，纽卡斯尔联队给到当家射手阿兰·希勒的周薪为3.4万英镑，曼联和罗伊·基恩续约时，直接开出5万英镑周薪。目前，英超顶薪已经达到了恐怖的周薪50万英镑——这是曼联给智利球星桑切斯开出的价码。提高工资待遇，已经成了球员续约时经纪人必须于俱乐部商讨的问题，如果是处于职业上升期的球员，那么或许到合同履行到一半时，经纪人就会蠢蠢欲动了。
比之英超，西甲、意甲等联赛都有相应的工资帽规定。今年9月，在第四轮联赛开战前，西甲公布了2018-2019赛季各个球队的工资帽。巴萨以6.3297亿居首，皇马以5.6653亿排名第二，比巴萨少了6650万欧元。马竞虽然排名第三，但工资帽仅为2.93亿，尚不如巴萨一半。与美职篮一视同仁的工资帽不同，西甲根据每个球队的不同经营状况计算各队工资帽，且西甲工资帽并不仅仅是指一线队球员薪水总额，还包括教练、体能师、助教、青训营和俱乐部其他运动项目球员的薪水总额上限。
除了工资帽以外，西甲、法甲在俱乐部财务公平方面的要求也较为严格。巴萨、巴黎圣日耳曼，今年在格列兹曼、内马尔、姆巴佩等球员交易上，多少都受到财务公平方面规则的影响。特别是巴萨，在2015年时，曾因债务问题，被欧足联要求冬季转会支出不得超过1000万欧元。
英超从2013年开始，已经有了带有工资帽性质的规定——STCC原则，旨在限制过高的球员薪酬和俱乐部的大笔投资。但这种带有工资帽性质的政策，目前仅限于英超的中央财政支出，各俱乐部的商业收入并不算在内。而其又没有限定俱乐部的亏损上限。英超一直奉行财政收入均分的原则，STCC原则其实对于小球队的冲击最大，如此一来，英超俱乐部愈发呈现出强者越强、弱者越弱的局面。由此，不排除英超未来实施更为完整的工资帽政策。
