省钱不能压倒一切

　　退休人员增加，养老金黑洞难填，延迟退休年龄成为现成的做法。

　　2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿，占全球老年人口的23.6%。这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。以最粗略的算法，不算分布，不算各阶层退休金的不同，以每个人减少五年退休金计，从60岁到65岁少领五年退休金，可以节约的资金以职工养老金最低的1200元计，则为1200元乘以12乘以5年，以老年人口基数1.8亿计，可节省的开支为12万亿元左右。如果2010年到2050年延迟5年退休的老年人人口预估为1亿，则节省的开支为7万亿左右。当然，如果递延式下降，逐步过渡到65岁退休，节省的数量将更少——无论如何，这绝对不是一笔小数字。

　　眼睛只盯着节省钱的数量是短视的，只讲数量不讲效率，将陷入以人口为主导的黑洞。解决养老问题要解决两大问题，一是把蛋糕做得更大，二是把蛋糕分得更公平，这两方面深层次改革绝不是仅仅延迟退休年龄就能解决的。

　　首先，目前老年人受教育程序以及专业技术能力较低，无法提高劳动生产率。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉建议，伴随我国劳动年龄人口逐步减少的趋势，我国应逐步延长退休年龄，同时加大对老年人的培训力度，以为延长退休年龄创造条件。在我国，人口年龄越大，受教育程度越低，目前没有延长退休年龄的条件。此前复旦大学对上海近郊农民所做调查，此次学者对乌坎村的调研，证明城市郊区中老年人口平均受教育程度在初中以下。

　　其次，目前在全球范围制造行业出现机器取代人力的现象，人对技术的掌控能力成为关键。有多少配套厂商、有多少掌握专业技术能力的工人，才是未来制造业布局的关键。

　　富士康从东部迁移到中西部地区速度之快，说明我国东部沿海地区制造配套业已经没有明显优势，而中国的劳动力成本红利将逐渐被机器所取代。从1980年到2010年，美国总就业人口增加3609万人，制造业就业人数减少877万人，2010年，美国总就业人数为12982万人，制造业就业人数仅为1152万人。自2009年美国逐步摆脱衰退以来，美国制造业在产出、生产效率和工人平均小时工资方面均呈现不同程度增长：制造业的增长占经济增长总量的26%，产出增幅为国内生产总值(GDP)整体增速的两倍多。未来高薪、高技术、可以用机器取代的行业将逐渐回流到美国。而鞋帽等行业，中国将逐渐陷入与斯里兰卡等地工人的恶性争夺战中，提高工人的技术能力和消费能力，让中国产业效率赶得上工资增长的步伐，这才是中国制造业与养老业自赎之途。

　　对于中国而言，进行技术培训、提高劳动生产率最关键，延迟退休年龄并不能让中国的整体财富上升，而只是一种临时的应急举措。

　　中国养老金蛋糕分配不公是第二大难题。在机关事业单位人员与企业单位之间存在着数倍的明显不公，这不仅是公务员不缴费而能拥有在职工资的80％到90％的工资，不仅在于4000多万的事业单位员工可以拿到高额养老金，一些地方的福利区别已经到了匪夷所思的地步。

　　《新京报》报道，近期，有网友曝料湖北武穴市教育局的人事怪现状。该教育局一方面大量人员超编，需挪用其下属单位的事业编制。另一方面，有官员占着编制，不上班，吃空饷。 记者对照武穴市教育局工作人员的通讯录，发现有31人的名字，出现在教育电视台的编制表里。而教育局有8名工作人员属于教育局行政编制，有超过20人属于教育系统事业编制，全都在编不在岗。

　　可以想象，如果体制不改，越来越多有背景的人进入机关事业单位，不论中国养老金总额有多少，都填不满这个无底洞。在极端状况下，可以延迟退休年龄应急，但把应急当改革的本义，改革永远不可能成功。