奥巴马的“监管创新”

　　“创新”是很多人的座右铭，金融行业要搞创新，金融监管机构也要搞创新。奥巴马提名玛丽·乔·怀特（Mary Jo White）女士担任证交会下任主席。如果获得参议院批准，怀特将是前高级检察官出任证交会主席的第一人。有人为奥巴马评功摆好，说是他在搞监管创新，要促使证交会加强监管，尽量追究违法者的刑事责任。摩根大通的第一把手戴蒙也举双手赞成，说怀特是“完美人选”。怀特是德贝沃伊斯（Debevoise & Plimpton）律师事务所诉讼部负责人，客户大多为华尔街的高管。怀特当律师的时候，利用其在政府期间积累的人脉，成功保护华尔街的几位大佬，使其免受检察官起诉，当然，也收取了不菲的律师费。
　　如何让官员获得足够的财富，而且是名正言顺地获得财富，这在美国也是一个难题。现在的高官不满足一般的体面生活，他们要的是荣华富贵，有的还想富甲天下，怎么给钱确实是一个难题。美国的办法是，官员在位置上的时候不拿钱，下来之后到私营部门赚钱，避开直接贿赂的问题，还可以鼓励官员不要过于恋栈，以免堵塞他人的仕途。但美国的做法还是有问题。官员进入私企后，也不是靠自己的聪明才智赚钱，或是说主要不是靠自己的聪明才智，而是靠过去积累的人脉赚钱。这样一来，以权谋私的做法仍然存在，投李报桃、互通有无在所难免。但美国的做法隐蔽了很多，文雅了很多，很少出现不雅视频这样的丑闻。
　　但无论官员是以权谋私，还是奉公守法，都不能得罪私营部门，否则就别想在私营部门高就。哈罗德·威廉斯（Harold Williams）曾任证交会主席，1977年—1981年在台上时推行公司治理改革。他知道自己因此而得罪了一些人，不指望退下来后会有公司争相礼聘。但令他未曾想到的是，即使连他原先担任董事的那些公司，也不再请他重新出任董事。
　　证交会主席的背景大致如下：券商、律师，还有教授。律师是客户的化身，唯客户马首是瞻，以客户利益为最大利益，谁给钱就为谁卖命，不问对错，不问道德——道德问题和对错问题留给法官和学者去考虑。律师转换角色最快，证交会主席中律师背景的人也最多。教授当证交会主席的也有。这次哥伦比亚大学法学院的戈尔德密德教授，原先也是证交会主席的候选人之一。他在证交会挂过职，当过首席法律顾问和副主席，监管比较认真（尽管还不是很认真），所以华尔街并不欢迎他。
　　比较而言，教授的利害冲突较小——如果从位置上下来之后还愿意回学校教书。但今天教授当官也有问题。中国的教授当官之后，一般不愿再回学校教书。美国的教授从官位下来之后，大多是愿意回去教书的，而且通常还不愿意丢掉他们在名校的教授职位。但美国教授也有一个问题，他们的咨询业务太多，而且收费不低，这就又生产了利害冲突的问题。
　　要找本领高强的人担任政府要职，但又不能有利害冲突，这就很难办。又要马儿跑，又要马儿不吃草，世上没有这样的好事。奥巴马本人就有许多说不清楚的利害关系。会搞关系本身就是能力强的一种表现。如果不会搞关系，在政府部门与私营部门都无法出人头地。
　　怀特做律师要凭过去的关系，但主要还是挣的辛苦钱。问题是她丈夫乔是克拉瓦斯（Cravath, Swaine & Moore）律师事务所的合伙人，赚很多很多的钱，也在证交会工作过，2006年—2009年期间任证交会公司融资部的负责人。开夫妻店比较困难，除非有克林顿夫妇那样的本事。但即便是克林顿夫妇，当时受到的压力也不小。没有办法：开夫妻店比较容易引起嫉妒。
　　奥巴马到底为什么要请怀特出山，其中的秘密确实很难知道。政治这个东西比较复杂，涉及人事就更为复杂。比如，如果是克林顿夫妇或其中的一位为之说项，奥巴马是却不过这个人情的。

 

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